Справа № 308/8697/26
3/308/2892/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2026 року        м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участі представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., розглянувши матеріали, що надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження – м. Барановичі Брестської області РБ, місце роботи – директор ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537), місце проживання – АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 20.06.2019, РНОКПП НОМЕР_2 , передбачених ст. 485 МК України,
встановив:
З протоколу про порушення митних правил №0461/UA305000/2026 від 03.06.2026 з`ясовано, що 17.02.2026 до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці від управління контролю та адміністрування митних платежів Закарпатської митниці надійшла доповідна записка від 17.02.2026 №15/15-03/4180 щодо опрацювання інформації уповноваженого митного органу Республіки Польща, отриманої листом Держмитслужби від 10.02.2026 №15/15-03-01/7/822 (вх. митниці №3243/4/7.7-4).
Вказаним листом направлена відповідь уповноваженого митного органу Республіки Польща №2601-ІОА.4331.92.2025 від 04.02.2026 щодо результатів перевірки сертифікатів з перевезення товару EUR.1 відповідно до положень статей 31 та 32 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження. Відповідно до зазначеного листа сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023 не підтверджений Митним офісом в Кельцах та не внесений до електронної системи обробки даних – сервісної книги митного управління в Кельце. 
Розділом V статті 16 п.1 Доповнення 1 до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження, до якої Україна приєдналась відповідно до Закону України від 08.11.2017 №2187-VIII, визначено, що Сертифікат з перевезення товару EUR.1 або EUR-MED має бути виданий митними органами Договірної сторони-експортера на письмову заявку експортера або, під відповідальність експортера, його уповноваженим представником. 
Проведеною подальшою перевіркою по зазначеному факту, в тому числі з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 15.05.2023 року в зоні митного контролю митного посту «Мукачево» Закарпатської митниці декларантом – керівником ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537), ОСОБА_1 згідно відомостей, зазначених в гр. 14 та 54 нижче вказаної МД, до митного контролю та оформлення, шляхом електронного декларування, була подана митна декларація від 15.05.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160015871U5 та товаросупровідні документи, в тому числі інвойс №230512.26992-PRI_LLC від 12.05.2023 та сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023 на товар «легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «ARTEON», 2017 року випуску, бувший у використанні, кузов № НОМЕР_3 , об`єм двигуна – 1968 см3, потужність – 110 кВт, тип двигуна – дизельний».
Відправником даного товару виступало іноземне підприємство "PRIDE INVEST Sp.z o.o" (ul.Targowa nr. 66A, lok. 26, 03-734 Warszawa, POLAND), а одержувачем згідно гр. 8 МД є ТОВ «Вест Рейсер» (43020, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, Україна, код ЄДРПОУ 44017537). 
Згідно графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537). 
Вказана зовнішньоекономічна операція здійснювалась на підставі договору №2 від 25.01.2023 року, укладеного між іноземним підприємством-продавцем "PRIDE INVEST Sp.z o.o" та покупцем – ТОВ «Вест Рейсер» в особі директора ОСОБА_1 . 
Вищезазначений товар оформлений із застосуванням преференційного режиму (код пільги 410), а саме звільнення від сплати ввізного мита на товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС, на підставі абзацу 1 частини 1 статті 29 додатка І-А “Тарифний графік України” до глави 1 розділу IV “торгівля та питання пов`язані з торгівлею” (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами – членами, з іншої сторони, ратифікованої Законом України від 16.09.2014 №1678-VII. 
Для підтвердження преференційного походження товару суб`єктом ЗЕД ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537) ОСОБА_1 було надано сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023, виданий митним органом Республіки Польща.
Згідно гр. 47 зазначеної митної декларації застосовано преференційну ставку нарахування ввізного мита – 2,7% та нараховані та сплачені необхідні митні платежі та податки в сумі 183371.34 грн. (в тому числі: ввізне мито – 17206.00 грн., акциз – 29393.58 грн. та ПДВ – 136771.76 грн.). 
Як підставу для нарахування преференційної ставки мита в гр.36 МД зазначено код преференції – 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]). 
У графі 44 МД під кодом – 0954 (Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1)) зазначено документ №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023. 
