ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
і м е н е м У к р а ї н и

20 липня 2026 року | м. Ужгород | № 260/4320/26
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Іванчулинець Д.В. 
при секретарі судового засідання – Грига Н.В.,
за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:
позивач – не з`явився,
представник відповідача – Пушкаш В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Августина Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 липня 2026 року проголошено вступну та резолютивну частини Рішення. Рішення в повному обсязі складено та підписано 24 липня 2026 року.

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі – відповідач), якою просить:
1) визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС у Закарпатській області №9387/07-16-24-07-03 від 18.05.2026 року, №9392/07-16-24-07-03 від 18.05.2026 року та №9393/07-16-24-07-03 від 18.05.2026 року; 
2) стягнути з Головного управління ДПС у Закарпатській області судові витрати по даній справі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Головним управлінням ДПС у Закарпатській області на підставі акту документальної позапланової невиїзної перевірки від 07 квітня 2026 року за №7847/07-16-24-07-03/3586511512 були складені податкові повідомлення-рішення від 18 травня 2026 року за №9387/07-16-24-07-03, №9392/07-16-24-07-03 та №9393/07-16-24-07-03, якими донараховано податкові зобов`язання за 2023 року в загальній сумі - 35992,26 грн., з яких: 32909,78 грн., податок на доходи фізичної особи з штрафною санкцією в розмірі 10%, 2742,48 грн., військовий збір з штрафною санкцією в розмірі 10% та 340,00 грн., за неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік.
В Акті документальної позапланової невиїзної перевірки від 07 квітня 2026 року за №7847/07-16-24-07-03/3586511512 вказано що, Головним управлінням ДПС у Закарпатській області отримано інформацію на підставі листа Головного управління ДПС у Харківській області від 25.09.2025 року №3633/7/20-40-24-02-16 (вх. № 2412/7/24 Головного управління ДПС у Закарпатській області від 25.09.2025 року) «Про залучення до декларування» та листа ДПС України від 05.09.2025 року №21688/7/99-00-24-04-03-07, від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, у порядку передбаченому Конвенцією між урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на дохід і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, надійшли відомості, стосовно одержання доходів фізичними особами резидентами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd», зокрема нібито фізичною особою ОСОБА_1 за створення контенту на онлайн платформі протягом 2023 року, внаслідок чого йому надійшли кошти в розмірі 4376,00 дол. США. Зазначає. що інформація Головного управління ДПС у Харківській області отримана з листа Державної податкової служби України №21688/7/99-00-24-04-03-07 від 05.09.2025 року не є первинним документом у розумінні Податкового кодексу України та відповідно не є доказом отримання позивачем доходу. Отже, висновки відповідача, викладені в акті документальної позапланової невиїзної перевірки від 07 квітня 2026 року за №7847/07-16-24-07-03/3586511512, про те, що позивач створював контент на онлайн платформі у 2023 році, внаслідок чого отримував доходи, не ґрунтуються на належних та достовірних доказах.
З оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями позивач не погоджується, вважає такі протиправними та такими що підлягає скасуванню.
19 червня 2026 року ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
06 липня 2026 року від представника відповідача через особистий електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову з тих підстав, що згідно інформації, наданої компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, фізичною особою - резидентом України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) отримано доходи від британського суб`єкта господарювання «Fеnіх Іntеrnational LTD» за створення контенту на платформі ОnlyFans за 2023 рік в загальній сумі 4376,00 доларів США. З метою підтвердження або спростування вказаної інформації Головним управління ДПС у Закарпатській області у порядку визначеному ст. 42 Податкового кодексу України надіслало лист (запит) від 05.12.2025 року за №24241/6/07-16-24-02-06 фізичній особі-платнику податків ОСОБА_1 про необхідність декларування отриманих доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd», подання до контролюючого органу пояснень та документального підтвердження щодо одержання доходів за створення контенту на платформі OnlyFans, у тому числі, але не виключно, договори угоди, контракти з британським суб`єктом господарювання «Fenix International Ltd», банківські документи, що підтверджують отримання коштів за здійснення послуг/реалізацію товару, інші документи, які стосуються отриманого доходу від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd». На вказаний лист (запит) ОСОБА_1 надав інформацію листом від 04.01.2026 року за №01, до якого додано копії банківських виписок АТ КБ «ПРИВАТБАНК» за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 року.
