П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

23 червня 2026 року 	 	справа 280/3819/24	

Третій апеляційний адміністративний суду складі колегії:
головуючий суддя Суховаров А.В. 
судді Ясенова Т.І., Головко О.В., 
при секретарі Личкатій Н.А. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2024 (суддя Новікова І.В.) в адміністративній справі за позовом Підприємства об`єднання громадян «Салютем» до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області про скасування податкових повідомлень-рішень 

ВСТАНОВИВ:

Підприємство об`єднання громадян «Салютем» 15.04.2024 звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області, в якому просить визнати протиправними і скасувати податкові повідомлення-рішення від 09.02.2024:
- №150008010705 про накладання штрафу 1020гр за ненадання документів на письмовий запит;
- №150308010705 про збільшення податку на додану вартість основний платіж 5088гр, штрафні санкції 1272гр, всього 6360гр;
- №150608010705 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість основний платіж 15’ 682’ 235гр, штрафні санкції 3’ 920’ 558гр75к, всього 19’ 602’ 793гр80к; 
- №151008010705 про зменшення від`ємного значення податкового кредиту на 1’ 340’ 586гр;
Посилаються на необгрунтованість висновку державної податкової служби що до перевірки не надавались оригінали первинних бухгалтерських документів, регістри бухгалтерського обліку оскільки в акті перевірки перелічені господарські договори, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні банківські виписки, оборотно-сальдові відомості, реєстр первинних документів придбаних послуг та сировини. Придбання і реалізація товару підтверджується договорами поставки, специфікаціями, рахунками, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, платіжними документами. Для виробництва м`яса 28.10.2021 отриманий експлуатаційний дозвіл (т1ас1,т9ас182).

У відзиві ГУ ДПС в Запорізькій області проти позову заперечувало, вказуючи що під час проведення перевірки на адресу підприємства «Салютем» направлялись запити про надання документів. До завершення перевірки не надано жодного первинного документу. Підприємство «Салютем» застосовувало нульову ставку податку на додану вартість як підприємство громадських об`єднань осіб з інвалідністю у відповідності до пункту 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового Кодексу України при реалізації м`яса курки та свинини, проте на мало належного експлуатаційного дозволу або реєстрації потужностей у Держпродспоживслужбі, не надало підтверджуючі документи на право користування пільгами з оподаткування. Експлуатаційний дозвіл UA-20-25-39-I-CP-V-MM-MP-MSM був наданий тільки на 4 дні з 13.11.2021 по 16.11.2021 та на орендованих потужностях ТОВ «Тишківський м`ясокомбінат». Нацсоцслужбою прийнято рішення про скасування дозволу на право користування пільгами з оподаткування підприємством «Салютем». До перевірки не надані документи про кількість осіб з інвалідністю, які мають на підприємстві основне місце роботи. 
Основними покупцями підприємства «Салютем» за нульовою ставкою були ТОВ «Альфа продукт риба», ТОВ «Бренд лес хаус», ТОВ «Зернова група Київ», ТОВ «Ластер прайд», ТОВ «Маркет торг компані», ТОВ «Меридіан енерджі», ТОВ «Фірма Терма 2020», якими не подавалися повідомлення про об`єкти оподаткування, працюють або одна особа, або відсутня інформація про найманих працівників, реалізація придбаного товару не задекларована, відсутні свідоцтва платників пдв, не подаються звіти. В ході перевірки документально не підтверджено фактичну можливість підприємства «Салютем» здійснювати переробку м`яса в зв`язку з відсутністю необхідних умов для виробництва, зберігання, реалізації. Операції з реалізації м`ясної продукції фактично не відбувались, а оформлювались лише на папері з метою формування від`ємного значення податку на додану вартість. 
Основними постачальниками у перевіряємий період були ТОВ «Агро рось», ТОВ «Агроефект птиця», ТОВ «Білий берег», ПАТ «Птахокомбінат «Бершадський», ТОВ «Торговий дім «Галицька свіжина», ТОВ «Елітм`ясторг», ТОВ «Кінт компані», ФГ «Масарівські липки», ТОВ «Маяк 3», ТОВ «Сігма оптіма». Встановлено завищення рядка 16 «від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного податкового періоду», рядка 17 «податковий кредит» на 17’ 027’ 909гр, що призвело до завищення на 17’ 027’ 909гр показника рядка 19 (т9ас195). 

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2024 позов задоволений частково. Визнані протиправними і скасовані податкові повідомлення-рішення від 09.02.2024:
- №150308010705 про збільшення податку на додану вартість основний платіж 5088гр, штрафні санкції 1272гр, всього 6360гр;
- №150608010705 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість основний платіж 15’ 682’ 235гр, штрафні санкції 3’ 920’ 558гр75к, всього 19’ 602’ 793гр80к; 
- №151008010705 про зменшення від`ємного значення податкового кредиту на 1’ 340’ 586гр. 
Окружний суд зазначив що надані позивачем первинні документи в повній мірі відображають зміст господарських операцій. У поданих звітах підприємство «Салютем» відобразило працівників з інвалідністю, кількість яких становила більше 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників. Також позивачем надані експлуатаційний дозвіл на виробничі потужності та дозвіл на право користування пільгами з оподаткування. Правомірність видачі і скасування дозволу на право користування пільгою з оподаткування не є предметом розгляду даної справи. 
По взаємовідносинам з ТОВ «Агро рось», ТОВ «Агроефект птиця», ТОВ «Альфа продукт риба», ТОВ «Білий берег», ПАТ «Птахокомбінат «Бершадський», ТОВ «Бренд лес хаус», ТОВ «Торговий дім «Галицька свіжина», ТОВ «Елітм`ясторг», ТОВ «Зернова група Київ», ТОВ «Кінт компані», ТОВ «Ластер прайд», ТОВ «Маркет торг компані», ФГ «Масарівські липки», ТОВ «Маяк 3», ТОВ «Меридіан енерджі», ТОВ «Сігма оптіма», ТОВ «Фірма Терма 2020» надані первинні документи, які підтверджують реальність господарських операцій. 
Відмовляючи в задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення №150008010705 про накладання штрафу 1020гр за ненадання документів на письмовий запит, окружний суд вказав, що відповідь на письмовий запит №174/6/08-01-07-04-10 від 03.01.2024 не надана, а тому штраф застосований правомірно (т10ас278).

В апеляційній скарзі ГУ ДПС в Запорізькій області просило рішення суду скасувати та відмовити в задоволенні позовних вимог. Посилались на те, що суд першої інстанції не мав приймати надані первинні документи оскільки вони не надавались до перевірки. Відповідно до пункту 44.6 статті 44 Податкового Кодексу України, в разі якщо до закінчення перевірки або в терміни, визначені в пункті 86.7 статті 86 цього Кодексу платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків в податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у платника податків на час складення податкової звітності. Відповідно до пункту 86.7 статті 86 Податкового Кодексу України, в разі незгоди платника податків або його представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки (крім документальної позапланової перевірки, проведеної в порядку, встановленому підпунктом 78.1.5 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу), вони мають право подати свої заперечення та додаткові документи і пояснення, зокрема, але не виключно, документи, що підтверджують відсутність вини, наявність пом`якшуючих обставин або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності відповідно до цього Кодексу, до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків, протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання акта (довідки). Такі заперечення, додаткові документи і пояснення є невід`ємною частиною матеріалів перевірки. Суд першої інстанції не дав належної оцінки переліченим нормам та доводам, викладеним у відзиві на позовну заяву (т11ас1).

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 задоволена апеляційна скарга ГУ ДПС в Запорізькій області, скасовано рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2024 та в позові відмовлено в повному обсязі. Апеляційний суд зазначив, що підприємство «Салютем», подаючи до суду документи первинного бухгалтерського обліку, не пояснив чому ці документи не були надані до перевірки на запити державної податкової служби. Підприємством «Салютем» не підтверджено право на податкову пільгу, передбачену пунктом 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового Кодексу України (т1ас62).

