ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

адреса юридична: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36000, адреса для листування: вул. Капітана Володимира Кісельова, 1, м. Полтава, 36607, тел. (0532) 61 04 21, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2026 Справа № 917/2231/25 

Господарський суд Полтавської області у складі судді Дмитра Сіроша, за участю секретаря судового засідання Людмили Бойченко, розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом
Фізичної особи - підприємця Бердичевської Наталії Григорівни, паспорт НОМЕР_1 , виданий Крюківським Полтавській області 24.02.1998, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 
до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської, області, 39600, м. Кременчук, площа Перемоги, 2, ЄДРПОУ 24388300
про визнання укладеним договору оренди землі.

За участю представників сторін:
від Позивача: Олег Ковальчук;
Інші не з`явилися.

Обставини справи: Фізична особа - підприємець Бердичевська Наталія Григорівна звернулася з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в якому просить визнати укладеним договір оренди землі між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та фізичною особи - підрпиємець Бердичевською Наталією Григорівною (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на земельну ділянку площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223) для експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину «Оптика» (Код виду цільового призначення земельної ділянки: розділ 03, підрозділ 03.07) по проспекту Лесі Українки (попередня назва - проспект 50-річчя Жовтня), 51 в місті Кременчуці в редакції, що додається. 

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачка є добросовісним орендарем земельної ділянки площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223), яка використовується для експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину "Оптика" за адресою: м. Кременчук, проспект Лесі Українки (попередня назва - проспект 50-річчя Жовтня), 51. 
Позивачка належним чином виконувала свої обов`язки за договором оренди землі від 18.08.2010.
Бажаючи скористатися своїм переважним правом на укладення договору на новий строк, позивачка у визначений договором та законом строк звернулася до відповідача з листом-повідомленням та проєктом договору оренди. Проте відповідач у місячний строк не надіслав заперечень чи пропозицій щодо зміни істотних умов, а згодом на сесії Ради прийняв рішення про продовження оренди лише на 1 рік, чим в односторонньому порядку змінив строк договору без погодження з орендарем та без будь-якого належного мотивування. Наголошує на неприпустимості односторонньої зміни строку дії договору оренди орендодавцем у процедурі реалізації переважного права без попереднього обговорення та узгодження з орендарем. 
Зазначає про відсутність мотивованого рішення Кременчуцької міської ради про розбіжності в істотних умовах проєкту договору, доведеного до орендаря.
Прийняття рішення від 19.09.2025, яким в односторонньому порядку змінено істотні умови договору оренди землі між позивачкою та відповідачем, порушує вимоги Закону України «Про оренду землі», а договір оренди землі між позивачкою та відповідачем має бути укладений на новий строк шляхом укладення нового договору за правилами, які діяли на час його укладення, на тих самих умовах і на той самий строк. 
Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що строк дії договору закінчився 29.09.2025 (враховуючи дату його державної реєстрації). 
Рада реалізувала свої повноваження власника землі та прийняла рішення від 19.09.2025, яким дозволила укласти договір на новий строк, але визначила інший термін - 1 рік, базуючись на рекомендаціях профільної депутатської комісії. 
Оскільки позивачка не погодилася на цей строк і не підписала договір на умовах рішення Ради, відповідач вважає, що її переважне право припинилося у зв`язку з недосягненням згоди щодо істотних умов договору. В разі припинення Орендарем переважного права на укладення договору оренди землі, він має оформлювати право оренди землі на загальних підставах відповідно до вимог статті 123 Земельного кодексу України.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 09.12.2025 суд відкрив провадження у справі № 917/2231/25 та призначив підготовче засідання у справі на 17.02.2026 15 год 10 хв.
19.12.2025 від відповідача надійшов відзив (вх. № 16466).
24.12.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 16665).
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 31.03.2026 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/2231/25 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 13.05.2026.
Після закінчення розгляду справи в судовому засіданні, відповідно до частини 1 статті 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд розглянув матеріали справи та 

УСТАНОВИВ:

Рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області ХХХІІІ сесії міської ради ІV скликання позивачу затверджено проект землеустрою та передано земельну ділянку площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223) для будівництва, експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови квартири № 3, перепланованої під магазин по просп. Лесі Українки (колишня назва 50-річчя Жовтня), 51 в м. Кременчуці.
На виконання цього рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області ХХХІІІ сесії міської ради ІV скликання укладено договір оренди земельної ділянки площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223) від 10.06.2005 зі строком дії до 01.05.2010.
18.08.2010 позивачка та відповідач уклали договір оренди землі відповідно до якого відповідач передав, а позивачка прийняла в строкове платне користування земельну ділянку площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223) для експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по проспекту 50-річчя Жовтня, 51 в м. Кременчук. На цей час вулиця має назву проспект Лесі Українки.
Згідно з пунктом 8 зазначеного договору оренди землі, договір укладено терміном на 15 років. Після закінчення строку дії договору Орендар, який належно виконував обов`язки відповідно до умов договору, має за інших рівних умов переважне право на поновлення договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
Власником вбудовано-прибудованого магазину «Оптика» по проспекту Лесі Українки (50-річчя Жовтня, 51) в м. Кременчуці позивачка є з 17.08.2006 та здійснює за цією адресою підприємницьку діяльність.
З метою продовження строку дії оренди землі позивачка звернулась до відповідача в порядку частин 1 - 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі" з листом-повідомленням про намір продовження оренди земельної ділянки на той самий строк, тобто на 15 років, до якого було додано як правовстановлюючі документи на об`єкт нерухомості, так і проєкт договору з усіма істотними умовами договору оренди, зокрема і строком оренди (пункт 8 проєкту договору оренди землі).
Зазначений лист - повідомлення відповідач отримав 29.07.2025.
Відповідно до протоколу № 143 засідання постійної депутатської комісії з питань екології, регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання, яке відбулось 15.09.2025 (за три дні до прийняття спірного Рішення), депутатська комісія прийняла рішення внести зміни в строки оренди земельної ділянки та замість строку п`ятнадцять років, вказати строк один рік. Засідання постійної депутатської комісії з питань екології, регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання відбувалось без виклику позивачки та будь-яких інших заінтересованих осіб.
Рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області /далі відповідач/ від 19.09.2025 оприлюдненого 25.09.2025, (пунктом 6) на позачерговій ХХХІ сесії VIII скликання міської ради вирішено укласти договір оренди землі з фізичною особою - підприємцем Бердичевською Наталією Григорівною (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на новий строк з використанням переважного права орендаря строком на один рік, з дати його укладення, за умови виконання пункту 6.1 цього рішення, на земельну ділянку площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223) для експлуатації та обслуговування окремого ходу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину «Оптика» (Код виду цільового призначення земельної ділянки розділ 03 підрозділ 03.07) по просп. Лесі Українки, 51 в м. Кременчуці, зі зміною умов попереднього договору оренди землі, укладеного 18.08.2010 (договір зареєстрований у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 29.09.2010 № 041057500317).
Підпунктами 6.1.1, 6.1.2 пункту 6.1 Рішення зобов`язано фізичну особу - підприємця Бердичевську Наталію Григорівну виконувати обов`язки землекористувача відповідно до статті 96 Земельного кодексу України. Укласти договір оренди землі відповідно до умов цього рішення.
Як зазначає позивачка, з моменту подання документів до прийняття відповідачем Рішення ніяких заперечень, повідомлень про перегляд умов договору оренди на її адресу не надходило про погодження укладення договору оренди земельної ділянки строком на один рік позивачка дізналася з листа № 01-49/14964 від 02.10.2025.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позову, суд виходив з такого.
Позивачка вважає, що Рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 19.09.2025, прийнято з порушенням положень Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», а укладення договору оренди землі між сторонами має відбутись на умовах запропонованого орендарем проєкту договору оренди землі, наданого позивачкою разом з листом зверненням та на той самий строк, що і попередній договір.
Основна теза позову зводиться до односторонньої зміни умов договору оренди землі без погодження та повідомлення орендаря і який має право на укладення договору оренди землі на тих же умовах та на той же строк.
Позивачка виконала умови як договору оренди так і положень законодавства та у встановлений строк - повідомила відповідача про намір скористатись своїм переважним правом оренди.
Факт вчасного звернення позивачки з листом повідомленням про намір укладення договору оренди землі на новий строк та з проєктом договору, в порядку переваженого права орендаря відповідач не заперечує.
Також не заперечується відповідачем факт добросовісної поведінки орендаря.
Проте, заперечуючи проти задоволення позовних вимог, відповідач посилається на те, що Кременчуцька міська рада, як власник землі, діяла в межах своїх дискреційних повноважень реалізувала своє право на розпорядження майном, визначивши строк оренди в 1 рік на підставі рекомендацій депутатської комісії, а неотримання згоди позивачки на цей строк свідчить про припинення її переважного права. Стверджує, що Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області дотрималася встановленого законом порядку реалізації переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, надала згоду на продовження дії спірного договору оренди строком на один рік.
Матеріали справи не містять мотивованого рішення Кременчуцької міської ради стосовно розбіжностей в істотних умовах проєкту договору, доведеного до орендаря.
Частиною 5 статті 33 Закону України «Про оренду землі» чітко встановлено обов`язок орендодавця у місячний строк розглянути надісланий орендарем проєкт договору, узгодити з ним істотні умови (за наявності заперечень) та ухвалити відповідне рішення.
Відповідач у встановлений законом місячний строк після отримання листа-повідомлення позивача (від 29.07.2025) не надіслав орендарю жодного листа-заперечення чи проєкту договору з іншим строком оренди.
Отже, матеріали справи не містять доказів узгодження відповідачем з позивачкою істотних умов договору, зокрема строку дії договору. 
Рекомендації постійної депутатської комісії від 15.09.2025, на які посилається відповідач, та протокол її засідання є внутрішніми документами ради, не мають статусу офіційної відповіді (заперечення) у розумінні статті 33 вказаного Закону та не були доведені до відома позивача у встановлений законом строк.
Неотримання позивачкою в місячний строк обґрунтованого заперечення проти поновлення договору або пропозицій щодо зміни його умов дає правові підстави вважати, що відповідач погодився із запропонованим проєктом договору.
Щодо неправомірності односторонньої зміни істотних умов слід зазначити, що відповідно до статей 651 Цивільного кодексу України та статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. Одностороння зміна умов договору не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Визначення відповідачем на сесії строку оренди тривалістю в 1 рік замість запропонованих 15 років є односторонньою зміною умов, що прямо порушує інтереси позивача та нівелює сутність переважного права.
Витяг з Протоколу засідання постійної депутатської комісії від 15.09.2025 відповідача, доданий до позовної заяви, не містить жодного обґрунтування пропозиції стосовно зменшення строку оренди. 
Крім того зменшення строку оренди до 1 року без належної мотивації суперечить статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки безпідставно обмежує майнове право («легітимне очікування») добросовісного орендаря на продовження користування майном для забезпечення діяльності його комерційного об`єкта.
За змістом статті 3 Цивільного кодексу України та статті 33 Закону про оренду землі орган державної влади чи місцевого самоврядування власник зобов`язаний провести з орендарем добросовісні переговори, тобто добросовісно спробувати досягти домовленостей з орендарем: запропонувати, наприклад, конкретний розмір орендної плати, інший строк оренди тощо.
Отже, доводи відповідача: "Оскільки сторони не дійшли згоди щодо нової істотної умови (строку в 1 рік), договірні відносини є припиненими, а переважне право втраченим", суд відхиляє як такі, що суперечать принципам добросовісності та справедливості (стаття 3 Цивільного кодексу України). 
Дії Кременчуцької міської ради щодо прийняття рішення про поновлення договору оренди строком лише на 1 рік без попереднього повідомлення орендаря, без узгодження розбіжностей та без надання вмотивованих заперечень у передбачений законом місячний строк є протиправними, а тому доводи відповідача про припинення переважного права позивачки через не підписання договору на 1 рік визнаються судом безпідставними та повністю відхиляються.
Відтак, посилання на "дискреційність повноважень" не може виправдовувати порушення загальних принципів цивільного права, таких як рівність сторін, добросовісність, розумність та справедливість (стаття 3 Цивільного кодексу України).
Отже, суд дійшов висновку, що прийнятим Рішенням від 19.09.2025, яким змінено в односторонньому порядку істотні умови договору оренди землі відповідач порушив вимоги Закону України «Про оренду землі» та права позивачки на укладення договору на новий строк.

Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. 
Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. 
В розумінні закону, суб`єктивне право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
Відповідно до частини першої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 
Під захистом права розуміється державна примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною. Спосіб захисту може бути виражений як концентрований вираз змісту (суті) державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб`єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав. 
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. 
За змістом статті 12 Земельного кодексу України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону. 
Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26, статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції міських рад відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин. Сільські, селищні, міські ради правомочні розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. 
Частинами першою, другою статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з частиною першою статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. 
Згідно із частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків. 
Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 Цивільного кодексу України). 
За змістом статті 792 Цивільного кодексу України майнові відносини, що виникають з договору найму (оренди) земельної ділянки, є цивільно-правовими, ґрунтуються на засадах рівності, вільного волевиявлення та майнової самостійності сторін договору та, крім загальних норм цивільного законодавства щодо договору, договору найму регулюються актами земельного законодавства — Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі». 
Відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (стаття 2 Закону України «Про оренду землі»).
Зокрема, порядок та умови набуття права користування земельною ділянкою на умовах оренди встановлено статтею 124 Земельного кодексу України та Законом України «Про оренду землі» (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин).
Законом України «Про оренду землі» визначено умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.
Відповідно до частини 1 статті 19 Закону України «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.
16.01.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству» від 05.12.2019 № 340-IX (далі по тексту — Закон № 340-IX), яким статтю 33 Закону України «Про оренду землі», що регламентувала порядок поновлення договорів оренди, було викладено у новій редакції: «Стаття 33. Переважне право орендаря на укладення договору оренди землі на новий строк».
Також, Законом № 340-IX Закон України «Про оренду землі» було доповнено статтею 32-2: «Поновлення договорів оренди землі», згідно з якою поновлення договорів оренди землі здійснюється в порядку, передбаченому статтею 126-1 Земельного кодексу України».
Відповідно до абзацу четвертого розділу IX Перехідних положень Закону України «Про оренду землі» правила, визначені статтею 126-1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству», а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення. 
Статтею 33 Закону України «Про оренду землі» врегульовано процедуру поновлення договору оренди землі на новий строк шляхом реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини перша - п`ята цієї норми), або шляхом мовчазної згоди орендодавця (частина шоста цієї норми).
Частинами першою - п`ятою статті 33 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). 
Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі. 
До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проєкт додаткової угоди. 
Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. 
Разом з цим, відповідно до частини четвертої статті 33 Закону України «Про оренду землі» при укладенні договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
У частині першій статті 777 Цивільного кодексу України законодавець закріпив переважне право наймача, який належно виконує свої обов`язки за договором, на укладення договору на новий строк та передбачив певну процедуру здійснення цього права.
Законодавцем у частині п`ятій статті 33 Закону України «Про оренду землі» визначено алгоритм дій, який зобов`язує орендодавця після отримання листа-повідомлення орендаря: розглянути лист-повідомлення на відповідність вимогам закону; узгодити з орендарем (за необхідності) істотні умови договору; за відсутності заперечень прийняти рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності); укласти з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. 
За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. 
Позивач відповідно до частин першої - п`ятої статті 33 Закону України «Про оренду землі» надіслав орендодавцю лист-повідомлення про намір поновити договір оренди землі з проєктом договору оренди на новий строк. 
Орендодавець жодних заперечень щодо умов проєкту договору оренди на новий строк не висловив. 
Поновлення договору оренди землі у судовому порядку в передбачений статтею 33 Закону України «Про оренду землі» спосіб вимагає укладення або додаткової угоди між сторонами або нового договору як єдиної підстави продовження орендних прав і обов`язків. 
Належним способом захисту порушеного права у цьому випадку є позов про визнання укладеною додаткової угоди із викладенням її змісту. 
Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 10.09.2018 у справі № 920/739/17, від 15.01.2019 у справі № 922/1464/18, від 19.03.2019 у справі № 908/2484/17. 
У постанові від 21.02.2024 у справі № 906/1324/21 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду особливо звернули увагу на практику Великої Палати Верховного Суду в подібних правовідносинах, зокрема в підпунктах 6.44, 6.45, 6.46:
"Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. 
Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування за умови його невідповідності закону не тягне тих юридичних наслідків, на які воно спрямоване (постанови від 21.08.2019 у справі № 911/3681/17, пункт 39, від 15.10.2019 у справі № 911/3749/17, пункт 6.27, від 22.01.2020 у справі № 910/1809/18, пункт 35, від 01.02.2020 у справі № 922/614/19, пункт 52, від 23.11.2021 у справі № 359/3373/16-ц, пункт 109). Тому під час розгляду справи, в якій на вирішення спору може вплинути оцінка рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування як законного або протиправного (наприклад, у спорі за віндикаційним позовом), не допускається відмова у позові з тих мотивів, що рішення органу державної влади чи місцевого самоврядування не визнане судом недійсним, або що таке рішення не оскаржене, відповідна позовна вимога не пред`явлена. Під час розгляду такого спору слід виходити з принципу jura novit curia — "суд знає закони" (від 04.12.2019 у справі № 917/1739/17 (пункт 84), від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц (пункт 101) та інші)). Отже, суд незалежно від того, оскаржене відповідне рішення чи ні, має самостійно дати правову оцінку рішенню органу державної влади чи місцевого самоврядування та викласти її у мотивувальній частині судового рішення. 
Разом з цим, вирішуючи спір в частині позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Ради, суди попередніх інстанцій не врахували того, що сам по собі такий спосіб захисту, як визнання укладеним договору оренди землі на запропонованих позивачем умовах, не потребує вжиття додаткових способів захисту, а відтак, скасування спірного рішення відповідача є неналежним способом захисту, що є самостійною підставою для відмови в позові. Близький за змістом висновок викладений у постановах Верховного Суду від 18.08.2021 у справі № 910/6701/20 та від 08.11.2022 у справі № 910/18853/21". 
Відповідно до частин п`ятої - шостої статті 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» та частини четвертої статті 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права. 
З огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду в подібних правовідносинах слід зазначити, що у випадку прийняття органом місцевого самоврядування в межах своїх повноважень рішення, яке порушує чинне законодавство про оренду землі, окремого скасування такого рішення не вимагається, а належним захистом порушеного права орендаря буде визнання укладеним договору оренди землі на запропонованих орендарем умовах, що відповідають попереднім умовам оренди землі та не заперечені органом місцевого самоврядування у строки та в порядку, визначеному Законом України «Про оренду землі».
Якщо договір містить умову про його поновлення після закінчення строку, на який його укладено, цей договір поновлюється на такий самий строк і на таких самих умовах. Поновленням договору вважається поновлення договору без вчинення сторонами договору письмового правочину про його поновлення в разі відсутності заяви однієї із сторін про виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про поновлення договору. Вчинення інших дій сторонами договору для його поновлення не вимагається. 
З огляду на викладене, у випадку досягнення домовленості між орендарем та орендодавцем щодо тих самих або нових умов нового договору оренди землі, але подальшій відмові або зволіканні орендодавця укладення такого договору, орендар може звернутися з позовом про визнання укладеним договору оренди в редакції з істотними умовами, визначеними сторонами під час процедури їх погодження. Орендар також може оскаржити незаконне рішення орендодавця як про відмову укласти договір оренди землі, якщо до цього сторонами були фактично погоджені істотні умови такого договору та і про односторонню зміну умов такого договору. 
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Суб`єкт владних повноважень зобов`язаний дотримуватися принципу публічного права, тобто діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії (приймати рішення), не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень (постанова Верховного Суду від 19.08.2022 у справі № 160/4933/20). 
Принцип правової визначеності в органах місцевого самоврядування означає, що їхня діяльність має бути передбачуваною, стабільною та ґрунтуватися на чітких, оприлюднених нормах права. Це вимагає передбачуваності застосування правових норм, стабільності законодавства та чіткого розподілу повноважень, що забезпечує передбачуваність дій влади для громадян і підприємств.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення від 09.12.1994 Європейського суду з прав людини у справі "Руїс Торіха проти Іспанії").
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд першої інстанції спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
Аналогічна правова позиція викладена в постановах від 13.03.2018, від 24.04.2019, від 05.03.2020 Верховного Суду у справах № 910/13407/17, № 915/370/16 та № 916/3545/15.
Ураховуючи те, що позивачка дотрималася вимог законодавства, які регламентують її поведінку, необхідну для отримання відповідного рішення уповноваженого органу, остання може вважатись такою, що набула право "правомірного очікування", натомість орендодавець знехтував своїм обов`язком добросовісно провести переговори, не пропонуючи змінити умови договору орендарю, господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання укладеним договору оренди землі викладеній у прохальній частині позовної заяви. 
Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати укладеним договір оренди землі між Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області та фізичною особою-підприємцем Бердичевською Наталією Григорівною (ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) на земельну ділянку площею 96 кв. м (кадастровий № 5310436100:02:003:0223) для експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину «Оптика» (Код виду цільового призначення земельної ділянки розділ 03 підрозділ 03.07) з кадастровим № 5310436100:02:003:0223 по проспекту Лесі Українки (попередня назва – проспект 50-річчя Жовтня), 51 в місті Кременчуці такій редакції:
"ДОГОВІР
оренди землі

