Заводський районний суд м. Запоріжжя 

Справа № 332/4108/26
Провадження №: 2/332/3788/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2026 р. 

Заводський районний суду м. Запоріжжя у складі головуючого судді Сапунцова В.Д., за участі секретаря судового засідання Горбань Є.Г., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», третя особа: Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці про зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
01.07.2026 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» (надалі – ПАТ «Запоріжсталь»/відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Південно-Східне міжрегіональне Управління державної служби з питань праці (м. Дніпро), про зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 за період роботи у відповідача в умовах впливу шкідливих виробничих факторів набула ряд професійних захворювань та наприкінці 2025 року звільнена з роботи у зв`язку з невідповідністю стану здоров`я виконуваній роботи.
Медичним висновком лікарсько-експертної комісії про наявність (відсутність) хронічного професійного захворювання (отруєння) від 30.04.2026 № 14/72, виданим Університетською клінікою Національного медичного університету імені О.О. Богомольця (м. Київ), позивачу встановлені професійні захворювання: 
- хронічний пиловий бронхіт 2 ст., фаза нестійкої ремісії, прикореневий базальний пневмофіброз, ЛН 2 ст. (друга); 
- хронічна лівобічна поперекова L5 радикулопатія в стадії загострення, помірний больовий м`язово-тонічний синдром, стато-динамічні порушення;
- катаракта (інфрачервона).
Відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337, Університетська клініка Національного медичного університету імені О.О. Богомольця надіслала до Південно-Східного міжрегіонального Управління державної служби з питань праці (м. Дніпро), а також до роботодавця ПАТ «Запоріжсталь» повідомлення про хронічне професійне захворювання (отруєння) за формою П-3 відносно позивача ОСОБА_1 . 
На адвокатський запит Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (м. Дніпро) останнім було надано відповідь, з якої вбачається, що Міжрегіональним управлінням 11.05.2026 направлено лист до керівництва ПАТ «Запоріжсталь» щодо надання інформації про уповноважених представників підприємства для включення їх до складу комісії з розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання позивача, проте відповіді на цей лист відповідачем не надано, представників роботодавця для включення до складу комісії не направлено.
На адвокатський запит відповідачем було надано відповідь, з якої вбачається що ПАТ «Запоріжсталь» отримало Повідомлення про хронічне професійне захворювання (отруєння) за формою П-3 відносно позивача. 
Станом на дату складання цього позову наведені вище вимоги закону відповідачем не виконано, будь-яких зрозумілих пояснень з цього приводу також не надано. Отже, бездіяльність ПАТ «Запоріжсталь» щодо ненадання письмової інформації про прізвище, ім`я, по батькові та посаду представника (представників) роботодавця, якого (яких) пропонується включити до складу комісії з розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) у ОСОБА_1 порушує право позивача на своєчасне розслідування його професійного захворювання та подальше оформлення соціальних виплат. У зв`язку з викладеним вище, позивач просить суд задовольнити його позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою судді від 02.07.2026 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідачем в особі представника адвоката Львова А.Л. подано відзив на позовну заяву, в якому не погоджуючись з позовними вимогами, останнім зазначено таке. Законодавством передбачено, що обов`язок щодо розслідування причин та умов професійного захворювання законодавством покладено на органи Держпраці. Отже, якщо органи Держпраці будуть вважати, що роботодавцем вчиняються перепони для реалізації ними своїх повноважень та вчиняється протиправна бездіяльність, то у такому випадку самі органи Держпраці (а не особа, якій встановлено професійне захворювання) мають повноваження вимагати від роботодавця усунення такої бездіяльності та застосування визначених законом заходів реагування (в т.ч. винесення припису), а тому вимагати надання інформації про кандидатуру представника роботодавця до складу комісії з розслідування профзахворювання за законодавством є саме у органу Держпраці, а не у особи, якій встановлено професійне захворювання. ненадання або несвоєчасне надання інформації про представника, якого пропонується включити до складу комісії з розслідування, на думку представника відповідача, не порушує права позивача. Додатково вказав, що строк дії повідомлення за формою П-3 становить шість місяців з моменту встановлення діагнозу хронічного професійного захворювання (отруєння) у працівника, а тому строк дії повідомлення за формою на теперішній час не сплинув, а тому право позивача на своєчасне розслідування причин виникнення професійного захворювання не порушено. Територіальний орган Держпраці не позбавлений можливості створити комісію та провести розслідування причин виникнення професійного захворювання позивача у встановлені Порядком строки. Також зазначив, що вимога позивача щодо зобов`язання відповідача забезпечити явку представника (представників) після утворення комісії є необґрунтованою, оскільки відповідач не відмовлявся від явки та участі представника (представників) після утворення комісії.
Позивач ОСОБА_1 , яка про день, час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином, у судове засідання не з`явилася, надала заяву про проведення судового засіданні без її участі.
Представник відповідача ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» адвокат Дьвов А.Л., який про день, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, у судове засідання не з`явився, надав клопотання, у якому просив провести судове засідання за його відсутності, наполягає на відмові у задоволенні позовних вимог з підстав, зазначених у заявах по суті.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду невідомо.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.
Позивач ОСОБА_1 у період з 2007 року по 2025 рік працювала в ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» в умовах впливу шкідливих виробничих факторів. 15.12.2025 Позивача звільнено з ПАТ «Запоріжсталь» за п. 2 ст. 40 КЗпП України (у зв`язку з невідповідністю стану здоров`я виконуваній роботі). 
Медичним висновком лікарсько-експертної комісії про наявність (відсутність) хронічного професійного захворювання (отруєння) від 30.04.2026 № 14/72, виданим Університетською клінікою Національного медичного університету імені О.О. Богомольця, позивачу встановлені професійні захворювання: 
- хронічний пиловий бронхіт 2 ст., фаза нестійкої ремісії, прикореневий базальний пневмофіброз, ЛН 2 ст. (друга); 
- хронічна лівобічна поперекова L5 радикулопатія в стадії загострення, помірний больовий м`язово-тонічний синдром, стато-динамічні порушення;
- катаракта (інфрачервона).
Відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337, Університетська клініка Національного медичного університету імені О.О. Богомольця надіслала до Південно-Східного міжрегіонального Управління державної служби з питань праці (м. Дніпро), а також до роботодавця ПАТ «Запоріжсталь» повідомлення про хронічне професійне захворювання (отруєння) за формою П-3 відносно позивача ОСОБА_1 . 
Відповідно до повідомлення Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (м. Дніпро) щодо розгляду звернення ОСОБА_1 . Міжрегіональне управління отримало 07.05.2026 повідомлення за формою П-3 про хронічне професійне захворювання (отруєння), встановлене ОСОБА_1 30.01.2026 Університетською клінікою Національного медичного університету ім.. О.О. Богомольця. Міжрегіональним управлінням було направлено лист до керівництва ПАТ «Запоріжсталь» від 11.05.2026 №ПС/3.1/9651-26 щодо надання інформації про уповноважених представників підприємства для включення їх до складу комісії з розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання, проте відповіді на нього до цього часу не надходила, члени комісії не надані.
На адвокатський запит адвоката Куцигіна І.В. від 19.06.2026 в інтересах ОСОБА_1 ПАТ «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» листом від 22.06.2026 № 2011678 повідомило, що повідомлення про хронічне професійне захворювання (отруєння) за формою П-3» відносно ОСОБА_1 було зареєстровано 05.05.2026, лист від Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці (м. Дніпро) №ПС/3.1/9651 від 11.05.2026 було зареєстровано 11.05.2026. Враховуючи той факт, що основною метою розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання є визначення всіх умов, обставин та причин виникнення хронічного професійного захворювання, розробки заходів щодо запобігання розвитку хронічного професійного захворювання та забезпечення нормалізації умов праці щодо кожного конкретного випадку та обмеженої кількості фахівців, які можуть безпосередньо приймати участь у розслідуванні, до територіального органу Держпраці було подано клопотання про продовження терміну надання інформації стосовно членів комісії, яких пропонується включити до складу комісії з проведення розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) відносно ОСОБА_1 .
Постановою Кабінету Міністрів України № 337 від 17.04.2019 затверджено Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві (далі – Порядок № 337), що визначає процедуру проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій, що сталися на підприємствах установах та організаціях незалежно від форми власності або в їх філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах.
Відповідно до п. 94 Порядку № 337, спеціалізовані профпатологічні заклади охорони здоров`я проводять амбулаторне та/або стаціонарне обстеження хворих і встановлюють діагноз хронічного професійного захворювання (отруєння).
Згідно з п. 101 Порядку № 337, спеціалізованими профпатологічними закладами охорони здоров`я стосовно кожного хворого складається повідомлення про хронічне професійне захворювання (отруєння) за формою П-3 (далі – повідомлення за формою П-3) згідно з додатком 19. Повідомлення за формою П-3 протягом трьох робочих днів після встановлення діагнозу надсилається керівникові підприємства (установи, організації), шкідливі виробничі фактори на якому призвели до виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння), територіальному органу Держпраці, який здійснює державний нагляд (контроль) за підприємством (установою, організацією), територіальному органові Пенсійного фонду України за фактичним місцезнаходженням підприємства (установи, організації), а також профпатологу, який направив хворого до спеціалізованого профпатологічного закладу охорони здоров`я.
Строк дії повідомлення за формою П-3 становить шість місяців з моменту встановлення діагнозу хронічного професійного захворювання (отруєння) у працівника.
Пунктом 105 Порядку № 337 встановлено, що після отримання повідомлення за формою П-3 керівник територіального органу Держпраці утворює протягом трьох робочих днів комісію з проведення розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) (далі – комісія з розслідування), до складу якої входять представники територіального органу Держпраці (голова комісії), закладу охорони здоров`я, що надає медичну допомогу працівникам підприємства (установи, організації), де працює хворий, або за місцем його проживання (якщо він не працює), роботодавця, первинної організації відповідної профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці (у разі, коли профспілка на підприємстві (в установі, організації) відсутня), вищого органу профспілки, територіального органу Пенсійного фонду України за фактичним місцезнаходженням підприємства (установи, організації), а також у разі потреби представники інших органів. Зазначені заклади, органи та організації протягом однієї доби з моменту одержання повідомлення за формою П-3 повинні надати територіальному органові Держпраці письмову інформацію про прізвище, ім`я, по батькові та посаду представника (представників), якого пропонується включити до складу комісії з розслідування.
Згідно з п. 107 Порядку № 337 розслідування випадку хронічного професійного захворювання (отруєння) проводиться протягом 10 робочих днів після утворення комісії з розслідування. Якщо з об`єктивних причин розслідування не може бути проведене у зазначений строк, він може бути продовжений керівником територіального органу Держпраці, що утворив комісію, але не більш як на один місяць. Копія відповідного наказу надсилається всім членам комісії з розслідування
Пунктом 110 Порядку № 337 визначено, що роботодавець зобов`язаний в установлений для проведення розслідування строк подати комісії з розслідування: відомості про професійні обов`язки працівника, документи та матеріали, що характеризують умови праці на робочому місці (дільниці, цеху); необхідні результати експертизи, лабораторних досліджень для проведення оцінки умов праці; матеріали, що підтверджують проведення інструктажів з охорони праці, копії документів, що підтверджують видачу працівникові засобів індивідуального захисту; приписи або інші документи, що раніше видані територіальним органом Держпраці та стосуються даного хронічного професійного захворювання (отруєння); результати медичних оглядів працівника (працівників), інші матеріали.
Також, відповідно до п. 111 Порядку № 337 роботодавець повинен забезпечити комісію з розслідування приміщенням, транспортними засобами та засобами зв`язку, організувати друкування, тиражування та оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування, у тому числі акта розслідування хронічного професійного захворювання (отруєння).
При цьому, відповідно до п. 112 Порядку № 337 комісія з розслідування зобов`язана: розробити програму розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння); розподілити функції між членами комісії, розглянути питання щодо необхідності залучення до її роботи експертів; провести розслідування обставин і причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння); скласти акт розслідування хронічного професійного захворювання (отруєння).
Таким чином, відповідно до п. 113 та 114 Порядку № 337 комісія з розслідування проводить оцінку умов праці працівника за матеріалами раніше проведеної атестації робочих місць, архівних даних підприємства (установи, організації), територіального органу Держпраці, наукових установ, характеристики виробничих факторів на аналогічних виробництвах, результатів обстежень і досліджень, проведених атестованими лабораторіями в установленому законодавством порядку, вивчає приписи органів державного нагляду за охороною праці, подання посадових осіб територіальних органів Пенсійного фонду України та представників профспілок, інструкції з охорони праці працівників, заключні акти періодичних медичних оглядів, накази (рішення, розпорядження) адміністрації підприємства про порушення працівником вимог правил та інструкцій з охорони праці, строків проходження періодичних медичних оглядів, картки обліку індивідуальних доз опромінення на робочому місці із джерелами іонізуючого випромінювання, одержує письмові пояснення посадових осіб, інших працівників з питань, пов`язаних із розслідуванням причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння), а у разі потреби вимагає проведення додаткових досліджень на робочому місці та бере участь у них, вивчає первинну медичну документацію хворого.
Розслідування причин виникнення професійних захворювань у працівників, направлених на роботу за межі підприємства (установи, організації), проводиться комісією з розслідування, головою якої є представник територіального органу Держпраці, що здійснює нагляд за підприємством (установою, організацією), шкідливі виробничі фактори на якому призвели до виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння).
Підприємство (установа, організація), де виявлено хронічне професійне захворювання (отруєння), повинно повідомити про це підприємству (установі, організації), працівником якого є хворий, та територіальному органові Пенсійного фонду України.
В роботі комісії з розслідування такого випадку обов`язково беруть участь представники підприємства (установи, організації), працівником якого є хворий, первинної організації відповідної профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці (у разі, коли профспілка на підприємстві (в установі, організації) відсутня), представник вищого профспілкового органу, територіального органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням підприємства (установи, організації) (п. 114 Порядку № 337).
Надалі, відповідно до п. 117 та 118 Порядку № 337, за результатами розслідування комісія складає акт розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) за формою П-4 згідно з додатком 21. Акт за формою П-4 є документом, в якому зазначаються основні умови, обставини та причини виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння), заходи щодо запобігання розвитку хронічного професійного захворювання (отруєння) та забезпечення нормалізації умов праці, а також встановлюються особи, які не виконали відповідні вимоги законодавства.
Акт підписується головою та всіма членами комісії з розслідування. У разі незгоди із змістом акта член комісії з розслідування підписує його з відміткою про наявність окремої думки, яку викладає письмово, підписує та додає до акта як його невід`ємну частину.
Якщо з об`єктивних причин розслідування не може бути проведене у зазначений строк, він може бути продовжений керівником закладу, що утворив комісію, але не більш як на один місяць. Копія відповідного наказу надсилається всім членам комісії з розслідування.
Згідно зі ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про охорону праці», державна політика в галузі охорони праці базується, зокрема, на принципах: пріоритету життя і здоров`я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці; соціального захисту працівників, повного відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань; встановлення єдиних вимог з охорони праці для всіх підприємств та суб`єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності та видів діяльності.
Статтею 22 Закону України «Про охорону праці» визначено, що роботодавець повинен організовувати розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій відповідно до положення, що затверджується Кабінетом Міністрів України за погодженням з всеукраїнськими об`єднаннями профспілок.
За приписами ст. 171 КЗпП роботодавець повинен проводити розслідування та вести облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України.
Шкода, заподіяна працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, пов`язаним з виконанням трудових обов`язків, відшкодовується у встановленому законодавством порядку (ч. 1 ст. 173 КЗпП).
За приписами статей 15, 16 ЦК України, статей 4, 5 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до статей 12, 13, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом в ході розгляду справи встановлено, що відповідач не виконав вимоги Порядку № 337 щодо надання інформації Південно-Східному міжрегіональному Управлінню державної служби з питань праці, що порушило цивільне право позивача на своєчасне розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) та відшкодування відповідної шкоди. Тому посилання представника відповідача щодо відсутності порушення прав позивача в даному випадку, а також про те, що, на думку представника відповідача, строки розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння) не сплинули, суд вважає безпідставними.
За наведених вище обставин суд дійшов до висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та приймаючи до уваги, що позовні вимоги задоволені у повному обсязі, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені судові витрати у вигляді сплаченого судового збору в розмірі 1331,20 грн.
Керуючись ст. 13, 81, 141, 263-265, 279 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги  ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», третя особа: Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці про зобов`язання вчинити дії, задовольнити.
Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» виконати вимоги пунктів 105, 110, 111 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 337 від 17.04.2019, а саме:
- надати територіальному органові Держпраці (Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (м. Дніпро) письмову інформацію про прізвище, ім`я, по батькові та посаду представника (представників), якого (яких) пропонується включити до складу комісії з проведення розслідування причин виникнення хронічного професійного захворювання (отруєння), відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ;
- подати комісії з розслідування: відомості про професійні обов`язки працівника, документи та матеріали, що характеризують умови праці на робочому місці (дільниці, цеху); необхідні результати експертизи, лабораторних досліджень для проведення оцінки умов праці; матеріали, що підтверджують проведення інструктажів з охорони праці, копії документів, що підтверджують видачу працівникові засобів індивідуального захисту; приписи або інші документи, що раніше видані територіальним органом Держпраці та стосуються даного хронічного професійного захворювання (отруєння); результати медичних оглядів працівника (працівників), інші матеріали;
- забезпечити комісію з розслідування приміщенням, транспортними засобами та засобами зв`язку, організувати друкування, тиражування та оформлення в необхідній кількості матеріалів розслідування, у тому числі акта розслідування хронічного професійного захворювання (отруєння). 
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь» на користь ОСОБА_1 судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1331 (одна тисяча триста тридцять одну) гривню 20 коп.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. В разі проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://court.gov.ua/fair.
Повний текст судового рішення складено 05 серпня 2026 року.
Учасники справи:
позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ; 
відповідач: Публічне акціонерне товариство «Запорізький металургійний комбінат «Запоріжсталь», код ЄДРПОУ: 00191230, місцезнаходження: 69008, м. Запоріжжя, вул. Південне шосе, 72. 
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (м. Дніпро), місцезнаходження: адреса: 49064, м. Дніпро, вул. Коксохімічна, буд. 1, код ЄДРПОУ: 44729283.
Суддя В.Д. Сапунцов