Постановою Верховного Суду від 30.10.2025 задоволена касаційна скарга підприємства «Салютем», скасована постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 18.03.2025 та справа направлена на новий апеляційний розгляд. Зокрема Верховний Суд зазначив, що ДПС України листом №29737/7/99-00-06-02-052-07 від 24.11.2023 надіслало договори поставки, реєстри первинних документів стосовно придбаних товарів, реєстр податкових накладних, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості, банківські виписки по рахунках. Видача і скасування дозволу на право користування податковою пільгою, на що послався апеляційний суд, не є предметом розгляду цієї справи (т11ас118). 

Переглядаючи справу, колегія суддів виходить з наступного:

Наказом начальника ГУ ДПС у Львівській області №1668-пп від 11.05.2023 призначена документальна позапланова невиїзна перевірка підприємства «Салютем» з 15.05.2023 тривалістю 3 робочі дні щодо декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року (т11ас148).

Згідно акту №13739/13-01-07-11/41813890 від 18.05.2023 документальної позапланової невиїзної перевірки підприємства «Салютем» щодо декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року, проведеної ГУ ДПС у Львівській області з 15.05.2023 по 17.05.2023, підприємство «Салютем» зареєстровано за адресами: м.Кременчук, тупик Хорольський, 7 частина адміністративної будівлі; м.Дніпро, вул.Каштанова, 4-г нежитлове приміщення; Харківський район, село Черкаські тішки, вул.Північна, 1 виробництво; м.Бориспіль, вул.Нова, 31-б, офіс 126. Засобами електронного зв`язку до електронного кабінету підприємства направлено повідомлення №14870/6/13-01-07-11 від 11.05.2023 про проведення перевірки та надання всіх необхідних документів, які підтверджують декларування від`ємного значення податку на додану вартість 1’ 340’ 586гр за лютий 2023 року. Також підприємством «Салютем» в декларації з податку на додану вартість за лютий 2023 року задекларований податковий кредит 17’ 027’ 984гр. Під час перевірки не надані всі необхідні документи, що підтверджують задекларований податковий кредит. В декларації до бюджетного відшкодування заявлено 15’ 682’ 235гр, однак відсутні банківські виписки, платіжні доручення, які б підтвердили заявлену суму. В зв`язку із недостовірним відображенням сум податку, фактично сплаченого в попередніх та звітному податкових періодах постачальникам товарів/послуг, підприємство «Салютем» не має права на бюджетне відшкодування податку на додану вартість в розмірі 15’ 682’ 235гр (т11ас149).

ГУ ДПС у Львівській області прийнято податкове повідомлення-рішення №12868/13-01-07-11 від 05.06.2023 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 15’ 682’ 235гр. 

Підприємство «Салютем» 16.06.2023 подало до ДПС України скаргу на податкове повідомлення-рішення, в якій вказували що не отримували наказ про призначення перевірки, повідомлення про проведення перевірки, запит про надання документів а тому не мали можливості подати документи на підтвердження декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року. До скарги надані документи, які підтверджують отримання товарів, робіт, послуг від постачальників, перелік яких зазначений в додатку 3, та докази перерахунку коштів постачальникам (т11ас153). 

Рішенням ДПС України №23749/6/99-00-06-01-04-06 від 18.08.2023 скасовано податкове повідомлення-рішення №12868/13-01-07-11 від 05.06.2023 оскільки не були належним чином вручені наказ про призначення перевірки, повідомлення про проведення перевірки, запит про надання документів (т10ас157).

Наказом ДПС України №869 від 20.10.2023 за наслідками рішення №23749/6/99-00-06-01-04-06 від 18.08.2023 ГУ ДПС в Запорізькій області доручено провести документальну позапланову перевірку підприємства «Салютем» щодо декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року (т9ас233). 

Наказом начальника ГУ ДПС в Запорізькій області №2059-п від 01.12.2023 призначена документальна позапланова невиїзна перевірка підприємства «Салютем» з 02.01.2024 тривалістю 5 робочих днів щодо декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року з питань, визначених в рішенні ДПС України №23749/6/99-00-06-01-04-06 від 18.08.2023 за результатами розгляду скарги в порядку контролю за правильністю висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки №13739/13-01-07-11/41813890 від 18.05.2023 (т10ас13). Копія наказу №2059-п від 01.12.2023 та письмове повідомлення №67/4/08-0-07-04 від 01.12.2023 надіслані рекомендованим листом на адресу підприємства «Салютем» м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 60-а. Конверт повернутий з відміткою Укрпошти « 05.02.2024 за закінченням терміну зберігання» (т11ас161,162). 

ГУ ДПС в Запорізькій області на адресу підприємства «Салютем» м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 60-а направлений запит №50094/6/08-01-07-04-10 від 15.12.2023, №174/6/08-01-07-04-10 від 02.01.2024 про надання наказів про прийом/звільнення посадових осіб; штатний розклад, табелі обліку робочого часу за період з 01.05.2021 по 28.02.2023; відомості про основні засоби; документи, що підтверджують інвалідність найманих працівників за період з 01.05.2021 по 28.02.2023; відомості про навантаження на одного працівника, задіяного у виробничому процесі, враховуючи працівників з інвалідністю; документи дозвільного характеру та ліцензії; договори оренди офісних, виробничих, складських приміщень, транспортних засобів; договори купівлі-продажу, підряду, надання послуг з постачальниками і покупцями в перевіряємий період; первинні документи стосовно продажу/поставки товарів, робіт, послуг (видаткові накладні, рахунки, акти приймання-передачі, акти виконаних робіт з постачальниками; документи, декларації відповідності, сертифікати якості; розрахункові документи; регістри бухгалтерського обліку (рахунки 10, 15, 20,26, 28, 31, 36, 37, 63), журнали-ордери; лімітно-забірні картки, накладні на внутрішнє переміщення товарно-матеріальних цінностей, відомості обліку залишків матеріалів, акти інвентаризації; документи, що підтверджують використання отриманих послуг у власній господарській діяльності або подальшу реалізацію; відомості на підтвердження діяльності з виробництва м`яса: повний технологічний цикл; технічне обладнання (рефрижератори, морозильні камери, холодильники, стелажі, ванни для розморожування, ножі, дошки, захисні рукавиці, фартуки, камери для копчення, слайсери, машини вакуумної упаковки, електронні ваги, машини для видалення кісток, шкіри, тара, етикетки); наявність опалення, гарячої та холодної води, каналізації, вентиляції, кондиціонерів, бактерицидних ламп; інформацію про витрати електроенергії, газу, води, лабораторні висновки на кожну отриману партію товарів; рецептуру. Згідно поштового повідомлення, запит отриманий 19.01.2024.
Аналогічні запити направлялись: №175/6/08-01-07-04-10 від 03.01.2024 згідно поштового повідомлення запит отриманий 19.01.2024, №290/6/08-01-07-04-10 від 04.01.2024 згідно поштового повідомлення отриманий 19.01.2024, №393/6/08-01-07-04-10 від 05.01.2024 згідно поштового повідомлення отриманий 19.01.2024, №580/6/08-01-07-04-10 від 08.01.2024 згідно поштового повідомлення отриманий 19.012024, №787/6/08-01-07-04-10 від 09.01.2024 доказів отримання цього запиту не представлено, №836/6/08-01-07-04-10 від 10.01.2024 згідно поштового повідомлення, запит отриманий 19.01.2024. 
ГУ ДПС в Запорізькій області на адресу підприємства «Салютем» м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 60-а направлено запрошення №355/6 від 05.01.2024, яким керівнику пропонувалось бути присутнім при перевірці 17.01.2024, дати пояснення та підписати акт перевірки (т9ас206-231,т11ас161-180).

Згідно акту №447/08-01-07-05/41813890 від 17.01.2024 документальної позапланової невиїзної перевірки підприємства «Салютем» щодо декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року з питань, визначених в рішенні ДПС України №23749/6/99-00-06-01-04-06 від 18.08.2023 за результатами розгляду скарги в порядку контролю за правильністю висновків акту документальної позапланової невиїзної перевірки №13739/13-01-07-11/41813890 від 18.05.2023, проведеної ГУ ДПС в Запорізькій області з 02.01.2024 по 08.01.2024, підприємство «Салютем» зареєстровано за адресами: м.Запоріжжя, вулиця Незалежної України, 60-а, м.Кременчук, тупик Хорольський, 7 частина адміністративної будівлі; м.Дніпро, вул.Каштанова, 4-г нежитлове приміщення; Харківський район, село Черкаські тішки, вулиця Північна, 1 виробництво; м.Бориспіль, вул.Нова, 31-б, офіс 126.
На направлені підприємству запити не надані документи, які підтверджують декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року та задекларований податковий кредит 17’ 027’ 909гр не підтверджений. 
Підприємство «Салютем» застосовувало нульову ставку податку на додану вартість як підприємство громадських об`єднань осіб з інвалідністю у відповідності до пункту 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового Кодексу України при реалізації м`яса курки та свинини, проте не мало належного експлуатаційного дозволу або реєстрації потужностей у Держпродспоживслужбі, не надало підтверджуючі документи на право користування пільгами з оподаткування. Нацсоцслужбою прийнято рішення про скасування дозволу на право користування пільгами з оподаткування підприємством «Салютем» в зв`язку з отриманням від Бюро економічної безпеки України листа, в якому зазначено, що в ході досудового розслідування встановлені факти неправомірного використання пільг з оподаткування. До перевірки не надані документи, що підтверджують інвалідність найманих працівників за період з 01.05.2021 по 28.02.2023, характер і умови їх роботи, штатний розклад, табелі обліку робочого часу. На підприємстві «Салютем» працювало 41 працівників та отримували доходи в перевіряємий період, які також працювали на інших підприємствах об`єднань громадян з інвалідністю. Згідно оборотно-сальдових відомостей за червень 2021 року – лютий 2022 року, витрати на переробку сировини у виготовленні м`ясних виробів становлять менше 8 відсотків їх продажної ціни. Підприємством «Салютем» завищений податковий кредит на 17’ 027’ 909гр внаслідок застосування нульової ставки податку на додану вартість за період з травня 2021 року по лютий 2022 року.
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Альфа продукт риба» на суму 21’ 572’ 276гр. ТОВ «Альфа продукт риба» не подавалась інформація про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП, відсутня інформація про найманих працівників, реалізація придбаного товару не задекларована, свідоцтво платника пдв не отримано, до податкової служби не подано жодного звіту. 
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Бренд лес хаус» на суму 3’ 527’ 150гр. ТОВ «Бренд лес хаус» не подавалась інформація про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП, відсутня інформація про найманих працівників, реалізація придбаного товару не задекларована, свідоцтво платника пдв не отримано, декларації з податку на прибуток за 2021 - 2022 роки подані з нульовими показниками.
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Зернова група Київ» на суму 4’005’ 010гр. ТОВ «Зернова група Київ» в 2021 році здійснювало реалізацію борошна та пшона з січня по квітень 2021 року, реалізація м`ясних продуктів не здійснювалась. 
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Ластер прайд» на суму 150’ 000гр. ТОВ «Ластер прайд» не подавалась інформація про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП, відсутня інформація про найманих працівників, свідоцтво платника пдв анульовано 28.12.2020 в зв`язку ненаданням декларації протягом року, до податкової служби не подано жодного звіту, жодна податкова накладна не зареєстрована. 
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Маркет торг компані» на суму 4’ 008’ 735гр. ТОВ «Маркет торг компані» не подавалась інформація про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП, відсутня інформація про найманих працівників, до податкової служби не подано жодного звіту, жодна податкова накладна не зареєстрована. 
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Меридіан енерджі» на суму 5’ 682’ 507гр48к. ТОВ «Меридіан енерджі» не подавалась інформація про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП, відсутня інформація про найманих працівників, реалізація придбаного товару не задекларована, свідоцтво платника пдв не отримано, до податкової служби не подано жодного звіту. 
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження реалізації товарно-матеріальних цінностей на адресу ТОВ «Фірма «Терма 2020» на суму 15’ 176’ 714гр21к. За ТОВ «Фірма «Терма 2020» не зареєстровано нерухоме майно, не подавалась інформація про об`єкти оподаткування за формою 20-ОПП, працює 1 особа, реалізація придбаного товару не задекларована, свідоцтво платника пдв не отримано, поданий тільки 1 звіт про доходи на користь фізичних осіб і суми утриманого податку за І квартал 2021 року. 
Підприємством «Салютем» не надані документи на підтвердження переробки продукції, відсутні виробничі потужності, необхідні для виготовлення і зберігання м`яса, відсутні офісні, складські, виробничі приміщення, земельні ділянки, відсутні документи про перевезення м`яса в рефрижераторах, про наявність пергаменту, целофану, тари. В ході перевірки не підтверджена фактична можливість виробництва і переробки м`яса та не підтверджена реалізація готової продукції, а оформлювались лише документи з метою формування від`ємного значення пдв, що підлягає бюджетному відшкодуванню. Перевіркою показника рядка 3 «інші операції що оподатковуються за нульовою ставкою» за період з травня 2021 року по лютий 2022 року встановлено їх заниження на загальну суму пдв 95’ 331’ 927гр внаслідок документального непідтвердження фактичного виробництва м`яса та його реалізації.
Проведеною перевіркою відображення показника за період з травня 2021 року по лютий 2022 року в сумі 0гр за декларацією з пдв та уточнюючих розрахунків, додатку 1 до декларацій з пдв, даних інформаційних баз встановлено заниження показника в рядку 4.1 колонка «б» «нараховано податкових зобов`язань відповідно до пункту 198.5 статті 198 та пункту 199.1 статті 199 Податкового Кодексу України за операціями, що оподатковуються за основною ставкою» всього на 17’ 075’ 348гр. Таким чином підприємством «Салютем» занижені податкові зобов`язання за період з травня 2021 року по лютий 2022 року внаслідок невключення податку на додану вартість з умовного продажу товарно-матеріальних цінностей, які не використовуються в господарській діяльності на загальну суму 17’ 075’ 348гр. Підприємством «Салютем» не складені і не зареєстровані податкові накладні по операціях з умовного продажу товарів, які не використовуються в господарській діяльності на загальну суму 17’ 075’ 348гр. 
За результатами аналізу декларацій з пдв встановлено включення податкового кредиту 17’ 075’ 489гр згідно зареєстрованих податкових накладних від постачальників. В ході перевірки не надані первинні документи на підтвердження цієї суми. 
Перевіркою достовірності показників 17’ 075’ 489гр в рядку 10.1 колонка «б» «операції з придбання товарів, які підлягають оподаткуванню за основною ставкою» декларацій з пдв з придбання м`ясної сировини від постачальників ТОВ «Агро рось», ТОВ «Агроефект птиця», ТОВ «Білий берег», ПАТ «Птахокомбінат «Бершадський», ТОВ «Торговий дім «Галицька свіжина», ТОВ «Елітм`ясторг», ТОВ «Кінт компані», ФГ «Масарівські липки», ТОВ «Маяк 3», ТОВ «Сігма оптіма» встановлено завищення рядка 16 «від`ємне значення, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного податкового періоду», рядка 17 «податковий кредит» на 17’ 027’ 909гр.
Перевіркою правильності визначення від`ємного значення різниці між сумою податкових зобов`язань і сумою податкового кредиту поточного звітного періоду (рядок 19) встановлено завищення на 17’ 022’ 821гр внаслідок завищення показника рядка 17 колонка «б» на суму пдв 17’ 022’ 821гр. Також занижено позитивне значення різниці між сумою податкового зобов`язання і сумою податкового кредиту поточного звітного податкового період (рядок 18) на 5088гр внаслідок завищення показника рядку 17 колонка «б», рядку 19 декларації на суму пдв 17’ 022’ 821гр.
Перевіркою правильності визначення суми від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню (показник рядка 20.2) встановлено завищення на 15’ 682’ 235гр внаслідок завищення показника рядка 19 та рядка 20.2.1 на 15’ 682’ 235гр.
Перевіркою правильності визначення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (рядок 21) встановлено завищення на 1’ 340’ 586гр внаслідок завищення показника рядка 19. 
Не надані документи на підтвердження реалізації комунальних послуг, послуг з оренди приміщень та визначення податкового зобов`язання 5163гр в рядку 16 декларації з пдв за лютий 2023 року (т1ас21,т10ас14).

