ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2026 року | м. Чернігів

Унікальний номер справи № 742/4087/25
Головуючий у першій інстанції – Давидчук Д. П.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1659/26

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді – Супруна О.П.,
суддів: Разгуляєвої О.В., Стельмаха А.П.,

розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи цивільну справу за апеляційною скаргою Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» на рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області у складі судді Давидчука Д.П. від 18.05.2026 у справі за позовом Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково спожитої електричної енергії,
У С Т А Н О В И В :
06.08.2025 АТ «Чернігівобленерго» засобами поштового зв`язку звернулося до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково спожитої електричної енергії в сумі 14 674,22 грн та судовий збір у сумі 3 028,00 грн.
Позовну заяву вмотивовано тим, що АТ «Чернігівобленерго» здійснює діяльність з розподілу електричної енергії на підставі відповідної ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) та є оператором системи розподілу на території Чернігівської області. Відносини між оператором системи розподілу та споживачами електричної енергії регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії (далі – ПРРЕЕ), затвердженими постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, Кодексом комерційного обліку електричної енергії та іншими нормативно-правовими актами.
Позивач зазначає, що відповідач є побутовим споживачем електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , а тому зобов`язана дотримуватися вимог чинного законодавства та Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема не допускати самовільних підключень до електричних мереж та безоблікового споживання електричної енергії.
На виконання своїх повноважень представниками Прилуцького РЕМ АТ «Чернігівобленерго» 11.02.2025 було проведено технічну перевірку електроустановки відповідача, під час якої виявлено порушення пункту 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковим засобом комерційного обліку. За результатами перевірки складено акт про порушення № 001330 від 11.02.2025, у якому зафіксовано факт безоблікового споживання електричної енергії. До акта також було долучено фотоматеріали та зразок вилученого проводу, яким здійснювалося самовільне підключення. Відповідач із виявленим порушенням була ознайомлена, отримала примірник акта та підписала його без зауважень.
Позивач посилався на те, що відповідно до вимог ПРРЕЕ акт про порушення був винесений на розгляд комісії Прилуцького РЕМ. За результатами засідань комісії, оформлених протоколами № 148 від 25.03.2025 та № 179 від 29.04.2025, проведено розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно з методикою, передбаченою ПРРЕЕ. Розрахунок здійснено за період із 10.01.2025 по 11.02.2025 (33 дні), а вартість безобліково спожитої електричної енергії визначено в розмірі 14 674,22 грн.
Як зазначав позивач, відповідача було повідомлено про результати розгляду акта, направлено протокол комісії, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а також рахунок на оплату. Крім того, з метою досудового врегулювання спору, на адресу відповідача була направлена письмова претензія з вимогою добровільно сплатити визначену суму заборгованості. Однак вимоги позивача виконані не були, вартість необлікованої електричної енергії відповідачем не відшкодована.
Відповідач у поданій до суду першої інстанції письмовій заяві від 12.05.2026 визнала свою провину в учиненому правопорушенні та не заперечувала обставин, викладених у позові. При цьому вона просила суд врахувати її тяжке матеріальне становище, похилий вік, незадовільний стан здоров`я, а також відсутність реальної можливості сплатити штраф у розмірі, визначеному позивачем, у зв`язку зі скрутним фінансовим становищем. Із огляду на наведені обставини, відповідач просила суд проявити до неї гуманність та пом`якшити застосовану до неї міру відповідальності.
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області своїм рішенням від 18.05.2026 задовольнив частково позов АТ «Чернігівобленерго», стягнувши з ОСОБА_1 вартість безобліково спожитої електричної енергії в розмірі 5 148,60 грн та судовий збір у сумі 1 062,40 грн.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що відповідач допустила порушення ПРРЕЕ, а саме здійснила самовільне підключення електропроводки до електричної мережі з порушенням схеми обліку, унаслідок чого здійснювала безоблікове споживання електричної енергії, чим завдала позивачу збитків. Суд виходив із того, що зазначені обставини підтверджуються актом про порушення, протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ, розрахунком обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, а також іншими наявними в матеріалах справи доказами, які в сукупності підтверджують обґрунтованість заявлених вимог.
