ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД 
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2026	м. Дніпро	Справа № 904/55/26	

За позовом Дніпропетровської обласної ради, м. Дніпро 

до Комунального підприємства "Дніпроінвестпроект" Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпро 

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Комунальна установа "Адміністративне управління Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпро

про стягнення заборгованості за договором оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області

Суддя Красота О.І.

Без участі представників учасників справи

СУТЬ СПОРУ:
Дніпропетровська обласна рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Дніпроінвестпроект" Дніпропетровської обласної ради" і просить суд стягнути в дохід обласного бюджету заборгованість за договором оренди в частині належній Орендодавцю (70%) у розмірі 250 175,35 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням Відповідачем умов Договору оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області № 85-6/VIII-92 від 01.09.2021 в частині повної та своєчасної оплати орендованого майна.

До того ж, Позивач просив суд залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні Позивача Комунальну установу "Адміністративне управління Дніпропетровської обласної ради".
У поданій позовній заяві викладене клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 12.01.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Комунальну установу "Адміністративне управління Дніпропетровської обласної ради" (49004, м. Дніпро, пр. О. Поля, 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 04011638).

Відповідач відзив на позов до суду не надав, ухвалу суду від 12.01.2026 про відкриття провадження у справі направлено за його місцезнаходженням згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується конвертом АТ "Укрпошта", повернутим відділенням поштового зв`язку з відміткою "адресат відсутній".

04.03.2026 від Третьої особи надійшли пояснення щодо позову, в яких вона підтримує позовні вимоги та підтверджує існування заборгованості Відповідача перед Позивачем в частині, належній Орендодавцю (70%), на підставі існуючих у Третьої особи первинних бухгалтерських документів (рахунків, актів виконаних робіт) та акту повернення майна, які були долучені до матеріалів справи. 

З урахуванням викладеного, господарський суд вважає можливим розглянути справу за наявними в ній матеріалами, відповідно до ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. 

Відповідно до ч. 5 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше. 

Справу відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод розглянуто судом протягом розумного строку. 

Розглянувши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд

ВСТАНОВИВ:
01.09.2021 між Дніпропетровською обласною радою (далі – Позивач, Орендодавець), Комунальним підприємством "Дніпроінвестпроект" Дніпропетровської обласної ради" (далі - Відповідач, Орендар) та Комунальною установою "Адміністративне управління Дніпропетровської обласної ради" (далі – Третя особа, Балансоутримувач) укладено Договір оренди нерухомого майна, що належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області № 85-6/VIII-92 (далі - Договір). 

Згідно з п.п. 4.1, 7.1 Розділу I "Змінювані умови договору" Договору (далі – Умови) інформація про об`єкт оренди – нерухоме майно: приміщення (кабінети, коридори, комори, санвузли), загальною площею 160,40 кв.м, на другому поверсі двоповерхової будівлі адміністративно-господарського призначення, розташовані за адресою: просп. Олександра Поля, 2, м. Дніпро (Додаток 2, який підписується Орендарем та Балансоутримувачем), цільове призначення майна - для розміщення офісного приміщення.

Пунктом 9.1 Умов погоджено місячну орендну плату, визначену за результатами проведення аукціону, у розмірі 8 900,00 грн. без ПДВ. 

Відповідно до п. 9.2 Умов витрати на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю – компенсуються Орендарем у формі та порядку, погодженому з Балансоутримувачем, передбаченому у п. 6.5 Договору.

Згідно з п. 10.1 Умов розмір авансового внеску орендної плати - 2 (дві) місячні орендні плати – 17 800,00 грн. без ПДВ.

Пунктом 11 Умов передбачено, що сума забезпечувального депозиту на реєстраційний рахунок обласної ради у ГУДКСУ в Дніпропетровській області - 17 800,00 грн. без ПДВ.

Відповідно до п. 12.1 Умов цей Договір діє до 01.08.2024 включно.

Пунктом 16 Умов встановлено співвідношення розподілу орендної плати станом на дату укладення Договору, а саме – Балансоутримувачу 30% суми орендної плати, обласному бюджету 70% суми орендної плати. 

Відповідно до п. 1.1 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору Орендодавець і Балансоутримувач передають, а Орендар приймає у строкове платне користування майно, зазначене у п. 4 Умов, вартість якого становить суму, визначену у п. 6 Умов.