ГУ ДПС в Запорізькій області прийняті податкові повідомлення-рішення від 09.02.2024: 
- №150008010705 про накладання штрафу 1020гр за ненадання документів на письмовий запит (т1ас80,т9ас237);
- №150308010705 про збільшення податку на додану вартість основний платіж 5088гр, штрафні санкції 1272гр, всього 6360гр (т1ас93,т9ас247);
- №150608010705 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість основний платіж 15’ 682’ 235гр, штрафні санкції 3’ 920’ 558гр75к, всього 19’ 602’ 793гр80к (т1ас89,т9ас240); 
- №151008010705 про зменшення від`ємного значення податкового кредиту на 1’ 340’ 586гр (т1ас83,т9ас244).

Відповідно пункту 14.1.36 статті 14 Податкового Кодексу України, господарська діяльність – діяльність особи, що пов`язана з виробництвом та реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення, агентськими договорами.
Відповідно пункту 14.1.181 статті 14 Податкового Кодексу України, податковий кредит це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов`язання звітного періоду. 
Відповідно до абзацу 1 пункту 44.1 статті 44 Податкового Кодексу України, для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат, інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, інформації, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. 
Відповідно до абзацу 2 пункту 44.1 статті 44 Податкового Кодексу України, платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом 1 цього пункту.
Відповідно до абзацу 1 пункту 44.2 статті 44 Податкового Кодексу України, для обрахунку об`єкта оподаткування платник податку на прибуток використовує дані бухгалтерського обліку і фінансової звітності щодо доходів, витрат та фінансового результату до оподаткування.
Відповідно до пункту 44.3 статті 44 Податкового Кодексу України, платники податків зобов`язані забезпечити зберігання документів та інформації, визначених пунктом 44.1 цієї статті, а також документів, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
Відповідно до пункту 44.6 статті 44 Податкового Кодексу України, в разі якщо до закінчення перевірки або в терміни, визначені в пункті 86.7 статті 86 цього Кодексу платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків в податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у платника податків на час складення податкової звітності.
Відповідно до пункту 85.2 статті 85 Податкового Кодексу України, платник податків зобов`язаний надати посадовим особам контролюючих органів в повному обсязі всі документи, що належать або пов`язані з предметом перевірки. Такий обов`язок виникає у платника податків після початку перевірки.
Відповідно до пункту 86.7 статті 86 Податкового Кодексу України, в разі незгоди платника податків або його представників з висновками перевірки чи фактами і даними, викладеними в акті (довідці) перевірки (крім документальної позапланової перевірки, проведеної в порядку, встановленому підпунктом 78.1.5 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу), вони мають право подати свої заперечення та додаткові документи і пояснення, зокрема, але не виключно, документи, що підтверджують відсутність вини, наявність пом`якшуючих обставин або обставин, що звільняють від фінансової відповідальності відповідно до цього Кодексу, до контролюючого органу, який проводив перевірку платника податків, протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання акта (довідки). Такі заперечення, додаткові документи і пояснення є невід`ємною частиною матеріалів перевірки.
Відповідно до пункту 121.1 статті 121 Податкового Кодексу України, незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових, інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків, зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень.
Відповідно до пункту 187.1 статті 187 Податкового Кодексу України, датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на рахунок платника податку в банку / небанківському надавачу платіжних послуг як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, дата зарахування електронних грошей платнику податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець, а в разі постачання товарів/послуг за готівку, дата оприбуткування коштів в касі платника податку, а в разі відсутності такої, дата інкасації готівки в банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена в самому документі як дата його складення відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні», незалежно від дати накладення електронного підпису.
Відповідно до пункту 188.1 статті 188 Податкового Кодексу України, база оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків і зборів.
Відповідно до пункту 197.6 статті 197 Податкового Кодексу України, звільняються від оподаткування операції з постачання товарів/послуг, що безпосередньо виготовляються підприємствами, організаціями, які засновані громадськими об`єднаннями осіб з інвалідністю, де кількість осіб з інвалідністю, які мають в таких організаціях основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менш як 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких осіб з інвалідністю становить протягом звітного періоду не менш як 25 відсотків суми загальних витрат з оплати праці, що належать до складу витрат згідно з правилами оподаткування податком на прибуток підприємств. Безпосереднім вважається виготовлення товарів/послуг, в результаті якого сума витрат з переробки сировини, комплектувальних виробів, складових частин, інших покупних товарів/послуг, які використовуються при виготовлені таких товарів/послуг, становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких виготовлених товарів/послуг. Зазначені підприємства та організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю мають право застосовувати зазначену пільгу за наявності реєстрації у відповідному контролюючому органі, яка здійснюється на підставі заяви платника податку про бажання отримати таку пільгу і рішення уповноваженого органу відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». В разі порушення вимог цього підпункту платником податку контролюючий орган скасовує його реєстрацію як особи, що має право на податкову пільгу, а податкові зобов`язання такого платника податку перераховуються з податкового періоду, за результатами якого були виявлені такі порушення, відповідно до загальних правил оподаткування, встановлених цим Кодексом, та з одночасним застосуванням фінансових санкцій. Податкова звітність таких підприємств, організацій подається в порядку, встановленому законодавством.
Відповідно до пункту 198.1 статті 198 Податкового Кодексу України, до податкового кредиту відносяться суми податку, сплачені/нараховані в разі здійснення операцій: а) придбання або виготовлення товарів і послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів (в тому числі в зв`язку з придбанням або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу; ?) ввезення товарів або необоротних активів на митну територію України.
Відповідно до абзаців 1-3 пункту 198.2 статті 198 Податкового Кодексу України, датою віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулась раніше: дата списання коштів з рахунку платника податку в банку / небанківському надавачу платіжних послуг на оплату товарів/послуг, а в разі постачання товарів/послуг, оплата яких здійснюється електронними грошима, дата списання електронних грошей платника податків як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, на електронний гаманець постачальника; дата отримання платником податку товарів/послуг. 
Відповідно до абзацу 4 пункту 198.2 статті 198 Податкового Кодексу України, для операцій із ввезення на митну територію України товарів датою віднесення сум податку до податкового кредиту є дата сплати податку за податковими зобов`язаннями згідно з пунктом 187.8 статті 187 цього Кодексу, а для операцій з постачання послуг нерезидентом на митній території України - дата складення платником податкової накладної за такими операціями, за умови реєстрації такої податкової накладної в єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до абзаців 1-4 пункту 198.3 статті 198 Податкового Кодексу України, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду в зв`язку з: придбанням або виготовленням товарів та наданням послуг; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних засобів, в тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи; ввезенням товарів або необоротних активів на митну територію України. 
Відповідно до абзацу 5 пункту 198.3 статті 198 Податкового Кодексу України, нарахування податкового кредиту здійснюється незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватись в оподатковуваних операціях в межах провадження господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.
Відповідно до пункту 198.5 статті 198 Податкового Кодексу України, платник податку зобов`язаний нарахувати податкові зобов`язання виходячи з бази оподаткування, визначеної відповідно до пункту 189.1 статті 189 цього Кодексу, та скласти не пізніше останнього дня звітного періоду і зареєструвати в єдиному реєстрі податкових накладних в терміни, встановлені цим Кодексом для такої реєстрації, зведену податкову накладну за товарами/послугами, необоротними активами, придбаними/виготовленими з податком на додану вартість в разі якщо такі товари/послуги, необоротні активи призначаються для їх використання або починають використовуватися.