Водночас суд дійшов висновку, що визначений позивачем розмір вартості необлікованої електричної енергії не відповідає вимогам законодавства. Зокрема, при проведенні розрахунку позивач безпідставно застосував ринкову ціну закупівлі електричної енергії на балансуючому ринку, тоді як відповідач є побутовим споживачем, а тому розрахунок мав здійснюватися із застосуванням фіксованого тарифу, установленого для населення. Крім того, суд установив, що при визначенні обсягу необлікованої електричної енергії позивач необґрунтовано використав показник сили струму 23 А, хоча відповідно до технічних характеристик провідника та вимог Правил улаштування електроустановок допустимим є показник 19 А.
Із огляду на наведене суд першої інстанції здійснив перерахунок вартості необлікованої електричної енергії із застосуванням фіксованого тарифу для побутових споживачів та нормативного значення сили струму, визначивши її розмір у 5 148,60 грн.
16.06.2026 до Чернігівського апеляційного суду засобами поштового зв`язку надійшла апеляційна скарга від АТ «Чернігівобленерго», у якій товариство просить скасувати рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.05.2026 та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права та дійшов помилкового висновку щодо необхідності здійснення перерахунку вартості необлікованої електричної енергії. 
Апелянт зазначає, що суд безпідставно визнав неправомірним застосування під час розрахунку вартості необлікованої електричної енергії середньомісячної вартості витрат оператора системи на купівлю електричної енергії на балансуючому ринку. На думку скаржника, такий висновок суперечить пункту 8.4.7 ПРРЕЕ, який прямо передбачає, що вартість необлікованої електричної енергії визначається виходячи із середньомісячної вартості витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години електричної енергії для компенсації незапланованих втрат, передачу та розподіл електричної енергії, а не із застосуванням тарифів для побутових споживачів. При цьому вказані Правила не містять винятків щодо порядку визначення вартості необлікованої електричної енергії залежно від категорії споживача, а тому застосування судом тарифу для населення не відповідає вимогам чинного законодавства. 
Крім того, апелянт уважає помилковим висновок суду щодо необхідності застосування при розрахунку сили струму 19 А замість 23 А. Зазначає, що суд неправильно витлумачив положення Правил улаштування електроустановок, оскільки допустимий тривалий струм провідника перерізом 1,5 мм? залежить від способу його прокладання. Оскільки самовільне підключення було виконане відкритим способом, що відображено в акті про порушення, допустимий тривалий струм відповідно до таблиці 1.3.4 Правил улаштування електроустановок становить саме 23 А. Саме цей показник, на думку апелянта, і повинен був бути використаний при визначенні потужності самовільного підключення та подальшому розрахунку обсягу і вартості необлікованої електричної енергії. 
Посилаючись на наведені обставини, апелянт уважає, що суд першої інстанції безпідставно скоригував здійснений позивачем розрахунок, що призвело до неправомірного зменшення розміру відшкодування.
17.07.2026 відповідач подала відзив на апеляційну скаргу, у якому, пославшись на висновки Верховного Суду, просить рішення суду першої інстанції залишити без змін. Уважає, що для побутових споживачів Кабінетом Міністрів України затверджена фіксована ціна на електричну енергію, а тому спроби позивача стягнути кошти за ринковим тарифом є неправомірними. Також зазначає, що оскільки самовільне підключення було виконано мідним дротом перерізом 1,5 мм^2 за відсутності апарата захисту, допустимий тривалий струм становить 19, а не 23 Ампери. 
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частин першої та другої статті 367 Цивільного процесуального кодексу України (далі – ЦПК України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Вирішуючи спір та частково задовольняючи позов, суд першої інстанції, установивши факт порушення відповідачем ПРРЕЕ шляхом самовільного підключення до електричної мережі з порушенням схеми обліку та здійснення безоблікового споживання електричної енергії, виходив із того, що позивач належними та допустимими доказами підтвердив наявність підстав для стягнення вартості необлікованої електричної енергії. Водночас суд дійшов висновку про неправильність здійсненого позивачем розрахунку її вартості, оскільки при його проведенні безпідставно застосовано середньомісячну вартість електричної енергії на балансуючому ринку замість фіксованого тарифу для побутових споживачів, а також завищений показник сили струму, у зв`язку з чим здійснив перерахунок суми збитків та задовольнив позов частково.
Суд апеляційної інстанції частково не погоджується з висновками суду першої інстанції з наступних підстав.