За умовами п. 1.2 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору майно передається в оренду для використання згідно з п. 7 Умов.

Згідно з п. 2.1 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору Орендар вступає у строкове платне користування майном у день підписання акта приймання-передачі майна.
Акт приймання-передачі підписується між Орендарем, Орендодавцем і Балансоутримувачем одночасно з підписанням Договору. 

Відповідно до п. 3.1 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору орендна плата становить суму, визначену у пункті 9 Умов.
До складу орендної плати не входять витрати на утримання орендованого майна (комунальних послуг, послуг з управління об`єктом нерухомості, витрат на утримання прибудинкової території та місць загального користування, вартість послуг із ремонту й технічного обслуговування інженерного обладнання та внутрішньобудинкових мереж, ремонту будівлі, у т.ч.: покрівлі, фасаду, вивіз сміття тощо), а також компенсація витрат Балансоутримувача за користування земельною ділянкою. Орендар несе ці витрати на основі окремого договору, укладеного із Балансоутримувачем, в порядку, визначеному у п. 6.5 Договору.

Згідно з п. 3.2 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору орендна плата за січень – грудень року оренди, що настає за роком, на який припадає перший місяць оренди, визначається шляхом коригування орендної плати за перший місяць оренди на річний індекс інфляції року, на який припадає перший місяць оренди. Орендна плата за січень – грудень третього року оренди й кожного наступного календарного року оренди визначається шляхом коригування місячної орендної плати, що сплачувалася у попередньому році, на середньорічний індекс інфляції такого року. 

За умовами п. 3.3 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору Орендар сплачує орендну плату до обласного бюджету та Балансоутримувачу у співвідношенні, визначеному у пункті 16 Умов, щомісяця, до 15 числа поточного місяця оренди. 

Відповідно до п. 3.4 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору Орендар сплачує орендну плату на підставі рахунків Балансоутримувача, а саме – на оплату: частини орендної плати, яка сплачується на реєстраційний (поточний) рахунок Балансоутримувача, і частини орендної плати, яка сплачується у дохід обласного бюджету.
Балансоутримувач надсилає Орендарю рахунок не пізніше ніж за 5 робочих днів до дати платежу. Протягом 5 робочих днів після закінчення поточного місяця оренди Балансоутримувач передає Орендарю акт виконаних робіт на надання орендних послуг.

Згідно з п. 3.5 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору у день укладення цього Договору або до цієї дати Орендар сплачує орендну плату за кількість місяців, зазначену у п. 10 Умов (авансовий внесок з орендної плати), на підставі документів, визначених у п. 3.6 Договору.

За умовами п. 3.7 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору у разі несвоєчасної сплати або сплати не у повному обсязі орендної плати орендна плата стягується Орендодавцем (у частині, належній обласному бюджету) та/або Балансоутримувачем (у частині, належній Балансоутримувачу). 

Відповідно до п. 3.9 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору сума орендної плати, сплаченої авансом відповідно до п. 3.5 Договору, підлягає зарахуванню у рахунок сплати орендної плати за перші місяці оренди після підписання акта приймання-передачі майна.

Пунктом 3.10 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору передбачено, що припинення Договору не звільняє Орендаря від обов`язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи пеню та неустойку (у разі наявності). 

Згідно з п. 3.11 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору Орендар зобов`язаний на вимогу Орендодавця або Балансоутримувача проводити звіряння взаєморозрахунків за орендними платежами та оформляти акти звіряння.

За умовами п. 3.12 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору Орендар зобов`язаний надавати Балансоутримувачу протягом 5 робочих днів копії платіжних документів, завірених належним чином, що підтверджують перерахування відповідного розміру орендної плати згідно з п. 16 Умов у дохід обласного бюджету та на реєстраційний рахунок Балансоутримувача у терміни, визначені у п. 3.3 Договору.

Відповідно до п. 4.1 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору у разі припинення Договору Орендар зобов`язаний, зокрема:
- звільнити протягом 3 робочих днів орендоване майно від належних Орендарю речей і повернути його відповідно до акта повернення з оренди орендованого майна у тому стані, в якому майно перебувало на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зношення, а якщо Орендарем були виконані невід`ємні поліпшення або проведено капітальний ремонт, то разом із такими поліпшеннями / капітальним ремонтом;
- сплатити орендну плату, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди, пеню (у разі наявності), сплатити Балансоутримувачу платежі за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю, нараховану до дати, що передує даті повернення майна з оренди. 