Під час здійснення аналізу наявної податкової інформації, щодо отримання ЦПР ОСОБА_1 іноземного доходу, періодом отримання доходу визначено 2023 рік. Оскільки платником дата отримання іноземних доходів документально не підтверджена, перевіркою при перерахуванні у гривні суми доходу, отриманого ФОП ОСОБА_1 за 2023 рік, застосовано валютний курс Національного банку України, що діяв станом на 31 грудня 2023 року. Таким чином, перевіркою встановлено, що у 2023 році ФОП ОСОБА_1 отримав дохід з джерел за межами України у сумі 4376,00 дол. США, що за валютним курсом НБУ станом на 31.12.2023 року (37,9824 грн за дол. США) становить 166210,98 грн., (4376,00 x 37,9824).
Позивач скористався своїм правом та 08 липня 2026 року подав через особистий електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» відповідь на відзив.
В судове засідання позивач не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. 14 липня 2026 року подав до суду через особистий електронний кабінет в підсистемі «Електронний суд» клопотання про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи та просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з мотивів наведених у відзиві на позовну заяву та просила суд відмовити у його задоволенні.
Розглянувши наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представника відповідача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі пп.20.1.4 п.20.1 ст.20, пп.78.1.1, пп.78.1.2 п.78.1 ст.78, п. 79.2 ст.79 Податкового кодексу України (далі – ПК України), відповідно до наказу Головного управління ДПС у Закарпатській області від 16.02.2026 року №161-п та повідомлення від 16.02.2026 року №64/07-16-24-07-03 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 , податкова адреса: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , з питань правильності нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору по отриманому доходу від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» протягом 2023 року.
За результатами проведеної документальної позапланової невиїзної перевірки складено акт перевірки від 07.04.2026 року №7847/07-16-24-07-03/ НОМЕР_1 , згідно висновків якого встановленого порушення позивачем:
- пп.49.18.4 п.49.18 ст. 49, пп.170.11.1 п.170.11 ст. 170, пп.«в» п. 176.1 ст.176, п.179.1 ст.179 ПКУ, а саме - неподання до контролюючого органу податкової декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік;
- пп.162.1.1 п.162.1 ст.162, пп.163.1.3 п.163.1 ст. 163, пп.168.2.1 п. 168.2 ст. 168, пп.164.2.20 п. 164.2 ст. 164, пп.170.11.1 п. 170.11 ст. 170 ПКУ, внаслідок чого перевіркою нараховано податок на доходи фізичних осіб за 2023 рік в сумі 29917,98 грн.;
- пп.1.1, пп.1.2, пп.1.3, пп.1.4 п.16^1 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ, пп.162.1.1 п.162.1 ст. 162, пп.163.1.3 п.163.1 ст.163, пп.168.2.1 п.168.2 ст.168 ПКУ, внаслідок чого перевіркою нараховано військовий збір за 2023 рік в сумі 2493,16 гривень.
На підставі акта перевірки від 07.04.2026 року №7847/07-16-24-07-03/ НОМЕР_1 Головним управлінням ДПС України у Закарпатській області 18 травня 2026 року прийняті податкові повідомлення-рішення, а саме:
- податкове повідомлення-рішення №9387/07-16-24-07-03, яким до позивача за порушення пп.49.18.4 п.49.18 ст. 49, пп.170.11.1 п.170.11 ст. 170, пп.«в» п. 176.1 ст.176, п.179.1 ст.179 ПК України застосовано штрафну фінансову санкцію у розмірі 340,00 грн;
- податкове повідомлення-рішення №9392/07-16-24-07-03, яким до позивача за порушення пп.162.1.1 п.162.1 ст.162, пп.163.1.3 п.163.1 ст. 163, пп.168.2.1 п. 168.2 ст. 168, пп.164.2.20 п. 164.2 ст. 164, пп.170.11.1 п. 170.11 ст. 170 ПК України збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 29917,98 грн., та застосовано штрафну фінансову санкцію у розмірі 2991,80 грн.;
- податкове повідомлення-рішення №9393/07-16-24-07-03, яким до позивача за порушення пп.1.1, пп.1.2, пп.1.3, пп.1.4 п.16^1 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ, пп.162.1.1 п.162.1 ст. 162, пп.163.1.3 п.163.1 ст.163, пп.168.2.1 п.168.2 ст.168 ПК України збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору на суму 2793,16 грн., та застосовано штрафну фінансову санкцію у розмірі 249,32 грн.