Суд установив, що 11.02.2025 представниками Прилуцького РЕМ АТ «Чернігівобленерго» під час проведення технічної перевірки вузла обліку за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення до електромережі що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку. Точка самовільного підключення знаходилась в проміжку від вводу в будинок та засобом обліку. 
Унаслідок виявленого правопорушення представниками Прилуцького РЕМ АТ «Чернігівобленерго» у присутності ОСОБА_1 було складено Акт про порушення № 001330 від 11.02.2025, схему електропостачання споживача. Указаний акт ОСОБА_1 підписала та зазначила про згоду з його змістом (а.с. 6-9).
Зі змісту Акта про порушення № 001330 від 11.02.2025 убачається, що відповідачем порушено підпункт 20 пункту 5.5.5, пункт 7.6, підпункт 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ.
Згідно з протоколом № 179 від 29.04.2025 засідання комісії ВП «Прилуцький РЕМ» АТ «Чернігівобленерго» з розгляду Акта про порушення № 001330 від 11.02.2025, за результатами розгляду вказаного акта комісією прийнято рішення наступного змісту: 
1. Вартість та обсяг необлікованої електричної енергії розраховується на підставі Акта про порушення № 001330 від 11.02.2025 згідно з підпунктом 7 пункту 8.4.2, пунктом 11.8.4.7, пунктом 8.4.13 ПРРЕЕ, виходячи з наступних розрахункових даних:
- кількість днів для розрахунку комісія визначила згідно пункту 8.4.8 ПРРЕЕ – 33 дні з 10.01.2025 по 11.02.2025 року.
- виходячи з середньої вартості витрат оператора системи на купівлю 1 МВт*год електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії на балансуючому ринку, її передачі та розподілу протягом календарного місяця (цінового періоду) в період порушення;
- величина потужності електроустановок споживача, передбачена договором споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 3 кВт;
- сила струму (I): 23 А
- номінальна напруга (U): 0,22 кВ
- cos (фі) при активному навантаженні: 0,9
- кількість фаз: 1.
2. Обсяг необлікованої активної електричної енергії становить 1203 кВт*год. Вартість необлікованої активної електричної енергії складає 14 674,22 грн.
3. Нарахована сума за необліковану електричну енергію має бути оплачена споживачем протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
До протоколу також додано розрахунок вартості та обсягу необлікованої електричної енергії та рахунок № 8191793172510 від 29.04.2025 (а.с. 12, 13).
09.05.2025 АТ «Чернігівобленерго» у особі Прилуцького РЕМ направило на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) лист-повідомлення № 55/55/1538/01-13, яким повідомило про результати розгляду Акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № 001330 від 11.02.2025. У листі зазначено, що відповідач не з`явилася на засідання комісії, у зв`язку з чим акт було розглянуто за її відсутності. Повідомлено, що рішення комісії оформлено відповідним протоколом, а на підставі цього рішення здійснено розрахунок розміру збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок порушення ПРРЕЕ, який становить 14 674,22 грн. У листі містилася вимога сплатити виставлений рахунок протягом 30 календарних днів із роз`ясненням права звернутися до Прилуцького РЕМ для укладення договору реструктуризації заборгованості в разі тимчасової неплатоспроможності. Крім того, адресата було попереджено, що в разі несплати зазначеної суми після закінчення встановленого строку матеріали справи будуть передані до суду для примусового стягнення заборгованості. До листа були додані копія протоколу засідання комісії, рахунок на сплату нарахованої суми та розрахунок вартості безобліково спожитої електричної енергії (а.с. 14).
08.07.2025 АТ «Чернігівобленерго» у особі ВП Прилуцький РЕМ направило ОСОБА_1 претензію № 55/55/2436/01-13, у якій повідомило, що за результатами перевірки від 11.02.2025 на об`єкті споживача було виявлено порушення ПРРЕЕ, а саме самовільне підключення до електричних мереж з порушенням схеми обліку, у зв`язку з чим складено акт про порушення № 001330. Зазначено, що рішенням комісії від 29.04.2025, оформленим протоколом № 179, акт визнано правомірним та здійснено розрахунок вартості необлікованої електричної енергії в обсязі 1203 кВт*год на суму 14 674,22 грн. У претензії позивач запропонував відповідачу добровільно сплатити зазначену суму протягом 10 днів, попередивши, що в разі невиконання цієї вимоги буде звертатися до суду з позовом про її стягнення, а також про можливе припинення розподілу електричної енергії (а.с. 19).

