Справа № 569/8548/26

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 
07 липня 2026 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Гордійчук Н.О. за участю: секретаря судового засідання Божко В.О., представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , станом на дати митних оформлень – працюючого директором та декларантом ТОВ «ГРАНДМОТОРС», про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України, -
В С Т А Н О В И Л А :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17.03.2026 року № 0037/UA204000/2026, громадянин України ОСОБА_2 , директор ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) заявив в митних деклараціях з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, неправдиві відомості стосовно преференційного походження товарів (країни/країн походження) та подав з цією ж метою митним органам України документи, сертифікати з перевезення товару EUR.1: А5175298 від 12.01.2024 року, А5438427 від 24.01.2024 року, що є недостовірними. Протиправні дії директора ТОВ «ГРАНДМОТОРС» громадянина ОСОБА_1 , призвели до зменшення розміру митних платежів в сумі 142 708,34 грн., в т.ч. по сплаті ввізного мита на суму 118923,62 грн та податку на додану вартість на суму 142708,34 грн.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 485 МК України.
Представник Рівненської митниці Ярмолюк І.М. під час розгляду справи вказав, що протокол про порушення митних правил відносно  ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останнього у вчиненні порушення передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України. Додатково подав до суду клопотання про долучення доказів у справі, а саме копій постанов про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в аналогічних справах, та які, на його думку, підтверджують його вину, наявність обтяжуючих обставин та є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності із застосуванням штрафу у максимальному розмірі. Також в клопотанні зазначив, що директор ТОВ «ГРАНДМОТОРС» ОСОБА_2 систематично порушує митне законодавство, послався на дані АСМО «Інспектор» про складення щодо нього шести протоколів за ст. 483 та ст. 485 МК України, на наявність кримінального провадження. Водночас на підтвердження вказаного надав судді копії постанов судів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. Відтак, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. 
ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином шляхом направлення судових повісток, рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень судових повісток повернулися на адресу суду з відміткою про їх одержання. Клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом суду не надіслав.
Згідно ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
За таких обставин, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ч. 4 ст. 526 МК України.
Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбачені ч.1 ст. 485 МК України.
Диспозиція ч. 1 ст. 485 МК України, передбачає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до ч.1 ст. 36 Митного кодексу України країна походження товару визначається з метою застосування: ставок мита, правил щодо його справляння до товарів, яким надається режим найбільшого сприяння, крім тарифних пільг (преференцій), встановлених міжнародними договорами України, згода на обов?язковість яких надана Верховною Радою України; заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; інших заходів відповідно до вимог Світової організації торгівлі, пов?язаних із визначенням країни походження товару.
Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.
Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.
Відповідно до п. 1, п. 3 та п. 4 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов?язаний: - здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Митного кодексу України.
Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 Митного кодексу України, суб?єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства – керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно- правовими актами України а також міжнародними договорами України, укладеними у вставленому законом порядку.
Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за порушення митних правил за ч. 1 ст. 485 МК України, підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, які відповідно до ст. 495 МК України, є доказами у справі про порушення митних правил, а саме: протокол про порушення митних правил №0037/UA20400/2026 від 17.03.2026 року; копія митної декларації ІМ40ДЕ №24UA204020001845U3 від 19.01.2024 року; копія інвойсу №04/01/2024 року від 04.01.2024 року; копія сертифікату з перевезення товару EUR.1. №А5175298 від 12.01.2024 року; копія митної декларації ІМ40ДЕ №24UA204020002964U4 від 30.01.2024 року; копія інвойсу №24/24 року від 22.01.2024 року; копія сертифікату з перевезення товару EUR.1. №А5438427 від 24.01.2024 року; лист Державної митної служби України про результати перевірки №15/15-03-01/7/5973 від 16.10.2025 року з додатками; копія відповіді Регіональної митниці в Кані (Французька Республіка) від 14.10.2025 року №б/н з перекладом; службова записка Управління контролю та адміністрування митних платежів Рівненської митниці №15/15-01/1473 від 12.02.2025 року; копія облікової картки суб`єкта ЗЕД №141/2022/13078 від 27.12.2023 року; копія інформації про платника податків від 09.02.2026 року; копія листа Київської митниці №7.8-2/19-02/7/4831 від 09.03.2026 року щодо врахування в роботі результатів перевірки ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558); копія акту Київської митниці №41/26/19-02/44687558 від 20.02.2026 року про результати документальної невиїзної перевірки дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) вимог законодавства України з питань митної справи в частині законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, a саме: правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита за кодом 410 згідно Регіональної конвенції про Пан-Євро-Середземноморські преференційні правила походження від 14 квітня 2017 року, ратифікованої Законом України від 08 листопада 2017 року № 2187-VIII, в рамках Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони від 27 червня 2014 року, за митними деклараціями : від 01.03.2023 №23UA204020008530U5, від 03.04.2023 №23UA204020013474U6, від 31.07.2023 №23UA204020031041U2, від 09.08.2023 №23UA204020032230U7, від 28.11.2023 №23UA204020046308U0, від 19.12.2023 №23UA204020048303U1, від 21.12.2023 №23UA204020048665U9, від 21.12.2023 №23UA204020048654U5, від 23.05.2023 №23UA204020020210U9, від 28.02.2023 №23UA204020008357U3, від 30.03.2023 №23UA204020010357U6, від 19.01.2024 №24UA204020001845U3, від 30.01.2024 №24UA204020002964U4, від 24.03.2023 №23UA204020012180U9, від 20.03.2024 №24UA400040008374U9 з додатками.
З дослідженого суддею протоколу про порушення митних правил від 17.03.2026 року №0037/UA204000/2026 встановлено, що протягом 2024 року на підставі зовнішньоекономічних договорів (контрактів) №GM-297 від 27.12.2023 року, та GM-281 від 28.11.2023 року, укладеного між ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558), адреса на дати митних оформлень: Київська область, м. Київ, вул. Дзюби Івана, буд. 3 прим1) та компанією «MICKEY PREMPEH» (Drogenbroodstraart 12A. 9940 Evergem, Belgium), та ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558), адреса на дати митних оформлень: Київська область, м. Київ, вул. Дзюби Івана, буд. З прим.1) та компанією «UAB Autorivas» (Vycio Kryziaus g. 165D, Jonuciai, LT-53305 Kauno) на адресу ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) ввезено 2 транспортних засобів (марки, моделі та ідентифікаційні номери зазначені нижче).
До митного оформлення транспортних засобів подавалися товаросупровідні документи: зовнішньоекономічні договори (контракти) №GM-297 від 27.12.2023 року, GM-281 від 28.11.2023 року; документи купівлі-продажу (invoice) №04/01/2024 від 04.01.2024 року, №24/24 від 22.01.2024 року, сертифікати з перевезення товару EUR.1., А5175298 від 12.01.2024 року, А5438427 від 24.01.2024 року.
З метою митного оформлення та випуску у вільний обіг транспортних засобів директором ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) громадянином ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митні декларації типу ІМ40ДЕ:
1. 24UA204020001845U3 від 19.01.2024 року - Сідельний тягач для перевезення напівпричепів на дорогах загального призначення марки "MAN", модель"TGX 18.440", ідентифікаційний номер (кузова) - НОМЕР_2 ;
2. 24UA204020002964U4 від 30.01.2024 року - Сідельний тягач для перевезення напівпричепів на дорогах загального призначення марки "VOLVO", модель "FH 500", ідентифікаційний номер(кузова) НОМЕР_3 .
Для застосування преференції за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка І-А «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов?язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони), директором ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) громадянин ОСОБА_3 до митного оформлення подав сертифікати з перевезення товару EUR.1., зокрема: А5175298 від 12.01.2024 року та А5438427 від 24.01.2024 року.
У графах 36, вищезазначених митних декларацій заявлено, що митне оформлення транспортних засобів проводиться із застосуванням митної преференції за кодом 410. Крім того, у графах 44 даних митних декларації зазначено реквізити (номер та дату видачі) сертифікатів з перевезення товару EUR.1., що подавалися під час митного оформлення транспортних засобів.
За поданими митними деклараціями до державного бюджету України сплачено митні платежі в загальній сумі - 311 654,80 грн., зокрема ввізне мито у сумі 73807,56 грн., податок на додану вартість у сумі 237847,24 грн.
Рівненською митницею проведено перевірку автентичності сертифікатів з перевезення товару EUR.1 шляхом направлення відповідного запиту до уповноваженого органу Французької Республіки.