Згідно з п. 4.2 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору протягом 3 робочих днів з моменту припинення Договору Балансоутримувач зобов`язаний оглянути майно й зафіксувати його поточний стан, а також стан розрахунків за Договором і за договором про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого майна на надання комунальних послуг Орендарю в акті повернення з оренди орендованого майна.
Балансоутримувач складає акт повернення з оренди орендованого майна у трьох оригінальних примірниках і надає підписані Балансоутримувачем примірники Орендарю.
Орендар зобов`язаний:
- підписати три примірники акта повернення з оренди орендованого майна не пізніше ніж протягом робочого дня, що настає з моменту їх отримання від Балансоутримувача й одночасно повернути Балансоутримувачу два примірники підписаних Орендарем актів разом із ключами від об`єкта оренди (у разі, коли доступ до об`єкта оренди забезпечується ключами);
- звільнити майно одночасно з поверненням підписаних Орендарем актів.
Не пізніше ніж на четвертий робочий день після підписання Договору Балансоутримувач зобов`язаний надати Орендодавцю примірник підписаного акта повернення з оренди орендованого майна або письмово повідомити Орендодавцю про відмову Орендаря від підписання акта та/або створення перешкод Орендарем у доступі до орендованого майна з метою його огляду, та/або про неповернення підписаних Орендарем примірників акта.

Відповідно до п. 4.3 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору майно вважається повернутим з оренди з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Пунктом 12.1 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору передбачено, що цей Договір укладено на строк, визначений у п. 12 Умов. Перебіг строку Договору починається з дня набрання чинності цим Договором. Цей Договір набирає чинності у день його підписання сторонами. Строк оренди за Договором починається з дати підписання акта приймання-передачі й закінчується датою припинення цього Договору. 

Згідно з п. 12.12 Розділу IІ "Незмінювані умови договору" Договору майно вважається поверненим Орендодавцю / Балансоутримувачу з моменту підписання Балансоутримувачем та Орендарем акта повернення з оренди орендованого майна.

Відповідно до акту приймання-передачі майна (Додаток 1 до Договору) Позивач і Третя особа передали, а Відповідач прийняв у строкове платне користування орендоване майно. 

На виконання умов Договору Третя особа щомісячно виставляла Відповідачу рахунки на оплату та акти прийому-передачі наданих послуг, а саме:
- № 18 від 24.01.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 2 від 24.01.2022);
- № 88 від 08.02.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 4 від 08.02.2022);
- № 188 від 31.03.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 5 від 10.03.2022);
- № 246 від 30.04.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 7 від 01.04.2022);
- № 536 від 01.05.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 9 від 01.05.2022);
- № 636 від 30.06.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 11 від 02.06.2022);
- № 723 від 31.07.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 13 від 01.07.2022);
- № 823 від 01.08.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 15 від 01.08.2022);
- № 923 від 01.09.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 18 від 01.09.2022);
- № 1023 від 03.10.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 19 від 03.10.2022);
- № 1123 від 07.11.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 21 від 07.11.2022);
- № 1223 від 13.12.2022 на суму 6 853,00 грн. (рахунок № 46 від 13.12.2022);
- № 150 від 11.01.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 2 від 11.01.2023);
- № 250 від 13.02.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 5 від 13.02.2023);
- № 350 від 17.03.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 7 від 17.03.2023);
- № 450 від 11.04.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 11 від 11.04.2023);
- № 550 від 15.05.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 13 від 15.05.2023);
- № 750 від 14.06.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 18 від 14.06.2023);
- № 825 від 12.07.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 18 від 12.07.2023);
- № 938 від 10.08.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 23 від 10.08.2023);
- № 1044 від 12.09.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 27 від 12.09.2023);
- № 1155 від 16.10.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 32 від 16.10.2023);
- № 1271 від 13.11.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 35 від 13.11.2023);
- № 1508 від 14.12.2023 на суму 8 675,90 грн. (рахунок № 61 від 14.12.2023);
- № 32 від 12.01.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 1 від 12.01.2024);
- № 132 від 12.02.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 5 від 12.02.2024);
- № 245 від 15.03.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 9 від 15.03.2024);
- № 438 від 12.04.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 14 від 12.04.2024);
- № 474 від 06.05.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 18 від 06.05.2024);
- № 611 від 11.06.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 22 від 11.06.2024);
- № 683 від 09.07.2024 на суму 9 118,37 грн. (рахунок № 26 від 09.07.2024), 

які підписані сторонами без будь-яких зауважень і заперечень.