Зі змісту частини першої статті 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» убачається, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку укладаються договори, зокрема про постачання електричної енергії споживачу та про надання послуг з розподілу електричної енергії.
Відповідно до положень частин першої та другої статті 714 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.  До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до пункту 170 частини першої статті 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживачем є фізична особа, у тому числі фізична особа – підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Згідно з пунктами 1-4, 6 частини третьої статті 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний, зокрема: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу; не здійснювати несанкціонований відбір електричної енергії.
Згідно з частиною першою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку та постачальники послуг комерційного обліку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. 
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
На виконання положень Закону України «Про ринок електричної енергії» постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 затверджено ПРРЕЕ, які визначають взаємовідносини між електропостачальниками, операторами системи розподілу, споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, а також регулюють порядок виявлення, оформлення та визначення наслідків порушень цих Правил.
Відповідно до підпунктів 3, 10, 11 пункту 5.1.1 ПРРЕЕ у редакції тут і далі, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, оператор системи передачі або розподілу електричної енергії має право проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; перевіряти схеми приєднання струмоприймачів споживача, які беруть участь у регулюванні навантаження в електромережі, а також перевіряти працездатність установлених у споживача пристроїв протиаварійної автоматики та інших пристроїв, що забезпечують регулювання навантаження в енергосистемі; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів.
Підпунктом 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ передбачено, що споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Необлікованою електричною енергією є обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншім власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно (пункт 1.1.2 ПРРЕЕ).
Відповідно до пункту 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил. Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.  В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності;  перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;  номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;  фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.  Особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, має пред`явити представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу. Відповідні дані, що посвідчують особу, зазначаються в акті про порушення (крім випадку складення акта у присутності споживача). У разі відмови особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, пред`являти представникам оператора системи документ, що посвідчує її особу, відповідна відмова особи має фіксуватися відеозйомкою, про що зазначається в акті про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення та пред`являти документ, що посвідчує його особу, про що зазначається в акті про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.  Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.  Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. У разі відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписати акт про порушення або залишення ним місця порушення в акті про порушення робиться відповідний запис. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо його підписали більше одного уповноваженого представника оператора системи та незаінтересована особа (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення цієї особи або більше одного уповноваженого представника оператора системи, а відмова споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення підтверджується відеозйомкою. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.  Представники оператора системи перед складанням акта про порушення зобов`язані повідомити споживача про його право внести пояснення та зауваження до акта, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.  Облік бланків актів про порушення ведеться оператором системи у пронумерованому, прошнурованому та скріпленому печаткою журналі.  Акти про порушення та документи, що підтверджують факт їх отримання споживачем, повинні зберігатися оператором системи протягом трьох років з дня оформлення акта про порушення.
Відповідно до пункту 8.2.6 ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків (абзац 12 пункту 8.2.6 ПРРЕЕ).
Абзацом третім пункту 8.2.7 ПРРЕЕ передбачено, що у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
За змістом підпункту 7 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил, здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення зазначених в даному пункті порушень, зокрема в разі самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.
Положеннями пункту 8.4.7 ПРРЕЕ встановлено, розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється виходячи з: вартості середньомісячних витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу у період порушення споживачем цих Правил (Ц, грн/кВт·год);
величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії (W доб, кВт·год);
кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил (Д, день).
Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, розкладається на складові відповідно до кількості днів (Д i, день) у кожному календарному місяці (ціновому періоді), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил, таким чином, щоб виконувалось рівняння, де n – кількість календарних місяців (цінових періодів), протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням цих Правил.
Вартість необлікованої електричної енергії (В но, грн) розраховується за формулою, де Ц i – середня вартість витрат оператора системи на купівлю однієї кіловат-години (кВт·год) електричної енергії на компенсацію незапланованих втрат електричної енергії, її передачі та розподілу протягом i-того календарного місяця (цінового періоду) (грн/кВт·год), яка визначається виходячи з суми середньої ціни купівлі електричної енергії оператором системи на балансуючому ринку та тарифів на послуги з передачі та розподілу електричної енергії (для споживача відповідного класу напруги) протягом i-того календарного місяця (цінового періоду), грн/кВт·год.
