Виноградівський районний суд Закарпатської області 
_______________________________________________________________________________________________  Справа № 299/1006/26
Номер провадження 2/299/483/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(заочне)
27.07.2026 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в складі: головуючого - судді Надопта А.А. секретар судового засідання Стрижак О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Виноградів цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, 

В С Т А Н О В И В :
ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 11.03.2025 року працівниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії на об`єкті відповідача за адресою: Закарпатська обл., Берегівський район, м. Виноградів, вул. Мала Польова, буд. 10, за участю представника споживача, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ або підозра на втручання в роботу ЗВТ у т.ч. відсутність чи пошкодження пломб, пломбувального матеріалу (підпункт 3 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу), а саме: «Пошкоджена силова охоронна пломба № С48678942. Змінена методика пломбування. Лічильник демонтовано без пошкодження пломбувального канату. Номер силової охоронної пломби не співпадає з базою даних». 
Відповідно до пп.5 п.7 Глави 9 Розділу Х Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ. 
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, за участю представника споживача зафіксовано актом про порушення № ЗКФ/Вин/147 від 11 березня 2025 року (далі – «Акт про порушення»).
Акт про порушення підписано представником споживача ОСОБА_2 без жодних зауважень та заперечень . Перебування на об`єкті споживача особи, яка має доступ до закритих приміщень відповідача, допустила представників позивача на об`єкт для проведення перевірки, не може вважатися неуповноваженою особою (таку правову позицію висловив Верховний Суд у Постанові від 17.02.2022 у справі № 906/941/18). 
Того, ж дня, 11.03.2025 року працівниками Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на експертизу № 89277 від 11 березня 2025 року. За результатами проведеної 13.03.2025 експертизи: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника комерційного вузла обліку газу (ВОГ), що призводить до безоблікового споживання природного газу та/або відбору газу поза вузлом обліку. В акті про порушення ЗкФ/Вин/147 зазначено, що номер пломби-засувки не відповідає встановленій Оператором ГРМ.
Згідно акту № 611 від 12.03.2019 р. Оператором ГРМ при встановленні лічильник опломбований охоронною пломбою № С48678830, а при його розпломбуванні перед демонтажем знята інша пломба - № С48678942, яка доставлена Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.03.2026 на експертизу. 5 На пломбі-засувці № С48678942 зруйнований замок, наявні пошкодження термічного впливу та пошкодження від контакту зі стороннім предметом, що свідчить про розбирання пломби та повторне навішування. Лічильник демонтовано без роз`єднання пломбувального матеріалу. 
Оператор ГРМ встановлює власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного вузла обліку газу також на з`єднаннях перед комерційним ВОГ для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу Пломба-засувка складається з двох частин – корпусу та вставки – засувки, які в зборі утворюють замок, що фіксує пломбувальний матеріал (трос). Конструкція така, що пломба не дозволяє вилучити трос без порушення цілісності її деталей. Лічильний придатний до експлуатації. Пломбувальний матеріал після проведення експертизи розрізаний та разом з пломбою-засувкою № С48678942 упаковані в сейф-пакет № 0469539».
Представник позивача Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в судове засідання не з"явився, однак надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує повністю та просить суд такі задоволити.
Відповідач ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомили і від них не надійшло клопотання про відкладення слухання справи.
Правом подати відзив на позов відповідач не скористався. 
Суд вважає за можливе провести розгляд справи у відсутність сторін на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.
У відповідності до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» (далі Закон) Постановою від 30.09.2015р. №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем (далі Кодекс), який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. 
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. 
Згідно до п 2. Глави 1 Розділу VI Кодексу, доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу.
Пунктом 1 Глави 3 Розділу VI Кодексу визначено, що здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається. Відповідно до п. 3 Розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015, (надалі - Правила постачання) постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил. 
Згідно п.1 Розділу ІІІ Правил постачання, підставою для постачання природного газу побутовому споживачу є, зокрема, наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу. 