Орендодавець, Кременчуцька міська рада Кременчуцького району Полтавської області, ідентифікаційний код: 24388300, місцезнаходження: 39600, Полтавська область, місто Кременчук, площа Перемоги, 2, в особі міського голови Малецького Віталія Олексійовича, діючого на підставі ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 122 Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», з одного боку, та Орендар, фізична особа - підприємець Бердичевська Наталія Григорівна, ідентифікаційний номер:
НОМЕР_2 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про фізичну- особу-підприємця: 12.11.1997, 21.04.2006, 25850170000006010, від імені якої діє Кулагіна Любов Кирилівна згідно довіреності №570/406 від 15.03.2024, ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , з другого боку, уклали цей договір про нижченаведене:
Предмет договору

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину «Оптика» (Код виду цільового призначення земельної ділянки розділ 03 підрозділ 03.07) з кадастровим № 5310436100:02:003:0223 по проспекту Лесі Українки (попередня назва – проспект 50-річчя Жовтня), 51 в місті Кременчуці.
Об`єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 96 кв.м, в тому числі по угіддях: згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку — 00 00 – 63 кв.м, 41.2 капітальна одноповерхова – 47 кв.м, 42.4 під спорудами – 49 кв. м.
3. На земельній ділянці знаходиться окремий вхід та прибудова до вбудовано-прибудованого магазину «Оптика».
4. Земельна ділянка передається в оренду без будинків, будівель, споруд та інших об`єктів комунальної власності.
5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 96 кв. м станом на 11.07.2025 становить 279 104 грн 64 коп., що є дійсною на дату укладання договору та підлягає щорічній індексації в порядку, визначеному ст. 289 Податкового кодексу України.
6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.
7. Інших особливостей об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини, немає.

Строк дії договору

8. Договір укладено строком на 15 (п`ятнадцять) років з дати укладення договору.
Після закінчення строку, на який було укладено договір оренди землі, Орендар, який належно виконував обов`язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк. У цьому разі Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний повідомити про це Орендодавця до закінчення строку дії договору оренди землі, але не пізніше як за один місяць до закінчення строку дії договору оренди землі.
До листа повідомлення про укладення договору оренди землі на новий строк Орендар додає проєкт договору.
Укладення договору здійснюється на підставі рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області. За наявності заперечень Орендодавця щодо укладення договору оренди землі на новий строк Орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте Орендодавцем рішення.

Орендна плата

9. Орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки щорічно та складає 13 955 грн 23 коп. в рік, із застосуванням в подальшому щорічних коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель Орендарем самостійно.
Грошова плата вноситься на поточний рахунок UA258999980334189815000016706, код 18010900, отримувач: ГУК у Полтавській області/тг м. Кременчук/, код ЄДРПОУ: 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП).
10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.
11. Орендна плата за земельну ділянку фізичними особами-підприємцями сплачується за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Платник орендної плати самостійно обчислює суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подає відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій.
Платник орендної плати має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов`язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.
Нарахування орендної плати громадянам проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення. Орендна плата за земельну ділянку сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
У разі зміни організаційно-правової форми особи строки сплати орендної плати змінюються та застосовуються самостійно фізичною особою-підприємцем або органом державної податкової служби - громадянину.
12. Орендна плата справляється також і у випадках, якщо Орендар з поважних причин тимчасово не використовує земельну ділянку за умовами договору. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним, одержана Орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди земельної ділянки не повертається.
13. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності;
- в інших випадках, передбачених законом.
14. У разі порушення строків сплати орендної плати, нараховується штраф та пеня, передбачені ст. 126 та ст. 129 Податкового кодексу України.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду для експлуатації та обслуговування окремого входу та прибудови до вбудовано-прибудованого магазину «Оптика» по проспекту Лесі Українки (попередня назва – проспект 50-річчя Жовтня), 51 в місті Кременчуці.
16. Цільове призначення земельної ділянки – для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (Код виду цільового призначення земельної ділянки розділ 03 підрозділ 03.07).
Зміна цільового призначення земельної ділянки (виду цільового призначення) допускається в порядку ст. 20 Земельного кодексу України з дотриманням вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
17. Умови збереження стану об`єкта оренди – після закінчення строку оренди повернути Орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому Орендар одержав її в оренду.
У разі невиконання Орендарем обов`язку щодо умов повернення Орендодавцеві земельної ділянки Орендар зобов`язаний відшкодувати Орендодавцю завдані збитки.