У разі приєднання електроустановки споживача до електричних мереж оператора системи передачі тариф на послуги з розподілу електричної енергії приймається рівним нулю;
W i – обсяг споживання електричної енергії, що відповідає i-тому календарному місяцю (ціновому періоду), кВт·год, що розраховується за формулою W i = W доб · Д i, де W доб розрахункова величина добового споживання електричної енергії, кВт·год; Д i кількість днів, визначена відповідно до рівняння 1 цієї глави.
Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному вебсайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт·год).
Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електричної енергії.
Відповідно до пункту 8.4.13. ПРРЕЕ у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави.
При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.
Підпункти 6–8 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ передбачають, що до порушень, у разі виявлення яких оператор системи здійснює визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, належать: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку; використання «штучного нуля», що призвело до споживання необлікованої електричної енергії.
Порядок визначення величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснено самовільне підключення, встановлений формулою 8, наведеною у пункті 8.4.12 ПРРЕЕ.
Згідно абзацу першого пункту 8.2.7 кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день) (абзац другий пункту 8.2.7 ПРРЕЕ).
Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Отже, у разі встановлення факту порушення ПРРЕЕ, визначення оператором системи обсягу та вартості необлікованої електричної енергії у порядку, передбаченому Правилами, у споживача виникає обов`язок оплатити її вартість у встановлений строк, а невиконання такого обов`язку є підставою для захисту порушеного права оператора системи в судовому порядку.
Колегія суддів зазначає, що порядок визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії в разі виявлення порушень ПРРЕЕ є спеціально врегульованим положеннями глави 8.4 ПРРЕЕ, які встановлюють підстави, умови та порядок здійснення відповідного розрахунку.
Як уже зазначалося, відповідно до пункту 8.4.13 ПРРЕЕ у разі виявлення в побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6-8 пункту 8.4.2 цих Правил, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії визначається за формулою 8, наведеною в пункті 8.4.12 ПРРЕЕ, а вартість необлікованої електричної енергії розраховується оператором системи відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 ПРРЕЕ.
Аналіз наведених положень ПРРЕЕ свідчить, що зазначеними Правилами визначено єдиний порядок обчислення як обсягу, так і вартості необлікованої електричної енергії. При цьому положення ПРРЕЕ не містять приписів щодо застосування під час такого розрахунку фіксованої ціни на електричну енергію для побутових споживачів, установленої Кабінетом Міністрів України.
Як убачається з матеріалів справи, при визначенні вартості необлікованої електричної енергії позивачем застосовано порядок розрахунку, передбачений главою 8.4 ПРРЕЕ, із використанням ціни закупівлі електричної енергії на балансуючому ринку за відповідні розрахункові періоди, що відображено в розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, складеному за Актом про порушення № 001330 від 11.02.2025.
Здійснюючи перерахунок вартості необлікованої електричної енергії, суд першої інстанції застосував фіксовану ціну електричної енергії для побутових споживачів у розмірі 4,32 грн за 1 кВт·год, установлену постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 483 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2024 № 632).
Однак такий підхід не ґрунтується на положеннях ПРРЕЕ, які не передбачають можливості визначення вартості необлікованої електричної енергії шляхом застосування фіксованої ціни, установленої для побутових споживачів, а тому здійснений судом першої інстанції перерахунок не відповідає спеціальному порядку, встановленому нормативно-правовим актом, що регулює спірні правовідносини.
Фіксована ціна на електричну енергію, установлена Кабінетом Міністрів України для побутових споживачів, регулює правовідносини щодо оплати електричної енергії, яка постачається споживачу відповідно до укладеного договору, і не визначає порядок обчислення вартості необлікованої електричної енергії, який врегульовано спеціальними положеннями глави 8.4 ПРРЕЕ.
Із огляду на викладене, доводи апеляційної скарги щодо правомірності застосованої позивачем ціни електричної енергії є обґрунтованими, оскільки відповідно до положень ПРРЕЕ вартість необлікованої електричної енергії визначається, виходячи з ціни її закупівлі оператором системи розподілу на балансуючому ринку, а не за побутовим тарифом, який застосовується до електричної енергії, що споживається через належним чином підключені, справні та опломбовані засоби обліку. У даному випадку судом установлено факт самовільного підключення до електромережі та споживання необлікованої електричної енергії, а тому визначення її вартості здійснюється за спеціальним порядком, передбаченим ПРРЕЕ.