Листом Держмитслужби №15/15-03-01/7/5973 від 16.10.2025 року до Рівненської митниці доведено лист уповноваженого органу Французької Республіки № б/н від 14.10.2025 року. У даному листі зазначено, що вищезазначені сертифікати EUR.1 не можна визнати достовірними.
Отже, подані до митного оформлення транспортних засобів вищезазначені сертифікати з перевезення товарів EUR.1 не можуть бути законною підставою для застосування преференційного режиму.
Товари, митне оформлення яких здійснено за вищезазначеними митними деклараціями ІМ40ДЕ не можуть бути визнаними такими, що мають преференційне походження з Європейського Союзу, та відповідно не мають права на тарифну преференцію за кодом «410».
Київською митницею проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) вимог законодавства України з питань державної митної справи стосовно обгрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування, а саме: правомірності застосування тарифної пільги (тарифної преференції) по сплаті ввізного мита за кодом «410» під час декларування товару за митними деклараціями. За результати перевірки Київською митницею складено Акт №41/26/19-02/44687558 від 20.02.2026 року.
Документальною невиїзною перевіркою встановлено порушення:
- вимог пункту 4 статті 16, частини першої статті 15 Доповнення І «Визначення поняття «походження товарів» і методів адміністративного співробітництва» до Регіональної Конвенції про Пан-Євро-Середземноморські преференційні правила походження, ратифікованої Законом України від 08.11.2017 року №2187-V1І, в частині відсутності підтвердження статусу преференційного походження товарів, як таких, що походять з певної країни в розумінні Доповнення 1 до Регіональної Конвенції, частини восьмої статті 257 Митного кодексу України від 13.03.2012 року № 4495-VI (зі змінами та доповненнями), в результаті чого занижено податкове зобов?язання по сплаті ввізного мита на загальну суму 118 923,62 грн.;
- вимог пункту 187.8 статті 187, пункту 190.1 статті 190, абзацу а) пункту 193.1 статті 193 ПКУ, в результаті чого занижено податкове зобов?язання по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 23 784,72 грн. Загальна сума несплачених митних платежів становить 142 708,34 грн.
Отже, за результатами використання директором TOB «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) гр. ОСОБА_3 недійсних сертифікатів з перевезення EUR.1, при поміщенні товарів у митні режими імпорту (випуск у вільний обіг), сума несплачених митних платежів склала 142708,34 грн.
Відповідно до граф 8, 9 зазначених вище митних декларацій ТОВ «ГРАНДМОТОРС» (код ЄДРПОУ 44687558) виступало одержувачем і особою, відповідальною за фінансове регулювання.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України.
Відтак, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України, матеріалами справи доведено, що останній вчинив дії, що призвели до зменшення розміру митних платежів за митними деклараціями в сумі 142 708,34 грн., в т.ч. по сплаті ввізного мита на суму 118923,62 грн та податку на додану вартість на суму 142708,34 грн. Так, ОСОБА_2 заявив в митних деклараціях 24UA204020001845U3 від 19.01.2024 року, 24UA204020002964U4 від 30.01.2024 року неправдиві відомості стосовно преференційного походження товарів (країни/країн походження) та подав з цією ж метою митним органам України документи, сертифікати з перевезення товару EUR.1: А5175298 від 12.01.2024 року, А5438427 від 24.01.2024 року, що є недостовірними. 
Крім того, в матеріалах справи міститься витяг з бази АСМО Інспектор, відповідно до якого встановлено, що громадянин ОСОБА_2 є систематичним порушником митного законодавства, а саме системою згенеровано та надано інформацію про те, що за період 2024-2026 роки відносно ОСОБА_1 складено 6 протоколів за порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 та ч. 1 ст. 485 МК України. 
Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, сукупність досліджених доказів, особу порушника, ступінь його вини, суддя дійшла до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів та становить 142 708,34 грн.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 257, 293, 335, 458, 485, 495, 527-529 МК України, ст.ст. 33, 40-1, 283, 284, 287-291 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", -
П О С Т А Н О В И Л А :
Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення за порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 485 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 142 708 (сто сорок дві тисячі сімсот вісім) грн 34 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп на реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 37993783. Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001. Код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Наталія ГОРДІЙЧУК