Справа №676/8106/24
Номер провадження 2/676/211/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2026 року  м. Кам`янець-Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області 
в складі: головуючого-судді Бондара О.О.
за участю секретаря судового засідання Бурої В.О. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача, -

Встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.
Ухвалою Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 06 грудня 2024 року прийнято позовну заяву і відкрито провадження по справі та вирішено питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
ОСОБА_1 звернувся до суду з зустрічним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про визнання незаконними дій по нарахуванню заборгованості за надання послуг з розподілу природного газу , зобов`язання скасувати борг з розподілу природного газу.
Ухвалою Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 04 листопада 2025 року об`єднано справу за 676/8106/24 , номер провадження 2/676/3765/25 за зустрічним позовом та справу за 676/8106/24 номер провадження 2/676/737/25 за первісним позовом в одне провадження за № 2/676/737/25 .
Ухвалою Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 13 листопада 2025 року вирішено питання про перехід в підготовче провадження. 
Ухвалою від 05 січня 2026 року прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про збільшення позовних вимог від 25 листопада 2025 року та вирішено питання про здійснення розгляду справи в межах позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу в сумі 6794 гривень 27 коп.
Ухвалою від 03 квітня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
ТОВ «Газорозподільні мережі України» позовні вимоги обгрунтовує тими обставинами, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії з 01.10.2023 року є Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області.  ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою : АДРЕСА_1 . Відповідач за первісним позовом не звертався до ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницького ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявами про припинення розподілу природного газу, фактично користувався послугами із розподілу природного газу і свої зобов`язання по оплаті за розподіл природного газу не виконує, що призвело до заборгованості останнього перед ТОВ «Газорозподільні мережі України» станом на 24 листопада 2025 року в розмірі 6794 гривень 27 коп. , інфляційні втрати на суму заборгованості за період з 01 січня 2024 року по 01 листопада 2024 року в сумі  221 гривні 46 коп., 3 % річних за період з 01 січня 2024 року по 25 листопада 2024 року в сумі 66 гривень 47 коп., пеня за період з 01 січня 2024 року по 25 листопада 2024 року в розмірі 83 гривні 38 коп. 

ОСОБА_1 звернувся до суду з зустрічним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в якому просить : 
Визнати незаконними дії Товариства з обмеженою відповідальністю Газорозподільні мережі України» ЄДРПОУ: 44907200, в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» ЄДРПОУ 45346590, юридична адреса: 29019, м. Хмельницькій, пр. Миру, 41, щодо нарахування боргу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає по, АДРЕСА_1 за надання послуг з розподілу природного газу у період з жовтня 2023 р. по грудень 2024 р. заборгованість (як він вважає) в сумі 4860 гривні 39 копійок, інфляційні витрати - 221 гривня, 46 копійок, 3% річних - 66 гривень, 47 копійок, пені - 83 гривень, 38 копійок та судовий збір в розмірі 3028,00 гривень.
Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» ЄДРПОУ: 44907200, в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» ЄДРПОУ: ЄДРПОУ 45346590, юридична адреса: 29019, м. Хмельницькій, пр. Миру, 41, скасувати борг нарахований ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,( ІПН: - відсутній) який проживає по, АДРЕСА_1 ) заборгованість (як він вважає) в сумі 4860 гривень 39 копійок, інфляційні витрати - 221 гривня, 46 копійок, 3% річних - 66 гривень, 47 копійок, пені - 83 гривні, 38 копійок та судовий збір в розмірі 3028,00 гривень.
Позовні вимоги обгрунтовує тими обставинами, що між ним та ТОВ «Газорозподільні мережі України» договір на розподіл природного газу не укладався, постанови НКРЕКП не зареєстровані відповідно до ст. 117 Конституції України , Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» не надано доказів, що ОСОБА_1 користувався газоподібною сумішшю , яка постачалась саме цим підприємством. Крім ТОВ «Газорозподільні мережі України» порушило права ОСОБА_1 , передбачені Законом України «Про захист прав споживача». 

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи у його відсутності, первісний позов підтримав, в задоволенні зустрічного позову просить відмовити. 

ОСОБА_1 та його представник в судовому засіданні просили в задоволенні первісного позову відмовити, зустрічний позов задовольнити. Крім того пояснили, що позивач не має у власності газорозподільні мережі по яким здійснюється постачання газу, позивач не здійснює облік спожитого природного газу, між позивачем та відповідачем не було укладено договору на розподіл природного газу. 
Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи , судом встановлено наступне. 