Не погодившись із податковими повідомленнями - рішеннями відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпункт 75.1.2. пункту 75.1 статті 75 ПК України: «Документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов`язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також отриманих в установленому законодавством порядку контролюючим органом документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків».
Підпункт 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України: «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту».
Підпункт 78.1.2. пункту 78.1 статті 78 ПК України: «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких підстав: платником податків не подано в установлений законом строк податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до пункту 39.4 статті 39 цього Кодексу, якщо їх подання передбачено законом».
Отже, підпункт 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України визначає дві умови для призначення (здійснення) документальної позапланової перевірки:
(1) отримано податкову інформацію, що свідчить про порушення платником податків валютного, податкового законодавства, законодавства у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи;
(2) якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов`язковий письмовий запит контролюючого органу, в якому зазначаються порушення цим платником податків відповідно валютного, податкового та іншого не врегульованого цим Кодексом законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом 15 робочих днів з дня, наступного за днем отримання запиту.
Відповідно до підпункту 72.1.4 пункту 72.1 статті 72 ПК України до податкової інформації відноситься інформація від органів влади інших держав, міжнародних організацій або нерезидентів.
Приписами підпункту 53-1.4 пункту 53-1 підрозділу 10 Перехідні положення ПК України встановлено, що не вважається податковою інформацією, яка може бути використана контролюючим органом для визначення суми податкових зобов`язань платника податків, отримана контролюючим органом від іноземних компетентних органів відповідно до Багатосторонньої угоди CRS, та яка стосується фінансового рахунку або рахунків громадянина України, відкритих у фінансових установах іноземних юрисдикцій, якщо сукупний залишок або вартість усіх фінансових рахунків, власником яких є одна особа - громадянин України, не перевищує еквівалент 250 тисяч доларів США станом на 31 грудня календарного року, який припадає на період дії воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2024 №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX.
20.03.2023 Верховна Рада України прийняла Закон України № 2970-IX «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо імплементації міжнародного стандарту автоматичного обміну інформацією про фінансові рахунки» (далі - Закон), який набрав чинності 28.04.2023.
З 01.07.2023 Закон вимагає від підзвітних фінансових установ України застосовувати заходи належної перевірки до фінансових рахунків для встановлення того, чи є рахунки підзвітними. Якщо рахунок є підзвітним, фінансова установа зобов`язана включити відомості про рахунок до звіту про підзвітні рахунки, та подати цей звіт до Державної Податкової служби України.
Таким чином, нові вимоги щодо перевірки фінансових рахунків та подання за ними звітності до ДПС застосовуються до чотирьох категорій організацій, визначених розділом VII Загального стандарту звітності CRS: депозитарна установа (банки, кредитні спілки, та ін.); кастодіальна установа (депозитарні установи, що здійснюють депозитарну діяльність, номінальні утримувачі); інвестиційна компанія (інвестиційні форми, інститути спільного інвестування, компанії з управління активами та ін.); визначена страхова компанія (страховики, недержавні пенсійні фонди).
У відповідності до підпункту 83.1.2. пункту 83.1 статті 83 ПК України, матеріали, які є підставами для висновків під час проведення перевірок є податкова інформація.
Для інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності також використовується інша інформація, оприлюднена відповідно до законодавства та/або добровільно чи за запитом надана контролюючому органу в установленому законом порядку, а також інформація, наведена у скарзі покупця (споживача) щодо порушення платником податків встановленого порядку проведення розрахункових операцій із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій та/або програмних реєстраторів розрахункових операцій (підпункт 72.1.6. пункту 72.1. статті 72 ПК України).