У пункті 27 постанови від 14.01.2020 № 910/17955/17, на яку послався суд першої інстанції як на підставу застосування розрахунку вартості необлікованої енергії щодо побутового споживача за тарифами, установленими для населення на час виникнення порушення, Велика Палата Верховного Суду зазначила про те, що мотивуючи своє рішення про передачу справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, суд касаційної інстанції вказав, що у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі № 522/12901/17-ц наведено такі висновки:
- приписи статей 11, 15, 16 Цивільного кодексу України, статті 30 Цивільного процесуального кодексу України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), статей 1, 2, 4, 21 Господарського процесуального кодексу України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року) вказують на те, що обраний позивачем спосіб захисту прав шляхом подання позову про скасування протоколу щодо розгляду акта про порушення ПКЕЕ та визнання дій комісії щодо розгляду зазначеного акта неправомірними сам по собі не сприяє ефективному відновленню порушеного права. Таким чином, вимоги про скасування протоколу та визнання неправомірними відповідних дій не підлягають розгляду в судах;
- складений працівниками електропостачальної організації акт про порушення ПКЕЕ є лише фіксацією такого порушення, що було виявлено під час перевірки дотримання цих ПКЕЕ, тому оскарження лише факту складення такого акта, який не встановлює для споживача будь-яких обов`язків і є різновидом претензії, не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту прав;
- зазначений акт може бути визнаний як доказ (із наданням йому відповідної оцінки судом) під час вирішення іншого спору, зокрема щодо відшкодування матеріальних збитків, при вирішенні якого суд зобов`язаний дати оцінку щодо дійсності цього акта.
Отже, обставини справи та спірні питання, які вирішувала Велика Палата Верховного Суду в указаній постанові, є відмінними від установлених у даній справі обставин, а тому помилково були враховані судом першої інстанції при вирішенні спору.
Також колегія суддів не може погодитися з висновком суду першої інстанції про неправомірність застосування позивачем при визначенні обсягу необлікованої електричної енергії сили струму 23 А.
Формулою 8, наведеною в пункті 8.4.12 ПРРЕЕ, передбачено, що сила струму, що може протікати по колу підключення електроустановки до електричної мережі, визначена виходячи:
з найменшого допустимого тривалого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі підключення електроустановки до електричної мережі, згідно з главою 1.3 Правил улаштування електроустановок, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21 липня 2017 року № 476 (далі - ПУЕ), А;
з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі підключення електроустановки до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі підключення, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А.
У разі не проведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі підключення електроустановки до електричної мережі, величина потужності споживання (Pпер.вих., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі підключення електроустановки до електричної мережі).
Як убачається з Акта про порушення № 001330 від 11.02.2025 та доданої до нього схеми, самовільне підключення виконано мідним проводом перерізом 2*1,5 мм?, при цьому відомості про використання в схемі самовільного підключення комутаційних апаратів відсутні.
Відповідно до Таблиці 1.3.4 Правил улаштування електроустановок (ПУЕ), затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 21.07.2017 № 476, «Допустимий тривалий струм для проводів та шнурів з гумовою та полівінілхлоридною ізоляцією з мідними жилами» для провідника перерізом 1,5 мм^2 (при відкритій прокладці) допустимий тривалий струм становить 23 Ампери.
У пункті 6 Акта про порушення № 001330 від 11.02.2025, із яким погодилася відповідач, указано, що самовільне підключення було здійснено не приховано, а тому застосування позивачем показника сили струму 23 А є технічно та нормативно обґрунтованим і повністю відповідає вимогам ПУЕ та ПРРЕЕ при розрахунку вартості необлікованої електричної енергії.
Натомість, обґрунтовуючи висновок про необхідність застосування під час розрахунку силу струму в 19 А, суд першої інстанції помилково виходив із параметрів Таблиці 1.3.4 ПУЕ для проводів, прокладених у одній трубі, тобто приховано.
За таких обставин, установивши факт самовільного підключення електроустановки споживача мідним проводом перерізом 2х1,5 мм? за відсутності в схемі самовільного підключення комутаційних апаратів, позивач обґрунтовано та відповідно до вимог пункту 8.4.12 ПРРЕЕ та Таблиці 1.3.4 ПУЕ застосував при розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії показник сили струму 23 А.
Посилання суду першої інстанції на постанову Верховного Суду від 06.02.2020 у справі № 916/2504/18 як на підставу для висновку про обов`язковість застосування при здійсненні розрахунку показника сили струму 19 А є безпідставним, оскільки зазначена постанова не містить правового висновку щодо застосування Правил улаштування електроустановок при визначенні величини сили струму відповідно до пункту 8.4.13 ПРРЕЕ.
За змістом статей 76, 77, 79, 89 ЦПК України судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях, а висновки суду щодо встановлених обставин повинні випливати з належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів, оцінених у їх сукупності.
Проте, здійснюючи власний обрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, суд першої інстанції фактично поклав в основу рішення технічний показник, який не підтверджений належними та допустимими доказами в матеріалах справи, що призвело до безпідставної зміни розрахунку, здійсненого оператором системи відповідно до вимог ПРРЕЕ.
Відповідачем належних та допустимих доказів, які б свідчили про неправильність здійсненого позивачем розрахунку або підтверджували необхідність застосування інших вихідних показників, суду не надано.
Посилання відповідача на похилий вік, стан здоров`я та скрутне матеріальне становище не є законною підставою для зменшення суми збитків, розрахованої за імперативними нормами спеціального законодавства у сфері енергетики (ПРРЕЕ). Суд не має повноважень за власною ініціативою змінювати встановлений нормативно-правовими актами алгоритм розрахунку збитків за безоблікове споживання.
Отже, висновки суду першої інстанції про необхідність здійснення перерахунку розміру збитків (вартості необлікованої електричної енергії) виходячи з фіксованого тарифу для населення та іншої сили струму є помилковими, оскільки вони зроблені з неправильним застосуванням норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини (зокрема, положень глави 8.4 ПРРЕЕ). Суд без достатніх правових та фактичних підстав змінив порядок визначення вартості необлікованої електричної енергії, а також самостійно скоригував вихідні показники розрахунку, що призвело до помилкового визначення розміру коштів, які підлягають стягненню.
Із огляду на викладене, розрахунок вартості та обсягу необлікованої електричної енергії, здійснений АТ «Чернігівобленерго» на підставі Акта про порушення № 001330 від 11.02.2025 та оформлений протоколом засідання комісії № 179 від 29.04.2025 на суму 14 674,22 грн, є нормативно обґрунтованим, арифметично правильним та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Наведене, відповідно до пунктів 3, 4 частини першої та частини другої статті 376 ЦПК України, є підставами для задоволення апеляційної скарги АТ «Чернігівобленерго» та скасування рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.05.2026 із прийняттям нового судового рішення про задоволення позову та стягнення вартості безобліково спожитої електричної енергії в розмірі 14 674,22 грн.
Відповідно до частини тринадцятої статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Згідно з частиною першою статті 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (частина перша статті 141 ЦПК України).
За правилами частини другої статті 141 ЦПК України інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: 1) у разі задоволення позову – на відповідача; 2) у разі відмови в позові – на позивача; 3) у разі часткового задоволення позову – на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Отже, із урахуванням задоволення позову в повному обсязі судові витрати по сплаті судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції належить стягнути в розмірі 3 028,00 грн.
Позивач за подачу апеляційної скарги сплатив 4 992,00 грн (а.с. 57), які також належить стягнути з відповідача в повному обсязі.
Керуючись статтями 367-369, 374, пунктом 3 частини першої статті 376, статтями 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Задовольнити апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Чернігівобленерго».
Скасувати рішення Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 18.05.2026.
Задовольнити позов Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості безобліково спожитої електричної енергії.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» вартість безобліково спожитої електричної енергії в розмірі 14 674,22 грн.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Чернігівобленерго» судовий збір за розгляд справи судом першої інстанції в розмірі 3 028, 00 грн, а за перегляд справи в суді апеляційної інстанції – у розмірі 4 992,00 грн.
Постанова не оскаржується та набирає законної сили з дня її ухвалення.
Повне судове рішення складено 28.07.2026.

Головуючий: 

Судді: