Справа № 495/7051/25
№ провадження 2/495/504/2026
З А О Ч Н Е р і ш е н н я
ІМЕНЕМ УКрАЇНи

07 серпня 2026 року | м. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд у складі:
головуючого одноособово – судді Прийомової О.Ю.
за участю секретаря Чибукової О.В.
справа №495/7051/25
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Білгород-Дністровському Одеської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, орган опіки та піклування виконавчого комітету Білгород – Дністровської міської ради, про дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини,
ВСТАНОВИВ:
12 вересня 2025 року позивачОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини, просить надати дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стислий виклад позиції позивача

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 01.09.2009 року між нею та відповідачем був укладений шлюб.
За підставі заочного рішення Білгород – Дністровського міськрайонного суду від 16 вересня 2022 року між ними шлюб був розірваний.
В період шлюбу в них народився син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Після припинення шлюбних відносин вона з чоловіком не спілкується та сімейні стосунки не підтримує.
Вона звернулася до Управління з питань надання адміністративних послуг Білгород – Дністровської міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини, тобто за своїм місце реєстрації, але їй в цьому було відмовлено, у зв`язку з не наданням згоди батька на реєстрацію дитини за місцем реєстрації матері.
На підставі вищевикладеного вона і вимушена звернутися з позовом до суду. 

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

13 січня 2026 року Ухвалою судді Білгород – Дністровського міськрайонного суду вказана позовна заява прийнята до розгляду, відкрито загальне позовне провадження з призначенням справи до її підготовчого розгляду та витребуванням доказів по справі
11.05.2026 витребувані докази надійшли на адресу суду.
12 травня 2026 року Ухвалою суду підготовче провадження було закрито з призначенням справи до її розгляду по суті.
Матеріали справи містять заяву позивача про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити, на заочний розгляд справи згодна.
Відповідач не з`явився, про день та час судового розгляду справи був повідомлений належним чином, через оголошення на сайті судової влади, причину неявки суду не повідомив.
Суд ухвалою від 07 серпня 2026 року перейшов до заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. ст. 280 – 281 ЦПК України.
Представник третьої особи надав висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Білгород – Дністровської міської ради про надання згоди на реєстрацію місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На підставі вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність сторін, за наявними матеріалами справи.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється. 

Фактичні обставини справи, встановлені судом.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступне.
Як вбачається з матеріалів справи батьками неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження, серії НОМЕР_1 . (а.с. 9)
16 вересня 2022 року Заочним рішенням суду шлюб між ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладений та зареєстрований 01 вересня 2009 року у відділі державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління, актовий запис № 952 був розірваний. (а.с. 12-13)
01.08.2025 ОСОБА_1 звернулася до управління з питань надання адміністративних послуг Білгород – Дністровської міської ради про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини, однак їй було відмовлено, оскільки не має згоди батька. (а.с. 10-11) 
Для повного та всебічного розгляду справи, судом постановлена 13 січня 2026 року ухвала про витребування доказів, відповідно до якої витребувано з Білгород – Дністровської міської ради, висновок щодо розв`язання спору.
11.05.2026 на адресу суду надійшов висновок органу опіки та піклування виконавчого комітету Білгород – Дністровської міської ради про надання згоди на реєстрацію місця проживання дитини, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до якого з метою забезпечення найкращих інтересів дитини, комісія прийняла рішення про можливість зареєструвати місце проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою проживання та реєстрації матері, ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 .
Відповідно до висновку зазначено, що ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відмовлено, оскільки мати подала не в повному обсязі необхідні документи (відсутність згоди батька), що передбачено п.п. 3, п. 87 ПКМУ № 265 від 07.02.2022 року.
За результатами проведеної спеціалістами служби у справах дітей перевірки з`ясовано, що ОСОБА_1 разом з малолітнім ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_2 . Створено необхідні умови для проживання та розвитку дитини.
Зі слів ОСОБА_1 батько дитини, ОСОБА_4 перебуває за межами України, точної адреси не знає, зв`язок з ним не підтримує. Шейхо Мухаммед не надав згоду на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складено відповідний акт. (а.с. 54-55)

Нормативне обґрунтування, оцінка аргументів сторін, висновки суду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. 
Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками. 
Відповідно до ч.3 ст.29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.
У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.
Відповідно до ч.2 ст. 154 СК України, батьки мають право звертатися до суду, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та громадських організацій за захистом прав та інтересів дитини. 
Відповідно до ст.11 ЗУ «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. 
Згідно з ч.1 ст. 242 ЦК України, батьки є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей. 
Згідно з вимогами частини 1 ст.160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.
Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. 
В 2022 набула чинності Постанова КМУ «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» від 07.02.2022 №265.
Відповідно до п. 16 якої, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.
П. 17 Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
П.19. У разі декларування місця проживання, у тому числі з одночасним зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), батьками або одним з них разом з дитиною (дітьми) віком до 14 років на кожного з них формуються окремі декларації протягом 24 годин, які надсилаються до органу реєстрації.
П. 20. Декларація може бути подана за ініціативою власника житла або уповноваженої особи житла за умови надання в електронній формі засобами Порталу Дія згоди особи, місце проживання якої декларується в цьому житлі. У такому випадку декларація подається відповідно до відомостей, зазначених у пунктах 9 і 10 цього Порядку. Згода особи, місце проживання якої декларується, підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. 
П. 33. Подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).
Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
П.51. Подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників.
Як встановлено з матеріалів справи позивач з відповідачем зв`язок не підтримує, він знаходиться за межами України, однак точна адреса його проживання не відома.
Згідно з вимогами ст.155 СК України, здійснення батьківських прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
При цьому, згідно до приписів ч. 2-4 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.
Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я та безпечні умови життя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Батьки зобов`язані поважати дитину.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства", кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. 
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України. 
Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (ч.3 ст.11 Закон України «Про охорону дитинства»).
При цьому, як визначено ст.3 Конвенції ООН про права дитини, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини. 
При цьому, переміщення або утримування дитини розглядаються як незаконні, якщо: при цьому порушуються права піклування про дитину, що належать будь - якій особі, установі або іншому органу, колективно або індивідуально, відповідно до законодавства держави, у якій дитина постійно мешкала до переміщення або утримування; та у момент переміщення або утримування ці права ефективно здійснювалися, колективно або індивідуально, або здійснювалися б, якби не переміщення або утримування.
Отже, сімейне законодавство виходить із принципу повної рівноправності обох батьків у всіх правах і обов`язках відносно своїх дітей. 
Законодавством визначено права та обов`язки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.
Аналізуючи вищенаведене, можливо зазначити, що реєстрація дитини за її фактичним місцем проживання та фактичним місцем проживання матері буде повністю відповідати інтересам дитини, а відсутність згоди батька порушує її право на вільне пересування, відпочинок, оздоровлення та навчання.
Частиною першою статті 12 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
У даному випадку відповідачем не були спростовані докази надані позивачем, про те, що немає інших підстав для проведення реєстрації малолітньої дитини.
Отже позовні вимоги щодо надання дозволуна реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , суд вважає такими, що підлягають задоволенню, та будуть відповідати інтересам малолітньої дитини.
Частинами 1-3 ст. 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Як встановлено судом, за відсутності письмової згоди батька на зняття та реєстрацію місця проживання дитини, позивач позбавлена можливості зареєструвати місце проживання дитини, за власною адресою реєстрації.
Підстав для наявності обставин щодо унеможливлюють реєстрацію дитини по місцю реєстрації та проживання матері, судом не встановлено.
З огляду на викладене, виходячи з інтересів малолітньої дитини, враховуючи те, що дитина наразі проживає разом з матір`ю, а також дотримуючись балансу між інтересами дитини, правами батьків на виховання дитини і обов`язком батьків діяти в її інтересах, з урахуванням висновку органу опіки та піклування виконавчого комітету Білгород – Дністровської міської ради, суд вважає за доцільне позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, орган опіки та піклування виконавчого комітету Білгород – Дністровської міської ради, про дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини, задовольнити в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 6,7, 150,154,155 СК України, 12, 13, 83, 206, 263, 264, 265, 280-281, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, орган опіки та піклування виконавчого комітету Білгород – Дністровської міської ради, про дозвіл на реєстрацію місця проживання дитини– задовольнити.
Надати ОСОБА_1 дозвіл на реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 , що проживає за адресою: АДРЕСА_3 . 
Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , останнє відоме місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 .
Повний текст рішення складений 07 серпня 2026 року.
Суддя: