Справа № 946/7363/25 
Провадження № 2/946/1548/26 

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: 
головуючого судді - Смокіної Г.І.,
за участю секретаря судового засідання – Вітенко А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на житло,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

19.09.2025 Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області вернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить визнати його таким, що втратив право на житлове приміщення, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . 
Свої вимоги обґрунтовує тим, що житловий будинок АДРЕСА_2 перебуває у комунальній власності Ізмаїльської міської територіальної громади та знаходиться на обліку в Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області. В ході перевірок паспортного режиму, які проводилися Комунальним підприємством Ізмаїльської міської ради «Житсервіс», встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , ніхто не проживає більше трьох років. Місцезнаходження відповідача на теперішній час невідоме. Таким чином, відповідно до умов діючого законодавства відповідач втратив право на користування житловим приміщенням. 

Процесуальні дії суду

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 29.10.2025 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 03.02.2026 закрито підготовче судове засідання та призначено справу до розгляду.
Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.05.2026 ухвалено провести розгляд справи в заочному порядку.

Аргументи учасників справи

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, 14.05.2025 до суду надійшла заява про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує, проти розгляду справи в заочному порядку не заперечує.
В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, відзиву на позов не подав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Згідно довідки Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області № 991/03-05 від 11.08.2025, житловий будинок АДРЕСА_2 перебуває у комунальній власності Ізмаїльської міської територіальної громади та знаходиться на обліку в Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області.
Згідно довідки Комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» № 54 від 05.08.2025 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані такі особи: ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була основним наймачем та померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також її онук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно акту Комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 07.02.2025, складеному про те, що 07.02.2025 була оглянута неприватизована квартира АДРЕСА_3 , де зареєстрований ОСОБА_1 , та встановлено, що доступ до квартири неможливий, двері зачинені, на виклик ніхто не відгукнувся. Зі слів сусідки з квартири АДРЕСА_4 – ОСОБА_3 , в квартирі АДРЕСА_3 мешкала ОСОБА_2 (наймач), яка померла у 2021 році; з того періоду там ніхто не проживає, де знаходиться її онук ОСОБА_1 , невідомо.
Згідно акту Комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 18.04.2025, складеному про те, що 18.04.2025 була оглянута неприватизована квартира АДРЕСА_3 та встановлено, що доступ до квартири неможливий, двері зачинені, на виклик ніхто не відгукнувся. Зі слів сусідки з квартири АДРЕСА_5 – ОСОБА_4 , в квартирі АДРЕСА_3 ніхто не проживає більше трьох років, де знаходиться ОСОБА_1 , невідомо.
Згідно акту Комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 25.07.2025, складеного про те, що 25.07.2025 була оглянута неприватизована квартира АДРЕСА_3 та встановлено, що доступ до квартири неможливий, двері зачинені, на виклик ніхто не відгукнувся. Зі слів сусідки з квартири АДРЕСА_4 – ОСОБА_3 , в квартирі АДРЕСА_3 ніхто не з`являвся більш ніж 3 роки.
Згідно акту Комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 08.08.2025, складеного про те, що 08.08.2025 була оглянута неприватизована квартира АДРЕСА_3 та встановлено, що доступ до квартири неможливий, двері зачинені, на виклик ніхто не відгукнувся. Зі слів сусідки з квартири АДРЕСА_4 – ОСОБА_3 , в квартирі АДРЕСА_3 дуже давно ніхто не з`являвся.
Згідно із довідкою ВОМІРМП УПРЕ ГУ ДМС в Одеській області від 24.10.2025, місце проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 з 21.07.2000.

Позиція суду

У відповідності до вимог ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ч. ч. 1, 2, ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.
Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Відповідно до ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права або майнового права та інтересу.
Згідно зі ст. 64 ЖК України (який діяв станом на час проживання та реєстрації відповідача), члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.
Частиною 4 ст. 9 ЖК України, передбачено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. У ч.3 ст. 71 ЖК України наведено випадки, у яких жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців.
Згідно ст. 72 ЖК України, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Аналіз норм ст. ст. 71, 72 ЖК України дає підстави для висновку, що особа може бути визнана такою, що втратила право користування житловим приміщенням за одночасної наявності двох умов: непроживання особи в житловому приміщенні більше шести місяців та відсутність поважних причин на це. Підставою для визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, може слугувати лише свідома поведінка такої особи, яка свідчить про втрату нею інтересу до такого житлового приміщення.
Вичерпного переліку поважних причин непроживання в житловому приміщенні законодавством не встановлено, у зв`язку з чим зазначене питання суд вирішує в кожному конкретному випадку, з урахуванням конкретних обставин справи і правил ЦПК України щодо оцінки доказів.
Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 зареєстрований у квартирі АДРЕСА_6 , яка належить до житлового фонду комунальної власності. Разом із тим, згідно з актами Комунального підприємства Ізмаїльської міської ради «Житсервіс» від 07.02.2025, 18.04.2025, 25.07.2025, 08.08.2025 під час обстеження квартири встановлено, що доступ до житлового приміщення був неможливий, оскільки двері були зачинені, на виклик ніхто не відгукнувся. Зі слів сусідів у квартирі більше трьох років ніхто не проживає, місце перебування ОСОБА_1 не відоме.
Наведені докази у своїй сукупності свідчать про те, що відповідач фактично не проживає за місцем реєстрації протягом часу, що перевищує строк, визначений статтею 71 Житлового кодексу України. Доказів того, що непроживання відповідача зумовлене поважними причинами, матеріали справи не містять та таких судом не встановлено, що є підставою для задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 200, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про визнання особи такою, що втратила право на житло – задовольнити.
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України.

Суддя: | Г.І.Смокіна