Справа № 674/2273/25
Провадження № 2-о/674/26/26

РІШЕННЯ
іменем України 
07 липня 2026 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області 
в складі: судді Посунько Г.А.
присяжних Грідіної А.А.
Чекман М.В.
секретаря судового засідання Сисак К.М.
з участю заявника ОСОБА_1 
адвоката Алексєєвої М.А.
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 (заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення опіки,

в с т а н о в и в :

19 грудня 2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 (заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення опіки.

Заявник ОСОБА_1 посилається в обґрунтування своєї заяви на те, що його мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає на психічне захворювання - F20.0 (параноїдна шизофренія), являється інвалідом ІІ групи (довічно), внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними. На підставі викладеного заявник просить суд визнати ОСОБА_2 недієздатною та встановити над нею опіку.

22 грудня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.
22 грудня 2025 року залучено до участі справі адвоката, для надання ОСОБА_2 правничих послуг, визначених п.2, п.3 ч.2 ст.13 Закону України "Про безоплатну правничу допомогу", при розгляді даної цивільної справи.

02 лютого 2026 року від заінтересованої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надійшов відзив, яким заінтересована особа повідомила, що не заперечує проти задоволення заявлених вимог.

03 лютого 2026 року в справі призначена амбулаторна судово-психіатрична експертиза для встановлення психічного стану ОСОБА_2 . Проведення експертизи доручено експертам Хмельницької філії судових експертиз Державної установи "Інститут судової психіатрії та судової медицини Міністерства охорони здоров`я України". Провадження у справі зупинено на час проведення експертизи.
27 лютого 2026 року проведено судово-психіатричну експертизу.
18 березня 2026 року висновок судово-психіатричної експертизи надійшов до суду.
19 березня 2026 року поновлено провадження в цивільній справі та призначено підготовче засідання.

19 березня 2026 року зобов`язано Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надати суду подання щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 (у випадку задоволення заяви).
03 квітня 2026 року від Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області надійшов висновок про доцільність призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 

10 червня 2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги.

В судовому адвокат Алексєєва М.А., яка надає правничі послуги ОСОБА_2 , стосовно якої розглядається справа, не заперечувала проти задоволення заяви про визнання ОСОБА_2 недієздатною та призначення заявника ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .

В судове засідання ОСОБА_2 , стосовно якої розглядається справа, не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином - заявник повідомив, що за станом здоров`я ОСОБА_2 не може брати участі в судовому засіданні та давати пояснення. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_2 , стосовно якої розглядається справа, на підставі наявних у справі доказів.

В судове засідання представник заінтересованої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - просить суд розглядати справу за відсутності їхнього представника, проти задоволення заявлених вимог не заперечує. Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника заінтересованої особи, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини 
та визначив відповідно до них правовідносини.

Щодо визнання особи недієздатною

Мати заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , страждає стійким хронічним психічним захворюванням у вигляді параноїдної шизофренії, епізодичного типу перебігу зі стабільним дефектом, являється інвалідом ІІ групи (довічно), внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Висновком судово-психіатричної експертизи № 135 від 27 лютого 2026 року, проведеної експертами Хмельницької філії СЕ ДУ "ІСП МОЗ України", встановлено: ОСОБА_2 страждає стійким хронічним психічним захворюванням у вигляді параноїдної шизофренії, епізодичного типу перебігу зі стабільним дефектом. ОСОБА_2 не усвідомлює свої дії та не може керувати ними. ОСОБА_2 за своїм психічним станом не може особисто дати пояснення по суті справи в суді.

Згідно ч.1 ст.39 ЦК України фізична особа може бути визнана судом недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України "Про психіатричну допомогу" психічні розлади - розлади психічної діяльності, визнані такими згідно з чинною в Україні Міжнародною статистичною класифікацією хвороб, травм і причин смерті.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про психіатричну допомогу" кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.
Згідно ч.1 ст.7 Закону України "Про психіатричну допомогу" діагноз психічного розладу встановлюється відповідно до загальновизнаних міжнародних стандартів діагностики та Міжнародної статистичної класифікації хвороб, травм і причин смерті, прийнятих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я для застосування в Україні. Діагноз психічного розладу не може базуватися на незгоді особи з існуючими в суспільстві політичними, моральними, правовими, релігійними, культурними цінностями або на будь-яких інших підставах, безпосередньо не пов`язаних із станом її психічного здоров`я.
Згідно ч.3 ст.7 Закону України "Про психіатричну допомогу" забороняється визначати стан психічного здоров`я особи та встановлювати діагноз психічних розладів без психіатричного огляду особи, крім випадків проведення судово-психіатричної експертизи посмертно.