Згідно з ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу природного газу Оператор ГРС зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. 
Фактом приєднання побутового споживача, відповідача по справі ОСОБА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцептування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти цей Договір, зокрема, здійснення споживання природного газу на об`єкті нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , про що свідчить зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено розрахунком заборгованості за послуги з розподілу природного газу, з яких вбачається зміна показника лічильника газу в сторону збільшення, а також заявою-приєднання до умов договору розподілу природного газу ОСОБА_1 .
Відтак, за цим Договором Відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків (Розділ VIII Договору). 
Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем (далі Кодекс ГРМ). 
Пунктами 5.2., 5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРС та цим Договором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРС та з урахуванням вимог цього Договору.
Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.
Свої зобов`язання за Договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. 
Натомість Відповідачем допущено порушення зазначених норм.
Так, в судовому засіданні належними доказами достовірно встановлено, що 11.03.2025 працівниками Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на об`єкті споживача за адресою: м.Виноградів вул.М.Польова,10 Берегівського району, під час контрольного огляду вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРС як пошкоджена силова охоронна пломба № С48678942. Змінена методика пломбування. Лічильник демонтовано без пошкодження пломбувального канату. Номер силової охоронної пломби не співпадає з базою даних.
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, за участю представника споживача зафіксовано актом про порушення № ЗКФ/Вин/147 від 11 березня 2025 року (далі – «Акт про порушення»). Акт про порушення підписано представником споживача ОСОБА_2 без жодних зауважень та заперечень.
Пунктом 4 глави I Розділу I Кодексу газорозподільних систем (далі Кодекс) визначено наступні поняття: 
- несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
- несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Того ж дня, 11.03.2025 працівниками позивача в присутності споживача ОСОБА_3 проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, складено протокол № 89277 від 11 березня 2025 року щодо направлення ЗВТ на експертизу.
За результатами проведеної 13березня 2025 року експертизи встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та сформовано висновок експертизи, зокрема: «Підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника комерційного вузла обліку газу (ВОГ), що призводить до безоблікового споживання природного газу та/або відбору газу поза вузлом обліку».
Пунктом 1 Глави 4 Розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за номінальною потужністю газового обладнання споживача (несанкціонованого споживача) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. 
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 29.05.2025 розглянуто та задоволено комісією Закарпатської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення. 
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ розраховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 11.09.2024 по 11.03.2025 (день усунення порушення, день зняття лічильника на експертизу). Розрахований до сплати об`єм природного газу становить 8 483,12 м. куб., а його вартість, яку Відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати Оператору ГРМ – ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії становить 62 944,76 грн. У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, зазначена вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням разом із Вимогою № ЗкФ/100/26.1 Вих-7628-25 від 28.04.2025.
Відповідно до ст. 59 Закону «Про ринок природного газу», суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. 
Відповідно до підпункту 1 п. 11. Глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, має бути оплачена споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ.
Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушення зобов`язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання. 
Пунктом 4 ст. 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч.1 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Відповідно до п.4 ч.1ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.
Частинами 1 та 2 статті 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Таким чином відповідачем заподіяно позивачу збитки на суму 62 944,76 гривень, які підлягають стягненню на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України».
З матеріалів справи слідує, що позивач сплатив судовий збір в розмірі 2 422,40 грн, які у відповідності до положень ст. 141 ЦПК України підлягають стягненню на його користь із відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 10, 12, 13, 18, 81, 141, 259, 263-265, 280, 281 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії (код ЄДРПОУ 45365917, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Євгена Коновальця, буд. 2, 88015) суму в розмірі 62 944,76 грн. (шістдесят дві тисячі дев`ятсот сорок чотири гривні 76 коп.) вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу. 
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Закарпатської філії (код ЄДРПОУ 45365917, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Євгена Коновальця, буд. 2, 88015)судовий збір у розмірі 2 662,40 (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 коп.)
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Головуючий | Надопта А. А.