Враховуючи те, що сертифікат з перевезення EUR.1 №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023 (відповідь митного органу Республіки Польща №2601-ІОА.4331.92.2025 від 04.02.2026) є підробленим, то застосування преференційної ставки нарахування ввізного мита – 2,7% (код преференції 410) під час оформлення вищевказаного товару за митною декларацією від 15.05.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160015871U5 є неправомірним. 
Згідно листа управління контролю та адміністрування митних платежів від 18.05.2026 №15/15-01/12283, без застосування коду пільги «410» по МД від 15.05.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160015871U5 ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537) необхідно було сплатити митні платежі в сумі 239195.24 грн. (в тому числі: ввізне мито – 63725.92 грн., акцизний податок – 29393.58 грн., ПДВ – 146075.74 грн.). Сума недобору митних платежів склала 55823.90 грн.
В протоколі вказано, що громадянином України ОСОБА_1 , який станом на 15.05.2023 року займав посаду директора ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537), вчинені дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 55823.90 грн. (в тому числі: ввізне мито – 46519.92 грн., ПДВ – 9303.98 грн.), чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 485 МК України.
На запрошення до Закарпатської митниці для надання пояснень ОСОБА_1 не прибув, про причини неприбуття митницю не повідомив.
Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час та місце слухання справи, зокрема шляхом розміщення повідомлення про виклик до суду на вебпорталі Судова влада України.
Відповідно до положень ст. 526 МК України суд вважає за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання.
Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні обставини, викладені в протоколі, підтримав в повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності, передбаченої санкцією ст. 485 МК України.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Відповідно до п. 43 ст. 4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.
Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
З матеріалів, доданих до протоколу, вбачається, що відправником товару «легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «ARTEON», 2017 року випуску, бувший у використанні, кузов № НОМЕР_3 , об`єм двигуна – 1968 см3, потужність – 110 кВт, тип двигуна – дизельний» є іноземне підприємство "PRIDE INVEST Sp.z o.o" (ul.Targowa nr. 66A, lok. 26, 03-734 Warszawa, POLAND), а одержувачем згідно гр. 8 МД є ТОВ «Вест Рейсер» (43020, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Рівненська, 48, Україна, код ЄДРПОУ 44017537). Згідно з графи 9, особою відповідальною за фінансове врегулювання є також ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537).
Вина ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0461/UA305000/2026 від 03.06.2026; документами, поданими керівником ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537), ОСОБА_1 , на товар, зокрема митною декларацією від 15.05.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160015871U5, інвойсом №230512.26992-PRI_LLC від 12.05.2023 та сертифікатом з перевезення товару EUR.1 №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023 на товар «легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «ARTEON», 2017 року випуску, бувший у використанні, кузов № НОМЕР_3 , об`єм двигуна – 1968 см3, потужність – 110 кВт, тип двигуна – дизельний», виданим митним органом Республіки Польща; відповіддю митного органу Республіки Польща №2601-ІОА.4331.92.2025 від 04.02.2026, за якою сертифікат з перевезення товару EUR.1 №PL/ME/AS 0520157 від 12.05.2023 не підтверджений Митним офісом в Кельцах та не внесений до електронної системи обробки даних – сервісної книги митного управління в Кельце, що свідчить про те, що застосування преференційної ставки нарахування ввізного мита – 2,7% (код преференції 410) під час оформлення вищевказаного товару за митною декларацією від 15.05.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160015871U5 є неправомірним, тощо.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.
Санкцією ст. 485 МК України передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Згідно з листом управління контролю та адміністрування митних платежів від 18.05.2026 №15/15-01/12283, без застосування коду пільги «410» по МД від 15.05.2023 ІМ40 ДЕ № 23UA305160015871U5 ТОВ «Вест Рейсер» (код ЄДРПОУ 44017537) необхідно було сплатити митні платежі в сумі 239195.24 грн. (в тому числі: ввізне мито – 63725.92 грн., акцизний податок – 29393.58 грн., ПДВ – 146075.74 грн.). Сума недобору митних платежів склала 55823.90 грн.
Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, приймаючи до уваги особу правопорушника, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів.
У відповідності до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Керуючись ст.ст. 370, ст. 485, 519, 520, 527-529 МК України, суд
постановив:
громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним в порушенні митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить суму у 55823 (п`ятдесят п`ять тисяч вісімсот двадцять три) гривні 90 копійок.
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Ужгородського
міськрайонного суду А.П. Іванов