Також, норми статті 72 ПК України визначають право контролюючого органу на отримання та використання у своїй діяльності інформації від банків та інших фінансових установ.
Стаття 5 («Обмін інформацією на прохання») Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін і доповнень до Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 27.05.2010 (далі Багатостороння конвенція), яка ратифікована Верховною Радою України із застереженням Законами України від 17.12.2008 №677-VI та від 11.01.2013 №21-VII та є чинною з 01.07.2009 (зі змінами з 01.09.2013), визначає, що на прохання запитуючої держави запитувана держава надає запитуючій державі будь-яку інформацію, що згадується у статті 4 Багатосторонньої конвенції та стосується конкретних осіб чи операцій. Відповідно до зазначених положень Конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна та Багатосторонньої конвенції та згідно з Порядком обміну податковою інформацією за спеціальними письмовими запитами з компетентними органами іноземних країн, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 30.11.2012 №1247, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.12.2012 за № 2171/22483 (далі - Порядок), ДПС України отримано інформацію, надану компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, стосовно одержання доходів фізичними особами резидентами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 року.
Статтею 22 Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах зі змінами, внесеними Протоколом про внесення змін і доповнень до Конвенції про взаємну адміністративну допомогу в податкових справах від 27.05.2010 (далі - Багатостороння конвенція), яка ратифікована Верховною Радою України із застереженням Законами України від 17.12.2008 року №677-VI та від 11.01.2013 року №21-VII та є чинною з 01.07.2009 (зі змінами з 01.09.2013) визначено, що з будь якою інформацією, отриманою Стороною згідно із Багатосторонньою конвенцією, поводяться як з таємною, така інформація захищається так само, як інформація, отримана відповідно до внутрішнього законодавства цієї Сторони, настільки, наскільки це є необхіднім для забезпечення необхідного рівня захисту особових даних, відповідно до гарантій, які можуть зазначатися Стороною, яка надає інформацію, та які вимагаються відповідно до її внутрішнього законодавства. Така інформація в будь-якому разі розголошується лише особам або органам (зокрема, судам та адміністративним чи наглядовим органам), які причетні до оцінки, збору або стягнення податків цієї Сторони, до здійснення виконавчих заходів або кримінального переслідування стосовно податків цієї Сторони чи до прийняття рішень за апеляціями стосовно податків цієї Сторони, чи до нагляду за зазначеним вище. Ця інформація може використовуватися лише особами чи органами, зазначеними вище, і тільки для цих цілей. Незважаючи на положення пункту 1 статті 22 Багатосторонньої конвенції, вони можуть розголошувати її під час відкритого судового розгляду або в судових рішеннях, які стосуються таких податків.
Відповідно до статті 9 Конституції України чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
Порядок обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних країн, затверджений наказом Мінфіна від 16.04.2022 №118 (далі - Порядок №118).
Порядок №118 спрямований на забезпечення ефективного обміну податковою інформацією з компетентними органами іноземних держав за спеціальними запитами про надання податкової інформації.
Згідно підпункту 51 пункту 4 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ від 06.03.2019 №227, Державна податкова служба України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює взаємодію та обмін інформацією з компетентними органами іноземної юрисдикції згідно із законодавством, міжнародними договорами України.
На сьогодні між Україною та Сполученим Королівством Великої Британії та Північної Ірландії здійснюється обмін податковою інформацією відповідно до положень таких міжнародних договорів.
Згідно з пунктом 1 статті 27 Конвенції компетентні органи Договірних Держав обмінюються інформацією, яка є очікувано значимою для виконання положень цієї Конвенції або адміністрування чи виконання національних законів , що стосуються податків будь - якого виду та визначення, які стягуються від імені Договірних Держав або їхніх адміністративно - територіальних одиниць, або місцевих органів влади тієї мірою, якою оподаткування, згідно з такими законами, не суперечить цій Конвенції.
Відповідно до пункту 2 статті 27 Конвенції будь - яка інформація, одержана Договірною Державою відповідно до пункту 1, вважається конфіденційною так само, як і інформація, що одержана відповідно до національного законодавства цієї Держави, вона може розкриватися тільки особам або органом влади (у тому числі судам і адміністративним органам), які займаються нарахуванням або збором, примусовим стягненням податків, зазначених у пункті 1, або судовим розслідуванням, або розглядом апеляцій стосовно таких податків, або наглядом за вищенаведеним. Такі особи або органи використовують інформацію тільки з цією метою. Вони можуть розкривати інформацію під час відкритого судового засідання або в тексті судових рішень.
Так, листом Державною податковою службою України на адресу Головних управлінь ДПС в областях та м. Києві, в тому числі і відповідача, було направлено інформацію, надану компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії у порядку, передбаченому Конвенцією між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на доход і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993, стосовно одержання доходів фізичними особами резидентами України від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans за 2023 рік.
Таким чином інформація отримана на підставі міжнародного запиту від компетентного органу іноземної держави і яка містить конкретні дані про платника (персональні дані позивачки, суму нарахованого їй доходу) підпадає під ознаки податкової інформації.
Суд відхиляє твердження позивача про те, що інформація ДПС України не є первинним документом в розумінні норм Податкового кодексу України, а є засобом листування між Державною податковою службою України та відповідачем.
Отже, у спірному випадку контролюючий орган мав усі правові підстави для призначення перевірки, оскільки отримав в установленому законом порядку податкову інформацію про можливі порушення платником податків норм податкового законодавства, та надіслав такому платнику податків запит про надання пояснень та документів, що стосувалися предмета перевірки.
Головним управлінням ДПС в Закарпатській області використано інформацію, що надана ДПС України листом від 05.09.2025 року №21688/7/99-00-24-04-03-07 та інформацію від компетентного органу Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо одержання доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans з наданням відомостей щодо загальної кількості та вартості транзакцій в доларах США, розпорядником якої є ДПС України та яка підлягає розголошенню в спосіб визначений законом.
Зазначені відомості використано при проведенні документальної позапланової невиїзної перевірки платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податку на доходи фізичних осіб та військового збору з доходів (у тому числі іноземних доходів, отриманих платником податків за період з 01.01.2023 по 31.12.2023), результати якої оформлені актом перевірки від 07.04.2026 року №7847/07-16-24-07-03/3586511512.
Головне управління ДПС у Харківській області на виконання листа ДПС України від 05.09.2026 №21688/7/99-00-24-04-03-07 та з метою залучення до декларування громадян, листом від 25.09.2025 №3633/7/20-40-24-02-16 направлено до ГУ ДПС у Закарпатській області інформацію, по фізичних особах, які відповідно до отриманих даних отримували іноземні доходи протягом 2023 року, але відповідно до реєстрів територіальних громад не значяться на території Харківської області.
Враховуючи інформацію, надану компетентним органом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії, суд погоджується з висновками контролюючого органу, відповідно до яких платник податків - фізична особа ОСОБА_1 отримав доходи від Британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd» за створення контенту на платформі OnlyFans у 2023 році на суму 4376,00 доларів США.
Доказів сплати позивачем податків з отриманого доходу в країні його походження, з метою застосовування положень Конвенції між Урядом України і Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про усунення подвійного оподаткування та запобігання податковим ухиленням стосовно податків на дохід і на приріст вартості майна, яка набула чинності 11.08.1993 року, не надано ні контролюючому органу ні суду ні.
Податкові декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік до податкового органу позивачем не подані, податок на доходи фізичних осіб та військовий збір із суми отриманого доходу не нараховано та не сплачено.