Однак, Відповідач своє зобов`язання зі сплати орендної плати виконав не у повному обсязі, а саме за період з січня 2022 року по липень 2024 року утворилась заборгованість в частині, належній Позивачу (70%), у розмірі 250 175,35 грн.

Листами за № 58-2 від 27.06.2022, за № 121-2 від 29.11.2022, за № 92-3 від 14.09.2023, за № 39-1 від 25.03.2024 Третя особа зверталась до Відповідача з проханням сплатити борг, зокрема перед обласним бюджетом.

Листом за № 71-2 від 06.06.2024 Третя особа зверталась до Відповідача з проханням сплатити борг, зокрема перед обласним бюджетом та до 01.08.2024 звільнити приміщення у зв`язку із закінченням строку дії Договору.

Відповідно до акту повернення майна від 01.08.2024 Відповідач повернув Третій особі орендоване майно.

Згідно з п. 3 акту від 01.08.2024 Третя особа та Відповідач дійшли згоди щодо заборгованості останнього зі сплати орендної плати у сумі 357 393, 36грн. (70% від якої становить заборгованість перед обласним бюджетом у розмірі 250 175,35 грн.). 

Листом за № 135-1 від 10.12.2025 Третя особа повідомила Позивачу про заборгованість Відповідача, зокрема перед обласним бюджетом у розмірі 250 175,35 грн.

Заборгованість перед обласним бюджетом, яка лишилась несплаченою Відповідачем, складає 250 175,35 грн., що і є причиною виникнення спору.

Ухвалюючи рішення, господарський суд виходив з таких підстав.
Згідно зі ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у володіння та користування майно для здійснення господарської діяльності. За договором оренди передається індивідуально визначене майно виробничо-технічного призначення (або єдиний майновий комплекс), що не втрачає у процесі використання своєї споживчої якості (неспоживна річ). До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. 

За приписами ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди). 

Відповідно до ст. 762 Цивільного кодексу України за найм (оренду) майна з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за найм (оренду) майна. Плата за найм (оренду) майна вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.

За приписами ст. 286 Господарського кодексу України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності. Розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством. Строки внесення орендної плати визначаються в договорі.

Згідно з ч. 1 ст. 284 Господарського кодексу України істотними умовами договору оренди є: об`єкт оренди (склад і вартість майна з урахуванням її індексації); строк, на який укладається договір оренди; орендна плата з урахуванням її індексації; порядок використання амортизаційних відрахувань; відновлення орендованого майна та умови його повернення або викупу. 

Орендар зобов`язаний берегти орендоване майно відповідно до умов договору, запобігаючи його псуванню або пошкодженню, та своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату (ч. 3 ст. 285 Господарського кодексу України).

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. 

Частиною 4 статті 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" передбачено, що орендар за користування об`єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. 

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України). 

Відповідно до ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим до виконання.

За приписів ч. 1 ст. 625 Цивільного кодексу України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. 

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). 

Відповідно до ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Враховуючи умови Договору, строк оплати орендованого майна є таким, що настав.

Як вбачається з матеріалів справи, Відповідач своє зобов`язання зі сплати орендної плати виконав не у повному обсязі, а саме за період з січня 2022 року по липень 2024 року утворилась заборгованість в частині, належній Позивачу (70%), у розмірі 250 175,35 грн.

З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Відповідача в дохід обласного бюджету заборгованості за Договором оренди в частині належній Орендодавцю (70%) у розмірі 250 175,35 грн.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір за подання позовної заяви покладається на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, ч. 9 ст. 165, ст.ст. 232, 233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Дніпроінвестпроект" Дніпропетровської обласної ради" (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 40746043) на користь Дніпропетровської обласної ради (49004, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, 2, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 23928934) в дохід обласного бюджету заборгованість за договором оренди в частині належній Орендодавцю (70%) у розмірі 250 175,35 грн., судовий збір у розмірі 3 002,10 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили. 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Центрального апеляційного господарського суду. 

Суддя О.І. Красота 

Повне рішення складено 
09.07.2026