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»  з 01.10.2023 року є оператором газорозподільної системи України па території Хмельницької області, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Як вбачається з запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи №1000741020000101719 від 02.09.2022 ТОВ «Газорозподільні мережі України» є дочірню компанією «Газ України» Національної АК «Нафтогаз України» код ЄДРПОУ31301827 та має Хмельницьку філію ТОВ «Газорозподільні мережі України» код ЄДРПОУ 45346590.
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 (далі Кодекс ГРМ) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015.
Пунктами 1,2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними система за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРМ.
Пунктом першим глави третьої розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Пунктами третім та четвертим глави третьої розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідають Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової договору.
Типовий договір розподілу природного газу розміщенний в мережі Інтернет на офіційному сайті Оператора ГРМ.
Пунктом сьомим глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцепту договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пунктом першим постанови НКРЕКП №1769 від 29.09.2023 року «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 року №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 року №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Пунктом чотирнадцятим додатка до постанови НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 року «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», визначено, що Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі Хмельницького району
Встановлено, що відповідач є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 і за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Відповідачем здійснюється фактичне споживання природного газу, за вказаною адресою, що підтверджується листом ТОВ «Газорозподільні мережі України» від 22 травня 2026 року за № № 4250 – 26, наданим суду до заперечень від 06 липня 2026 року, тобто, наявний факт приєднання до умов договору розподілу природного газу, шляхом акцептування договору і відповідач не звертався до ТОВ «Газорозподільні мережі України» із заявами про припинення розподілу природного газу.
Оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператор - що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем (п.6 Договору) і тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. Договору).
Згідно абз.2,3,4 п.6.6 Договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.
Згідно ст.526 Цивільного кодексу України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно вимог статей 67-68 ЖК України, плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.
Побутовий споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.
Положеннями ст.610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
Відповідач  ОСОБА_1 не здійснював оплату за розподіл природного газу та станом на 24 листопада 2025 року має заборгованість перед ТОВ «Газорозподільні мережі України» , що виникла за період з жовтня 2023 року по 24 листопада 2025 року у розмірі 6794 гривень 27 коп. ,що підтверджується даними виписки по рахунку та розрахунку суми заборгованості за послуги розподілу природного газу перед Хмельницькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» .
У відповідності до ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
В зв`язку з наведеним з відповідача підлягають стягненню інфляційні втрати на суму заборгованості за період з 01 січня 2024 року по 01 листопада 2024 року в сумі  221 гривні 46 коп., 3 % річних за період з 01 січня 2024 року по 25 листопада 2024 року в сумі 66 гривень 47 коп., пеня за період з 01 січня 2024 року по 25 листопада 2024 року в розмірі 83 гривні 38 коп. 
Пунктом 8.2Договору визначено, що уразі порушення побутовим споживачем строків оплати за цим Договором він сплачує 0,01% від суми боргу за кожен день прострочення. Загальний розмірнарахованої пені не може перевищувати 100% загальної суми боргу. 
Згідно Постанови КМУ №1335 від 25 листопада 2022 року «Про врегулювання питання використання газорозподільних систем або їх складових» ТОВ «Газорозподільні мережі України» передано в експлуатацію державні газорозподільні мережі.
Так, відповідно до договору №7/13 від 15.09.2023 Міністерство енергетики України передало ТОВ «Газорозподільні мережі України» в експлуатацію газарозподільні системи, що належать державі.
Як вбачається з договору від 25.04.2013 року Рудська сільська рада Кам`янець - Подільського району Хмельницької області надала у користування ВАТ «Хмельницькгаз» право строкового користування майном, яке експлуатується ним з метою забезпечення розподілу природного газу споживачам газопроводи та споруди на них, проектно-кошторисна та виконавчо-технічна документація.
Відповідно до договору 05.09.2023 року первісний користувач АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» за згоди власника Жванецької сільської ради відступив новому користувачу ТОВ «Газорозподільні мережі України» свої права та обов`язки по договору на користування складовими Єдиної газотранспортної системи України.
Як вбачається з акту приймання-передачі майна до договору від 05.09.2023 року первісний користувач АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» передав новому користувачу ТОВ «Газорозподільні мережі України» газорозподіл низького тиску, газорозподіл середнього тиску, ГРП та СКЗ в тому числі с. Руда Кам`янець - Подільського району .
Тому, враховуючи, вищевикладені обставини, суд прийшов до висновку, що позов ТОВ «Газорозподільні мережі України» підлягає задоволенню та слід стягнути з відповідача на користь позивача 6794 гривень 27 коп.  заборгованості за розподіл природного газу, інфляційні втрати в сумі 221 гривні 46 коп., 3 % річних в сумі 66 гривень 47 коп., пеню в розмірі 83 гривні 38 коп. 

При відмові в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 суд враховує, що його доводи про те, що позивач не має у власності газорозподільні мережі по яким здійснюється постачання газу, позивач не здійснює облік спожитого природного газу, між позивачем та відповідачем не було укладено договору на розподіл природного газу спростовуються доводами суду, викладеними в мотивувальній частині рішення суду. 
Також не заслуговують на увагу доводи ОСОБА_1 , в яких він вказує, що Постанова НКРЕКП №1769 від 29.09.2023 року «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 року №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» , Постанова НКРЕКП № 1944 від 30.12.2022: "Про встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу для ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» 
Постанова НКРЕКП № 1777 від 29.09.2023 року "Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 30 грудня 2022 року № 1944 , Постанова НКРЕКП № 1839 від 26.12.2022 року «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» не зареєстровані відповідно до ст. 117 Конституції України , а тому і не підлягають застосуванню спростовуються положеннями ч. 6, 7 ст. 14 Закону України « Про національну комісію , що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 22 вересня 2016 року , в яких вказано, що рішення регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. 
Враховуючи задоволення первісного позову з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» підлягає стягненню  судовий збір в сумі 3028 гривень 00 коп.
Враховуючи, що ОСОБА_1 зустрічний позов до ТОВ «Газорозподільні мережі України» обгрунтовує порушенням його прав , передбачених Законом України «Про захист прав споживача» в зв`язку з цим звільнений від сплати судового збору, в зв`язку з відмовою в задоволенні зустрічного позову судові витрати в виді судового збору в сумі 1211 гривень 20 коп. слід компенсувати за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 258 – 260, 263 – 265 ЦПК України , суд, - 
в и р і ш и в :
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу задовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» заборгованості за послуги з розподілу природного газу в сумі 6794 гривень 27 коп. та судовий збір в сумі 3028 гривень 00 коп. 
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» про захист прав споживача відмовити. 
Судові витрати в виді судового збору в сумі 1211 гривень 20 коп. компенсувати за рахунок держави у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.
Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.
Позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (29019, м. Хмельницький пр. Миру, буд.41, код ЄДРПОУ 44907200)
Відповідач первісним позовом та позивач за зустрічним позовом –  ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Повне рішення складено 15 липня 2026 року. 
Суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду       Бондар О.О.