Відповідно до матеріалів справи, Головним управління ДПС у Закарпатській області у порядку визначеному ст. 42 Податкового кодексу України надіслало лист (запит) від 05.12.2025 року за №24241/6/07-16-24-02-06 фізичній особі-платнику податків ОСОБА_1 про необхідність декларування отриманих доходів від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd», подання до контролюючого органу пояснень та документального підтвердження щодо одержання доходів за створення контенту на платформі OnlyFans, у тому числі, але не виключно, договори угоди, контракти з британським суб`єктом господарювання «Fenix International Ltd», банківські документи, що підтверджують отримання коштів за здійснення послуг/реалізацію товару, інші документи, які стосуються отриманого доходу від британського суб`єкта господарювання «Fenix International Ltd». На вказаний лист (запит) ОСОБА_1 надав інформацію листом від 04.01.2026 року за №01, до якого додано копії банківських виписок АТ КБ «ПРИВАТБАНК» за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 року. Під час здійснення аналізу наявної податкової інформації, щодо отримання ЦПР ОСОБА_1 іноземного доходу, періодом отримання доходу визначено 2023 рік. Оскільки платником дата отримання іноземних доходів документально не підтверджена, перевіркою при перерахуванні у гривні суми доходу, отриманого ФОП ОСОБА_1 за 2023 рік, застосовано валютний курс Національного банку України, що діяв станом на 31 грудня 2023 року. Перевіркою встановлено, що у 2023 році ФОП ОСОБА_1 отримав дохід з джерел за межами України у сумі 4376,00 дол. США, що за валютним курсом НБУ станом на 31.12.2023 року (37,9824 грн за дол. США) становить 166210,98 грн., (4376,00 x 37,9824).
Підпунктом 170.11.1 пункту 170.11 статті 170 ПК України визначено, що у разі якщо джерело виплат будь-яких оподатковуваних доходів є іноземним, сума такого доходу включається до загального річного оподатковуваного доходу платника податку отримувача, який зобов`язаний подати річну податкову декларацію, та оподатковується за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.
Пунктом 167.1.ст. 167 ПК України визначено, що ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2 - 167.5 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі: заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв`язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.
Згідно із п. 164.4 ст. 164 ПК України під час нарахування (отримання) доходів, отриманих у вигляді валютних цінностей або інших активів (вартість яких виражена в іноземній валюті або міжнародних розрахункових одиницях), такі доходи перераховуються у гривні за валютним курсом НБУ, що діє на момент нарахування (отримання) таких доходів.
Також зазначені доходи є об`єктом оподаткування військовим збором (п.п. 1.2 п. 161 підрозділу 10 розділу XX ПК України).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає доведеним факт отримання позивачем доходу джерелом походження за межами України, але при цьому вказаний дохід позивачем не декларувався, обов`язкові податки і платежі не сплачено.
Разом з тим, згідно висновку Верховного Суду, викладеного в постанові 24 квітня 2023 року в справі №560/2210/19, платник податків, який не згоден із відповідністю такої інформації дійсним обставинам справи або ж вважає, що розмір заниженого ним податкового зобов`язання є меншим, вправі подати до контролюючого органу в ході перевірки або ж в ході судового розгляду справи відповідні докази, що спростовують доводи суб`єкта владних повноважень.
Це зумовлено специфікою поставленого в провину платнику податків порушення, а саме заниження загального оподатковуваного доходу, у зв`язку з чим контролюючому органу достатньо довести саме факт отримання останнім доходу у періоді, що перевірявся.
Поряд з цим, у разі заперечення таких обставин платник податків повинен надати докази, які свідчитимуть про: відсутність такого доходу взагалі; наявність підстав вважати його неоподатковуваним або його зменшення; застосування ставки податку, відмінної від базової тощо.
Це узгоджується з нормою абзацу першого пункту 85.2 статті 85 ПК України, згідно з якою платник податків зобов`язаний надати посадовим (службовим) особам контролюючих органів у повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.
Крім того, за правилами частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Водночас, у разі надання контролюючим органом доказів, які свідчать про те, що задекларовані платником податків зобов`язання не відповідають дійсності або він не виконав обов`язок щодо подання декларації за наявності об`єкта для декларування, платник податків має спростовувати ці доводи.
Втім позивач на спростування обставини про отримання ним доходу від британського суб`єкта господарювання International Ltd за створення контенту на платформі OnlyFans не надав суду жодного доказу.
Таким чином, суд не вбачає підстав для скасування оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).
Внаслідок розгляду справи суд дійшов висновку, що позивачем протиправність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень не доведено, натомість, відповідачем спростовано доводи позивача щодо протиправності оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
З огляду на вищевикладене, наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.
Відповідно до ст. 139 КАС України, у зв`язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, розподіл судових витрат не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову  ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (вул. Августина Волошина, буд. 52, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ ВП 44106694) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя | Д.В. Іванчулинець