П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

06 серпня 2026 року | | справа 280/1571/26

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В. 
судді Головко О.В., Ясенова Т.І., 
розглянувши в письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2026 (суддя Бойченко Ю.П.) в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зарахування стажу та перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 25.02.2026 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якому просить: визнати протиправною бездіяльність щодо не зарахування до загального страхового стажу додаткових років за списком №1 за перiоди навчання з 01.09.1985 по 17.06.1988 та проходження строкової військової служби з 06.06.1989 по 10.05.1991; зобов`язати зарахувати до загального страхового стажу додаткові роки за списком №1 відповідно до частини 3 статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди навчання з 01.09.1985 по 17.06.1988 та проходження строкової військової служби з 06.06.1989 по 10.05.1991, здійснивши перерахунок та виплату пенсiї з урахуванням раніше виплачених сум в межах шестимісячного строку звернення до суду з цим позовом. 
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2026 позов задоволений частково: визнана протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо не зарахування ОСОБА_1 до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 періоду з 06.06.1989 по 10.05.1991; зобов`язано ГУ ПФУ в Запорізькій області провести ОСОБА_1 з 23.08.2025 перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням вже виплачених сум), зарахувавши до стажу на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 період з 06.06.1989 по 10.05.1991; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ГУ ПФУ в Запорізькій області просить рішення суду скасувати та відмовити у задоволенні позовних вимог. Зазначає, що проходження військової служби не є роботою з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, а отже період проходження строкової військової служби зараховано до загального стажу роботи, для виникнення права в особи на призначення пільгової пенсії, натомість, зарахувати зазначений період в пільговому обчисленні відсутні законодавчо визначені підстави.
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного:
ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13.04.2020 отримує пенсію за віком на пільгових умовах, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». 
Відповідно до статті 24 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо застрахована особа підлягала загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків з урахуванням сум страхових внесків, сплачених виходячи з мінімальної заробітної плати, є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. 
Відповідно до пункту «в» частини 3 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`ям і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаних із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно військового квитка серії НОМЕР_1 та записами у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 20.06.1988 позивач у період з 06.06.1989 по 10.05.1991 проходив військову службу у лавах Радянської Армії, при цьому військовій службі передувала робота, яка дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Таким чином, служба у лавах Радянської Армії з 06.06.1989 по 10.05.1991 має бути врахована до страхового та пільгового стажу.
З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 241-244, 315, 316, 321, 322 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06.05.2026 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 06.08.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів у випадках, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України. 

Головуючий суддя А.В. Суховаров 

судді О.В. Головко 

судді Т.І. Ясенова