707/2577/26 
3/707/675/26 
П О С Т А Н О В А 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 липня 2026 року суддя Черкаського районного суду Тептюк Є.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Черкаській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 , голова ліквідаційної комісії КП «ЛАД» Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області,-
за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №350/23-00-07-03-01 від 08.06.2026 року ОСОБА_2 будучи головою ліквідаційної комісії КП «ЛАД» Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за результатами документальної позапланової виїзної перевірки, порушила введення податкового обліку за період діяльності з 01.01.2019 року по 25.05.2026 року та правильності обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування за період діяльності з 01.01.2011 року по 25.05.2026 року, відповідно до акту від 08.06.2026 року №8983/23-00-07-03-01/36330150.
В судове засідання ОСОБА_2 не з`явилась, хоча була належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, причину неявки суду не повідомила, однак 20.07.2026 року на електронну адресу суду надійшло клопотання від ОСОБА_2 про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП, оскільки порушення зафіксовані до 2022 року.
З матеріалів справи вбачається, що перевірка проведена за період діяльності з 01.01.2019 по 25.05.2026 роки, та з 01.01.2011 по 25.05.2026 роки, виявлені правопорушення вчинені в 2019- 2022 роках, а матеріали справи надійшли до суду 16.06.2026.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.
Вказана норма закону є прямою процесуальною перешкодою для будь-якого провадження у справах, де закінчився строк давності. Ця норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо обов`язкового встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, підтвердження чи спростування вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
У даному випадку поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
За правилами ст. 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.
Отже, наявність або відсутність вини встановлюється лише під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, якщо на час розгляду справи не закінчився строк давності.
Таким чином, вина особи, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається за строком давності, що прямо вказано в ст. 247 п.7 КУпАП.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження по справі відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

п о с т а н о в и в:
Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене за ч.1 ст.163-1 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Черкаський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя:  Є.  П.  Тептюк