Відповідно до абзацу 1 пункту 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України, не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) в зв`язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені зареєстрованими в єдиному реєстрі податкових накладних податковими накладними / розрахунками коригувань до таких податкових чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 2 пункту 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України, в разі коли на момент перевірки платника податку контролюючим органом суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними в абзаці 1 цього пункту документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу.
Відповідно до абзацу 3 пункту 198.6 статті 198 Податкового Кодексу України, податкові накладні, отримані з єдиного реєстру податкових накладних, є для отримувача товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Відповідно до пункту 200.1 статті 200 Податкового Кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов`язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.
Відповідно до абзацу 1 пункту 200.2 статті 200 Податкового Кодексу України, при позитивному значенні суми, розрахованої відповідно до пункту 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету в строки, встановлені цим розділом.
Відповідно до пункту 200.4 статті 200 Податкового Кодексу України, при від`ємному значенні суми, розрахованої відповідно до пункту 200.1 цієї статті, така сума: а) враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (в тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу) в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, а в разі відсутності податкового боргу; б) або підлягає бюджетному відшкодуванню за заявою платника в сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг в попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до державного бюджету України, в частині, що не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 цього Кодексу на момент отримання контролюючим органом податкової декларації, на рахунок платника податку в банку / небанківському надавачу платіжних послуг або в рахунок сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; в) або зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.
Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового Кодексу України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі та зареєструвати її в єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін. 
Відповідно до абзацу 1 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.
Відповідно до абзацу 2 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, податкова накладна, складена та зареєстрована в єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
Відповідно до абзацу 3 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, податкова накладна або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01.07.2017 в єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.
Відповідно до абзацу 10 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також в разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді в текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.
Відповідно до абзацу 12 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.
Відповідно до абзацу 13 пункту 201.10 статті 201 Податкового Кодексу України, якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в єдиному реєстрі податкових накладних.
Відповідно до пункту 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового Кодексу України, на період до 01.01.2025 за нульовою ставкою оподатковується податком на додану вартість постачання товарів/послуг, що безпосередньо виготовляються підприємствами, організаціями громадських об`єднань осіб з інвалідністю, які засновані громадськими об`єднаннями осіб з інвалідністю і є їх власністю, де кількість осіб з інвалідністю, які мають там основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менше 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, і за умови, що фонд оплати праці таких осіб з інвалідністю становить протягом звітного періоду не менше 25 відсотків суми загальних витрат на оплату праці, що відносяться до складу витрат виробництва. Безпосереднім вважається виготовлення товарів/послуг, внаслідок якого сума витрат, понесених на переробку (обробку, інші види перетворення) сировини, комплектуючих, складових частин, інших покупних товарів, які використовуються у виготовленні таких товарів, становить не менше 8 відсотків продажної ціни таких виготовлених товарів. Зазначені підприємства та організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю мають право застосовувати цю пільгу за наявності реєстрації у контролюючому органі, яка здійснюється на підставі подання заяви платника податку про бажання отримати таку пільгу та позитивного рішення уповноваженого органу відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». При порушенні вимог цього пункту платником податку контролюючий орган скасовує його реєстрацію як особи, що має право на податкову пільгу, а податкові зобов`язання такого платника податку перераховуються з податкового періоду, за наслідками якого були виявлені такі порушення, відповідно до загальних правил оподаткування, встановлених цим Кодексом, та з одночасним застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до статті 14-1 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», підприємства, організації громадських об`єднань осіб з інвалідністю мають право на пільги із сплати податків і зборів (обов`язкових платежів) відповідно до законів України з питань оподаткування. Застосовувати зазначені пільги такі підприємства, організації мають право за наявності дозволу на право користування пільгами з оподаткування, який надається на квартал, півріччя, три квартали, рік центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів війни. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів війни, визначає доцільність надання державної допомоги підприємствам, організаціям громадських об`єднань осіб з інвалідністю у вигляді пільг з оподаткування, поворотної, безповоротної фінансової допомоги, позик, сприяє в наданні пріоритетів при розміщенні державного замовлення, у працевлаштуванні осіб з інвалідністю та в інших формах, а також здійснює облік і контроль за використанням такої допомоги.
Відповідно до статті 14-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», рішення про надання дозволу підприємствам, організаціям громадських об`єднань осіб з інвалідністю на право користування пільгами з оподаткування, отримання позик, фінансової допомоги, дотацій приймаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів війни, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціальної політики, виходячи з техніко-економічного та соціального обґрунтування заходів, для здійснення яких використовуватимуться ці кошти. Рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів війни, обласних, Київської, Севастопольської міських державних адміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціальної політики про надання дозволу підприємствам, організаціям громадських об`єднань осіб з інвалідністю на право користування пільгами з оподаткування або відмову в наданні такого дозволу має бути вмотивованим, базуватися на аналізі соціальної значимості підприємства, організації громадського об`єднання осіб з інвалідністю та можливості працевлаштування осіб з інвалідністю.
Відповідно до пункту 2 Порядку надання дозволу на право користування пільгами з оподаткування для підприємств та організацій громадських організацій осіб з інвалідністю, затвердженого Постановою КМУ №1010 від 08.08.2007, дозвіл підприємствам, організаціям, які засновані громадськими організаціями осіб з інвалідністю надається за умови їх відповідності таким критеріям: 1) кількість осіб з інвалідністю, які мають на підприємствах, в організаціях основне місце роботи, становить протягом попереднього звітного періоду не менш як 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу; 2) фонд оплати праці осіб з інвалідністю, які мають на підприємствах, в організаціях основне місце роботи, становить протягом звітного періоду не менш як 25 відсотків суми загальних витрат на оплату праці, що належать до складу витрат згідно з правилами оподаткування податком на прибуток підприємств; 3) сума витрат підприємства, організації з переробки сировини, комплектувальних виробів, складових частин, інших покупних товарів/послуг, які використовуються для виготовлення товарів, надання послуг безпосередньо підприємствами, організаціями, становить не менш як 8 відсотків ціни постачання таких виготовлених товарів, надання послуг. Зазначений критерій застосовується для надання дозволу відповідно до пункту 197.6 статті 197, абзацу 1 пункту 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового кодексу України; 4) розмір середньомісячної заробітної плати в еквіваленті повної зайнятості осіб з інвалідністю, які мають на підприємствах, в організаціях основне місце роботи, повинен бути не менше законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати; 5) виконання підприємствами, організаціями рішень Нацсоцслужби, обласних, Київської, Севастопольської міських держадміністрацій, органу виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення.

Згідно реєстраційних документів, основним видом діяльності підприємства «Салютем» є виробництво м`яса, оптова торгівля. Засновником підприємства «Салютем» є Громадська організація осіб з інвалідністю «Марія» (т1ас17-20,т6ас14-33,83).

ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області за результатами інспектування підприємства «Салютем» за адресою село Черкаські тішки, вул.Північна, 1 з метою перевірки дотримання законодавства про безпечність продуктів харчування, наданий експлуатаційний дозвіл №20-25-39 від 28.10.2021 та реєстраційний номер потужностей UA-20-25-39-I-CP-ІІ-СР-V-MM-MP-MSM з розбирання та обвалювання м`яса копитних, зайцеподібних, птиці. Дозвіл виданий за підставі акту державного інспектування додержання операторами ринку вимог законодавства про харові продукти і корми, здоров`я, благополуччя тварин (т6ас50-52,т10ас59-82). 
ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області 22.11.2021 анульований експлуатаційний дозвіл UA-20-25-39-I-CP-ІІ-СР--V-MM-MP-MSM на підставі заяви підприємства «Салютем».
ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області за результатами інспектування підприємства «Салютем» за адресою село Черкаські тішки, вул.Північна, 1 з метою перевірки дотримання законодавства про безпечність продуктів харчування наданий експлуатаційний дозвіл UA-20-25-40-I-CP-ІІ-СР-V-MM-MP-MSM від 29.11.2021 та реєстраційний номер потужностей UA-20-25-39 з розбирання та обвалювання м`яса копитних, зайцеподібних, птиці (т10ас95). 
Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації №189 від 05.04.2021 №189 «про надання дозволу на право користування пільгами з оподаткування підприємствам, організаціям громадських організацій осіб з інвалідністю» наданий дозвіл на користування пільгами підприємству «Салютем» в період з 01.04.2021 по 30.09.2021 (т6с9).
Розпорядженням Київської обласної державної адміністрації №602 від 27.09.2021 «про визнання доцільним надання дозволу на право користування пільгами з оподаткування підприємствам, організаціям громадських організацій осіб з інвалідністю» надано дозвіл на користування пільгами підприємству «Салютем» в період з 01.10.2021 по 30.09.2022 (т6ас34).
Рішенням Національної соціальної сервісної служби України №13 від 28.02.2023, підприємству «Салютем» скасований дозвіл на право користування пільгами з оподаткування в зв`язку з отриманням листа ГУ ДПС в Київській області №15650/5/10-36-04-04 від 20.12.2022, листа Київської обласної військової адміністрації №779/03/36.05-2023 від 23.01.2023, листа Бюро економічної безпеки України №11/4.5/10086-23 від 01.05.2023 про факти неправомірного використання пільг з оподаткування (т10ас43-54).
Колегія суддів погоджується з окружним судом, що в період користування податковою пільгою у вигляді звільнення від оподаткування операцій з постачання товарів/послуг, що безпосередньо виготовляються підприємствами, організаціями, які засновані громадськими об`єднаннями осіб з інвалідністю у відповідності до пункту 197.6 статті 197, пункту 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового Кодексу України, підприємство «Салютем» мало як експлуатаційний дозвіл, так і дозвіл на право користування пільгами. Наданими дозволами ГУ Держпродспоживслужби в Харківській області та Київська обласна державна адміністрація підтвердили наявність у підприємства «Салютем» виробничих потужностей для виготовлення м`яса, кількість працюючих осіб з інвалідністю перевищує 50 відсотків середньооблікової кількості штатних працівників, зокрема, це підтверджується штатним розкладом (т8ас87-111), списком працюючих на підприємстві осіб з інвалідністю з квітня 2021 року по березень 2023 року (т10ас191-223), розрахунковими відомостями по заробітній платі (т8ас30-62), табелями обліку робочого часу (т8ас63-86); фонд оплати праці працівників з інвалідністю перевищує 25 відсотків загальних витрат з оплати праці; витрати з переробки м`ясної сировини перевищують 8 відсотків ціни постачання перероблено м`ясної продукції. Суд першої інстанції правильно підкреслив, і з цим погодився Верховний Суд, що правомірність видачі і скасування дозволу на право користування пільгою з оподаткування не є предметом розгляду цієї справи, а тому є безпідставними посилання податкової служби на відсутність документів, що підтверджують інвалідність найманих працівників та їх кількість, штатного розкладу, табелів обліку робочого часу, що витрати на переробку сировини у виготовленні м`ясних виробів є менше 8 відсотків їх продажної ціни. 
Лист ГУ ДПС в Київській області №15650/5/10-36-04-04 від 20.12.2022, лист Київської обласної військової адміністрації №779/03/36.05-2023 від 23.01.2023, лист Бюро економічної безпеки України №11/4.5/10086-23 від 01.05.2023 про факти неправомірного використання пільг з оподаткування не є належними доказами що позивач протиправно застосовував нульову ставку пдв при продажу м`ясної продукції покупцям. 
Суд першої інстанції правильно проаналізував положення пункту 197.6 статті 197, пункту 8 підрозділу 2 Перехідних положень Податкового Кодексу України, та зробив обгрунтований висновок що підставою для перерахунку зобов`язань платника податків, якій використовував податкову пільгу, є не скасування права на податкову пільгу, а встановлення порушень вище названих норм податкового законодавства. 

Згідно договору поставки АР/21/0423 від 06.09.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, актів звіряння взаємних розрахунків ТОВ «Агро рось» з вересня 2021 року по лютий 2022 року поставило підприємству «Салютем» тушки індичі і курячі, філе індичі і курчячі, стегна індичі, гомілки індичі, крила курячі, шкури курячі, печінки курячі, лапи курячі, серце куряче, голови курячі, шиї курячі, шлунки курячі в кількості 200’ 806,38кг на суму 16’ 901’ 919гр80к (т1ас103-120,180-200,т2ас146-169,т3ас83-106,169-186,т4ас15-23,т8ас205). 
Згідно договору поставки №03/10/21/К від 18.10.2021 рахунків, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, декларацій відповідності ТОВ «Агроефект птиця» з листопада по грудень 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки курячі 68795,96кг на суму 4’ 547’ 323гр09к (т3ас198-203,249-т4ас14,т8ас210). 
Згідно договору купівлі-продажу 22/21 від 21.05.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ПАТ «Птахокомбінат «Бершадський» з вересня 2021 року по січень 2022 року поставило підприємству «Салютем» тушки курячі, філе курячі, окорки курячі, печінки курячі, шиї курячі, шлунки курячі, шкіри курячі в кількості 98894,01кг на суму 5’ 560’ 831гр20к (т1ас99-102,т3ас6-17,т4ас25-3,т8ас225). 
Згідно договору поставки 20/21 від 29.06.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, декларацій відповідності ТОВ «Білий берег» в жовтні 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки курячі в кількості 37276,05кг на суму 2’ 053’ 624гр62к (т3ас71-82,т8ас221). 
Згідно договору поставки від 01.06.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «Галицька свіжина» в червні 2021 року поставило підприємству «Салютем» вирізи свинячі, відбівні індичи, голяшки свинні, гуляш свинний, корейка свинна, лопатки свинні, язики свинні, ребра свинні, сало свинне, шинка на кістці свинна, шпондер свинний, рагу свинне, підгорля свинні, тушки індичі і курячі, філе індиче, гомілки індичі і курячі, стегно індиче, спинка індича, крила індичі і курячі, шкіра свиняча і куряча, шиї свинячі і курячі, печінки свинячі, індичі, курячі, голови свинячі, індичі, курячі, гузки індичі, легені свинячі, кістки індичі і курячі, шлунки індичі і курячі, серце свиняче, індиче, куряче, бульйонний набір, в загальній кількості 508’ 970,64кг на загальну суму 28’ 391’ 161гр40к (т2ас17-95,т8ас235).
Згідно договору поставки №053У від 03.09.2021, рахунків, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, ПАТ «Діанівська птахофабрика» з вересня по листопад 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки курячі, печінки курячі, лапи курячі, голови курячі, серце куряче, шлунки курячі в кількості 6981,60кг на загальну суму 432’ 417гр04к (т2ас201-208,т3ас193-197,т9ас128-134).
Згідно договору поставки №1304-21 від 13.04.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «Елітм`ясторг» в червні 2021 року поставило підприємству «Салютем» туші свинини, тушки курячі в кількості 111’ 343,36кг на загальну суму 4’ 910’ 600гр (т1ас208-231,т9ас63). 
Згідно договору поставки від 30.09.2021, рахунків, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, декларацій виробника, актів звіряння взаємних розрахунків ТОВ «Кінт компані» з жовтня 2021 року по лютий 2022 року поставило підприємству «Салютем» тушки індичі, філе індичі, печінки індичі і курячі, шиї індичі і курячі, лапи індичі, голови індичі і курячі, серце індичі і курячі, шлунки індичі і курячі в кількості 454’ 666,07кг на загальну суму 23’ 552’ 034гр15к (т1ас123-179,т3ас32-70,125-168,204-248,т9ас135). 
Згідно видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ФГ «Масарівські липки» з травня по листопад 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки курячі, печінки курячі, шиї курячі, лапи курячі, голови курячі, серце курячі, шлунки курячі в кількості 53164,57кг на суму 2’ 653’ 088гр45к (т1ас203-205,т3ас29-31,187-192). 
Згідно договору поставки №37 від 01.06.2021, специфікацій, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «Маяк-3» в червні 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки курячі, печінки курячі, шиї курячі, лапи курячі, голови курячі, серце куряче, шлунки курячі, шкіри курячі в загальній кількості 1233кг на загальну суму 1’ 215’ 870гр (т2ас95-110,т9ас80). 
Згідно договору поставки №59МП від 01.06.2021, рахунків, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «М`ясник Прикарпаття» в червні 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки індичі, печінки індичі, шиї індичі, серце індиче, шлунок індичий в кількості 3189,30кг на загальну суму 267’235гр17к (т2ас111-138,т9ас84). 
Згідно договору поставки №0109 від 01.09.2021, рахунків, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, сертифікатів кості ТОВ «Прем`єр продукт» в вересні 2021 року поставило підприємству «Салютем» філе куряче, печінки курячі, шиї курячі, шлунки курячі в кількості 4070,11кг на суму 228’ 961гр56к (т2ас185-200,т9ас89).
Згідно договору поставки №1304/1-21 від 13.04.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «Сігма оптіма» в червні 2021 року поставило підприємству «Салютем» печінку яловичу та свинячу, тушки курячі, серце свиняче, індиче, куряче, печінки курячі, голови курячі, шиї курячі, шлунки курячі в кількості 130’ 493,65кг на суму 5’ 623’ 800гр (т1ас232-т2ас7). 
Згідно договору купівлі-продажу №101 від 23.08.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «УПГ інвест» з вересня по жовтень 2021 року поставило підприємству «Салютем» тушки індичі в кількості 12870,01кг на суму 1’ 061’ 775гр84к (т2ас232-т3ас5,21-24,т9ас98).
Згідно договору поставки від 13.09.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ ТД «Фрешфуд» в вересні 2021 року поставило підприємству «Салютем» стегно куряче, четвертину задню курячу в кількості 11522кг на суму 357’ 194гр20к (т2ас170-184,т9ас105).
Згідно договору купівлі-продажу №2 від 11.11.2021, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних ТОВ «Чорнобайм`ясо» в листопаді 2021 року поставило підприємству «Салютем» поросята в загальній кількості 17900кг на загальну суму 745’ 605гр17к (т3ас107,108,т9ас125). 
Окрім наданих товарно-транспортних накладних, перевезення м`ясної продукції підтверджується договором надання послуг з перевезення вантажу від 01.06.2021 між ТОВ «Біг софт» та підприємством «Салютем»; договором про надання послуг з організації перевезень від 01.06.2021 між Фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 та підприємством «Салютем», договором найму транспортних засобів від 01.06.2021 між приватним підприємцем ОСОБА_2 та підприємством «Салютем», актами виконаних робіт між перевізниками ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та підприємством «Салютем» (т2ас11-14,т8ас217-228,т9ас119-124).
По всім операціям з придбання м`ясної продукції виписані і зареєстровані податкові накладні (т9ас179).
Згідно банківських виписок по рахунках за придбану м`ясну сировину підприємство «Салютем» повністю розрахувалось з постачальниками, в тому числі сплатило податок на додану вартість в ціні продукції (т4ас34-198).
Згідно оборотно-сальдових відомостей, отримана м`ясна продукція оприбуткована та відображена в регістрах бухгалтерського обліку (т4ас199-т6ас6). 