Умови повернення земельної ділянки

18. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.
19. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.
20. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.
21. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.
Збитками вважаються:
- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;
- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.
22. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.
Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
23. На орендовану земельну ділянку встановлені обмеження (обтяження) та інші права третіх осіб.
Земельна ділянка має обмеження в частині:
- заборона зміна цільового призначення (без проекту) згідно ст.ст.20, 96, 111 Земельного кодексу України (код обмеження 01.06.05);
- заборона продажу земельної ділянки у відповідності до ст.42 Земельного кодексу України (код обмеження 01.06.20);
- врахування прав мешканців жилого будинку №51 по просп.Лесі України у відповідності до ст. 42 Земельного кодексу України (код обмеження 01.06.23);
- у разу оформлення земельної ділянки організацією, що здійснює управління жилим будинком дати згоду на включення земельної ділянки до складу прибудинкової території (код обмеження 01.06.23);
- врахування інтересів і прав суміжних землекористувачів та дотримання правил добросусідства згідно ст.ст.96, 103 Земельного кодексу України (код обмеження 01.06.23);
- дотримання природоохоронного режиму використання земельної ділянки згідно ст.ст. 96, 111 Земельного кодексу України (код обмеження 01.06.13);
- забезпечення безперешкодного доступу на земельну ділянку обслуговуючому персоналу та транспортним засобам інженерних служб міста для ремонту та обслуговування інженерних мереж (код обмеження 01.01.08);
- дотримання режиму використання земель для охоронної зони лінійних інженерних споруд (код обмеження 01.01.08);
- виконання вимог МКП «Кременчукенерго» згідно погодження від 19.04.2010 р. (код обмеження 01.01.08);
- забезпечення безперешкодного доступу державних органів управління та органів місцевого самоврядування, включаючи санітарні, протипожежні, землевпорядні органи, а також органи охорони природи та архітектури до орендованої земельної ділянки для виконання їх обов`язків в межах їх повноважень.
24. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю земельну ділянку.

Інші права та обов`язки сторін
25. Права Орендодавця.
Орендодавець має право вимагати від Орендаря:
- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди землі;
- дотримання екологічної безпеки землекористування, додержання державних стандартів, норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів;
- безперешкодного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору;
- своєчасного внесення орендної плати.

26. Обов`язки Орендодавця.

Орендодавець зобов`язаний:
- передати в користування земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього договору;
- при передачі земельної ділянки в оренду забезпечувати відповідно до закону реалізацію прав третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;
- не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

27. Права Орендаря.
Орендар має право:
- самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі;
- у разі проведення будівельних робіт з порушенням ґрунтового покриву земельної ділянки, здійснювати зняття та перенесення ґрунтового покриву земельної ділянки виключно на підставі розроблених у встановленому законом порядку робочих проектів землеустрою.
Повідомити в двотижневий термін Орендодавця про відчуження будівель і споруд (або їх частин), розташованих на переданій в оренду земельній ділянці, а також повідомити нового власника придбаних будівель чи споруд (їх частин) про необхідність оформлення відповідних документів на право оренди земельною ділянкою.
28. Обов`язки Орендаря.
Орендар зобов`язаний:
- виконувати обов`язки землекористувача відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України;
- приступити до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі;
- виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченими договором оренди землі;
- в п`ятиденний строк після державної реєстрації права оренди земельної ділянки надати копію договору оренди землі з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно до Головного управління ДПС у Полтавській області та копію Витягу до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області;
- в місячний термін після державної реєстрації права оренди земельної ділянки нарахувати та сплатити орендну плату за фактичне використання земельної ділянки площею 96 кв.м у розмірі 5 % від нормативної грошової оцінки землі за період з дня закінчення попереднього договору оренди землі до дня укладення договору оренди землі;
- у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки комунальної власності звернутися до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області для укладення відповідної угоди;
- перекласти на набувачів майна зобов`язання по платі за користування земельною ділянкою з дня відчуження такого майна;
- враховувати інтереси і права суміжних землекористувачів та дотримуватись правил добросусідства згідно ст.ст. 96, 103 Земельного кодексу України;
- забезпечувати цілодобовий безперешкодний доступ на земельну ділянку обслуговуючому персоналу та транспортним засобам інженерних служб міста для прокладання, ремонту та обслуговування інженерних мереж;
- дотримуватися режиму використання земель для охоронної та санітарно-захисної зони лінійних інженерних споруд у відповідності до діючих державних будівельних норм та стандартів;
- дотримуватись вимог Закону України «Про благоустрій населених пунктів»;
- дотримуватись вимог Правил благоустрою території населених пунктів Кременчуцької міської територіальної громади, затверджених рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25.05.2021 щодо підтримання прилеглої території в належному санітарному стані;
- у разі зміни функціонального використання нерухомого майна, розміщеного на земельній ділянці, звернутися до міської ради для внесення відповідних змін до договору оренди землі.
Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини
29. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об`єкта оренди

30. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

31. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.
У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку, крім перегляду орендної плати за землю внаслідок щорічної індексації нормативної грошової оцінки земель, яка проводиться Орендарем та Орендодавцем самостійно з урахуванням порядку, встановленого ст. 289 Податкового кодексу України.
32. Дія договору припиняється у разі:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
- смерті фізичної особи-Орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у п. 35.
Використання землі не за цільовим призначенням тягне за собою припинення права користування нею відповідно до вимог ст. 141 Земельного кодексу України.
Орендар не має права передавати право оренди земельної ділянки в заставу та вносити його до статутного фонду.
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
33. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін;
- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених Земельним кодексом України та
іншими законами України;
- одностороннім рішенням однієї із сторін без звернення до суду на підставах та у порядку, визначених у п. 34 цього договору.
34. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається.
Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є невиконання однією із сторін зобов`язань, вказаних в пунктах 26 та 28 даного договору.
Сторона договору, з ініціативи якої здійснюється розірвання договору в односторонньому порядку, з підстав невиконання зобов`язань, вказаних в п.п. 26, 28 цього договору, повідомляє про своє рішення іншій стороні шляхом надсилання письмового повідомлення про це рекомендованим листом. Дата розірвання
визначається стороною, за ініціативи якої здійснюється розірвання договору.
Звернення до суду з вимогою про одностороннє розірвання договору на виконання цього пункту не є необхідним.
У разі розірвання договору оренди землі з ініціативи Орендаря, Орендодавець має право на отримання орендної плати на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення – за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах, за винятком випадків, коли розірвання договору було обумовлено невиконанням або неналежним виконанням Орендодавцем договірних зобов`язань.
У разі припинення права користування земельною ділянкою орендна плата за земельні ділянки комунальної власності сплачується за фактичний період перебування землі у користуванні у поточному році.
35. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до іншої особи не є підставою для розірвання договору.
Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи – Орендаря, засудження або обмеження її дієздатності за рішенням суду переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю земельну ділянку разом з Орендарем.
У разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта на праві оренди, до набувача такого об`єкта
одночасно переходить право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) зазначеного об`єкта, розміщеного на земельній ділянці, крім випадків, визначених частиною 6 ст. 120 Земельного кодексу України, а також з урахуванням вимог частини 16 ст. 120 Земельного кодексу України.
У разі набуття частки у праві спільної власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, якщо такий об`єкт розміщений на земельній ділянці, що перебуває в оренді, набувач має право вимагати внесення змін до договору оренди землі з визначенням його співорендарем земельної ділянки, а до внесення змін до договору зобов`язаний відшкодувати орендарю частини орендної плати відповідно до належної йому частки у праві спільної власності на такий об`єкт. Порядок користування декількома орендарями орендованою земельною ділянкою у такому разі визначається договором, укладеним між ними, або за рішенням суду.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

36. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.
37. Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
Прикінцеві положення

38. Цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.
Об`єкт за договором оренди землі вважається переданим Орендодавцем Орендарю з моменту державної реєстрації права оренди.
Цей договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.
Невід`ємними частинами договору є наступні додатки:
схема земельної ділянки;
кадастровий план земельної ділянки в складі витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку;
рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області «Про укладення договорів оренди землі на новий строк»;
розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку.

Реквізити сторін
Орендодавець 
КРЕМЕНЧУЦЬКА МІСЬКА РАДА
КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ
ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Місцезнаходження юридичної особи:
39600, Полтавська область, м. Кременчук
площа Перемоги, 2
Ідентифікаційний код: 24388300

Орендар
ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ
БЕРДИЧЕВСЬКА НАТАЛІЯ ГРИГОРІВНА
Паспорт НОМЕР_1 , виданий Крюківським Полтавській області 24.02.1998
Дата державної реєстрації, дата та номер запису реєстрі про включення до Єдиного державного фізичну-особу-підприємця: 12.11.1997, 21.04.2006, Місце проживання:
39600, Полтавська область, місто Кременчук,
вулиця Соборна (попередня назва – вулиця Ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 
Підписи сторін
Міський голова
____________________В.О. МАЛЕЦЬКИЙ
М.П.
Представник по довіреності
______________________Л.К. КУЛАГІНА

Стягнути з Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської, області (39600, м. Кременчук, площа Перемоги, 2, ЄДРПОУ 24388300) на користь Фізичної особи - підприємця Бердичевської Наталії Григорівни (паспорт НОМЕР_1 , виданий Крюківським Полтавській області 24.02.1998, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 3028,00 грн судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Східного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складено 20.07.2026. 

Суддя Дмитро СІРОШ