Згідно договору №7 від 11.10.2021 з переробки давальницької сировини, актів приймання-передачі, товарно-транспортних накладних, декларації виробника, ветеринарного свідоцтва, підприємство «Салютем» в листопаді 2021 року передало ТОВ «Джонас трейд» 170 свиней, давальницьку сировину туші свинячі, голяшки свинячі, язики свинячі, вуха свинячі, печінки свинячі, нирки свинячі, шлунки свинячі, серце свиняче в кількості 17050,7кг за адресою Харківська область, Дергачівський район, село Дворічний кут, вулиця Некрасова, 3-а. Згідно акта здачі- прийняття робіт, ТОВ «Джонас трейд» здійсни забій свиней 170 голів, вартість робіт 22950гр (т3ас109-116,т9ас169).
Використання отриманої у постачальників м`ясної сировини підтверджується звітами виробництва за адресами Львівська область, Яворівський район, с.Жорниська, вул.Промислова, 1 (т2ас209-231,т8ас112-204); договором ЛЕБ/09/У/359/38621520 від 01.10.2021 з Державним підприємством «Укрветсанзавод» з організації збирання, переробки, утилізації продуктів тваринного виробництва (т9ас102); договором 1006-05 від 06.10.2021 з ТОВ «Харків еко» з утилізації непридатних до використання харчових продуктів (т9ас111); договором №625/17.0 від 07.10.2021 з Державною установою «Харківський обласний центр контролю і профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» з лабораторного дослідження питної води для виробництва за адресою Харківська область, село Черкаські тишки, вул.Північна, 1 (т8ас240); договором №46 від 18.10.2021 з ТОВ «Харківська територіальна компанія по вивезенню відходів» з вивезення рідких відходів виробництва Харківська область, село Черкаські тишки, вул.Північна, 1 (т9ас113); наявністю у підприємства «Салютем» комплексу виробничих нежитлових приміщень загальною площею 480,4м2, розташованих на земельній ділянці площею 2,4492га за адресою Львівська область, Яворівський район, с.Жорниська, вул.Промислова, 1 за договором суборенди від 01.06.2021 з Фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 та актами надання послуг (т2ас10,т9ас135); нежитлових приміщень площею 44,3м2 та 340,5м2 за адресою м.Запоріжжя, вул.Чарівна, 52 за договором оренди №220301/1 від 01.03.2021 з ТОВ «Альянс 2011» та актами надання комунальних послуг і оренди, актами здачі-прийняття робіт з надання послуг з центрального спостереження технічними засобами охоронної і пожежної сигналізації, актами приймання-передачі електроенергії, актами рахунками за водопостачання, актами приймання-передачі послуг з теплопостачання (т1ас122,201,202,207,208,121,123,124,т2ас8,9,16,14,145,т3ас18, 20,25,27,118,119,т4ас31,32т6ас218,219,241,242,т7ас76,79,125,126,169,170,223,224,т8ас25,26,т9ас16-25); нежитлових приміщень площею 44,3м2 за адресою м.Запоріжжя, вул.Чарівна, 52 за договором оренди №1124-20 від 24.11.2020 з ПП «Інвалідів Діва», видатковими накладними, актами надання послуг (т6ас223,240,т7ас1,75,122,123,166,167,221,222, т8ас27, т9ас26-32); нежитлових приміщень площею 531м2 за адресою м.Київ, пров.Електриків, 17 за договором оренди №032-08 від 31.08.2021 з ТОВ «Компанія Константа 2020» та актами надання послуг (т6ас220,243, т7ас124,165 т8ас28, т9ас34-43); нежитлових приміщень площею 60м2, 70м2, 70м2, 150м2, 210м2, 1823м2 за адресою м.Київ, пров.Електриків, 17 за договором оренди №040-09 від 27.09.2021 з ТОВ «Лівнер» та актами надання послуг (т6ас223,244,т7ас168, 225,т8ас29,т9ас44-62); нежитлових приміщень площею 10м2 за адресою м.Бориспіль, вул.Нова, 31-б за договорами оренди від 15.02.2021, від 03.08.2021 з ТОВ «Ком рент» та актами надання послуг (т1ас202, т2ас14, т3ас19, т4ас33, т9ас150,177); нежитлових приміщень 502,4м2 за адресою Харківський район, село Черкаські тішки, вул.Північна, 1 за договором оренди від 06.10.2021 з ПП СП «Контакт 91», актами надання послуг; актом приймання-здавання робіт від 22.11.2021 з інспектування ветеринарного стану транспортних засобів, проведення державного контролю на потужностях з розбирання та обвалювання м`яса за адресою Харківський район, село Черкаські тішки, вулиця Північна, 1 (т3ас117,120,т9ас160).
Згідно договорів поставки від 28.01.2021 та від 01.06.2021, видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» з червня по вересень 2021 року продало ТОВ «Армакс Київ», ноги свинні копчені, корейки свинні копчені, чверті свинні, лопатки свинні копчені, шинки свинні, шпондери свині, язики свинні копчені, фарш свинний, реберця копчені свинні, голови свинні копчені, супові набори свинні, тушки курячі, гомілки курячі, стегна курячі, грудки курячі, крила курячі, супові набори курячі в загальній кількості 720’ 917,40кг на загальну суму 37’ 402’ 552гр49к з нульовою ставкою пдв (т7ас7-72,104-121,т8ас249-т9ас4). 
Згідно договору поставки №1 від 01.09.2021 видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» з вересня 2021 року по лютий 2022 року продало ТОВ «АЦК сервіс» чверті свинні, корейки свинні, гомілки індичі і курячі, стегна індичі і курячі, грудки індичі і курячі, крила індичі і курячі, крила індичі і курячі, відбівні індичі і курячі, супові набори індичі і курячі в кількості 941’ 573,60кг на суму 59’ 111’ 402гр94к з нульовою ставкою пдв (т6ас200-215,225-239,т7ас80-103,127-160,181-220,226-т8ас18,т9ас5). 
Згідно договору поставки від 26.11.2021, видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» в листопаді 2021 року продало Фізичній особі підприємцю ОСОБА_4  філе курячі в кількості 223кг на суму 24000гр з нульовою ставкою пдв (т7ас179,180,т8ас247). 
Згідно договору поставки №01К від 03.06.2021, видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» з червня по грудень 2021 року продало Фізичній особі підприємцю ОСОБА_5  тушки курячі в кількості 18549кг на суму 1’208’ 733гр48к з нульовою ставкою пдв (т6ас249,250,т8ас23,24,т9ас7). 
Згідно договору поставки №01/22 від 01.11.2021 підприємство «Салютем» в листопаді 2021 року продало ТОВ «Горакс вест» лопатки свинні, відбівні свинні, ребра свинні, сало свинне, тушки курячі, стегна курячі, голені курячі, лапи курячі, шиї курячі, шлунки курячі, голови курячі в кількості 125’ 671,82кг на суму 5’ 002’ 215гр85к (т9ас13)  
Згідно видаткових накладних підприємство «Салютем» в червні 2021 року продало ТОВ «Діор плюс» тушки курячі в кількості 2207,05кг на суму 115’ 870гр з нульовою ставкою пдв (т7ас3). 
Згідно видаткових накладних підприємство «Салютем» в червні 2021 року продало ТОВ «Зернова група «Київ» фарш свинний, реберця копчені свинні, супові набори курячі в кількості 98447кг на загальну суму 4’ 353’ 208гр з нульовою ставкою пдв (т7ас4-6). 
Згідно договору купівлі-продажу від 01.10.2021, видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» з жовтня по листопад 2021 року продало Фізичній особі підприємцю ОСОБА_6 філе курячі в кількості 870кг на суму 85069гр47к з нульовою ставкою пдв (т7ас163,164,171-174,т9ас11). 
Згідно договору купівлі-продажу від 04.10.2021 видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» з жовтня 2021 року по січень 2022 року продало Фізичній особі підприємцю ОСОБА_7 філе курячі в загальній кількості 1135,7кг на загальну суму 114’ 544гр28к з нульовою ставкою пдв (т6ас216,217,т7ас161,162,175-178,т8ас21,22,т9ас9). 
Згідно договору поставки №040621/01К від 04.06.2021 видаткових накладних, актів приймання-передачі підприємство «Салютем» з червня по липень 2021 року продало Фізичній особі підприємцю ОСОБА_8  ноги свинні копчені, корейки свинні копчені, лопатки свинні копчені, язики свинні копчені, голови свинні копчені, тушки індичі в загальній кількості 29296кг на загальну суму 2’ 073’ 361гр71к з нульовою ставкою пдв (т6ас245-248,т7ас232,233,т8ас19,20,245). 
Також підприємство «Салютем» продавало перероблену на своїх потужностях м`ясну продукцію ТОВ «Альфа продукт риба», ТОВ «Бренд лес хаус», ТОВ «Ластер прайд», ТОВ «Маркет торг компані», ТОВ «Меридіан енерджі», ТОВ «Фірма Терма 2020». Згідно письмових пояснень державної податкової служби, господарські операції з переліченими підприємствами не враховувались при визначені основних платежів і штрафних санкцій у прийнятих податкових повідомленнях-рішеннях №150308010705, №150608010705, №151008010705 (т11ас182). 

Підсумовуючи викладене, колегія констатує, що отримана від постачальників м`ясна сировина повністю використана у господарській діяльності підприємства «Салютем»: частина м`ясної сировини направлена на переробку за договором переробки давальницької сировини, а інша частина перероблена на власних потужностях та реалізована покупцям як готова продукція. 

Окремо колегія суддів нагадує, що податкова служба раніше перевіряла підприємство «Салютем» щодо декларування від`ємного значення податку на додану вартість за лютий 2023 року, акт перевірки №13739/13-01-07-11/41813890 від 18.05.2023, та виносила податкове повідомлення-рішення №12868/13-01-07-11 від 05.06.2023 про зменшення бюджетного відшкодування податку на додану вартість на 15’ 682’ 235гр. Рішенням ДПС України №23749/6/99-00-06-01-04-06 від 18.08.2023 це податкове повідомлення-рішення скасовано оскільки не були належним чином вручені наказ про призначення перевірки, повідомлення про проведення перевірки, запит про надання документів.
При проведенні повторної перевірки податкова служба висновків не зробила та допустила ті самі порушення адже наказ про призначення перевірки та повідомлення про проведення перевірки не були своєчасно надіслані на адресу підприємства «Салютем», а запити про надання документів отримані вже після проведення перевірки та складання акту. Доказів вручення акту перевірки також не представлено. Відтак є безпідставними посилання в апеляційній скарзі на пункт 44.6 статті 44, пункт 86.7 статті 86 Податкового Кодексу України та суд першої інстанції правильно прийняв надані позивачем первинні документи оскільки татка можливість не була надана ні під час перевірки, ні після складання акту перевірки. 
Крім того, окружний суд правильно звернув увагу що звертаючись зі скаргою на перше податкове повідомлення-рішення №12868/13-01-07-11 від 05.06.2023, підприємство «Салютем» подало договори поставки, реєстри первинних документів стосовно придбаних товарів, реєстр податкових накладних, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, оборотно-сальдові відомості, банківські виписки по рахунках. Перелічені первинні документи ДПС України листом №29737/7/99-00-06-02-052-07 від 24.11.2023 направило на адресу ГУ ДПС в Запорізькій області. Однак ці документи не описані в акті перевірки №447/08-01-07-05/41813890 від 17.01.2024.

В частині відмови в задоволенні позову про скасування податкового повідомлення-рішення №150008010705 про накладання штрафу 1020гр за ненадання документів на письмовий запит №174/6/08-01-07-04-10 від 03.01.2024 постанова окружного суду позивачем не оскаржена.

З урахуванням доводів і заперечень сторін, наданих ними доказів, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 241 – 244, 315, 316, 321, 322, 327, 329 КАС України, суд 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби в Запорізькій області залишити без задоволення, а рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.09.2024 – без змін.

Постанова набирає законної сили з 23.06.2026 та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови. 

Повну постанову складено 16.07.2026.

Головуючий суддя А.В. Суховаров 

судді Т.І. Ясенова 

судді О.В. Головко