Згідно ч.6 ст.300 ЦПК України строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність правових підстав для визнання ОСОБА_2 недієздатною.

Суд вважає можливим визначити строк дії судового рішення про визнання фізичної особи недієздатним - два роки, з дня набрання цим рішенням законної сили.

Щодо встановлення опіки.

Згідно ч.1 ст.41 ЦК України над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Згідно ч.1 ст.58 ЦК України опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Згідно ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Згідно ч.1 ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ч.2 ст.63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.
Згідно ч.3 ст.63 ЦК України фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.
Згідно ч.4 ст.63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. 
Згідно ч.5 ст.63 ЦК України фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.

Згідно ч.1 ст.67 ЦК України о пікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Згідно ч.3 ст.67 ЦК України о пікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного.
Згідно ч.4 ст.67 ЦК України о пікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Згідно ч.1 ст.300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

В постанові Верховного Суду від 07 квітня 2022 року в справі № 712/10043/20 (провадження № 61-21311св21) зазначено: при призначенні опікуна важливі і обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряються органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна. Аналогічні положення зазначені у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.

Згідно п.1.1 Правил опіки та піклування - опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Згідно п.2.1 Правил опіки та піклування - опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.
Згідно п.3.1 Правил опіки та піклування - для безпосереднього здійснення опіки та піклування органами опіки та піклування призначається опікун чи піклувальник. При призначенні опікуна (піклувальника) беруться до уваги його можливості виконувати опікунські обов`язки, стосунки між ним та підопічним. Опікун чи піклувальник призначається лише за його згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. Переважне право серед кількох осіб, які бажають стати опікунами чи піклувальниками над однією і тією ж дитиною, надається: родичам дитини незалежно від місця їх проживання; особам, у сім`ї яких проживає дитина на час, коли стосовно неї виникли підстави щодо встановлення опіки чи піклування.

Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією людей (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов`язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
При призначенні опікуна важливі та обов`язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.

Призначення опікуна недієздатної особи здійснюється за поданням органу опіки та піклування, яке повинне відповідати вимогам закону щодо його обґрунтованості та змісту, має бути подано в належній процесуальній формі згідно вимог Цивільного процесуального кодексу України. При внесенні подання орган опіки та піклування має якнайкраще врахувати інтереси особи, над якою встановлюється опіка.
При цьому, таке подання не є рішенням за процесуальним статусом та має для суду лише рекомендаційний характер, і при постановленні судом рішення по справі не має пріоритетного значення, та може бути враховане на розсуд суду.
Станом на сьогоднішній день саме орган опіки та піклування на підставі звернення особи чоловічої статі призовного віку із заявою про призначення його опікуном недієздатної особи, враховуючи введений у державі воєнний стан та закріплений статтею 65 Конституції України обов`язок щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, повинен з`ясувати необхідність такого, уникаючи можливих зловживань в цьому напрямку, та належним чином мотивувати свій висновок про можливість призначення особи опікуном.

З висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, затвердженого рішенням виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області від 27 листопада 2025 року № 345, вбачається, що опікунська рада вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 опікуном над його недієздатною матір`ю ОСОБА_2 

03 квітня 2026 року до суду надійшло подання Органу опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області про доцільність призначення заявника ОСОБА_1 опікуном над його недієздатною матір`ю ОСОБА_2 .

Заявник ОСОБА_1 та його матір ОСОБА_2 проживають однією сім`єю по АДРЕСА_1 .
Інших членів сім`ї немає.
Отже, заявник ОСОБА_1 є єдиним членом сім`ї, який може здійснювати опіку над недієздатною ОСОБА_2 .

В судовому засіданні встановлено, що заявник ОСОБА_1 належним чином доглядає та утримує свою матір ОСОБА_2 .

Обставин, визначених ст.64 ЦК України, які б унеможливлювали призначення заявника ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , судом не встановлено.

На підставі викладеного суд вважає можливим призначити заявника ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 .

Судові витрати у справі.

З листа Хмельницької філії судових експертиз державної установи "Інститут судової психіатрії та судової медицини Міністерства охорони здоров`я України" (без номеру та дати) вбачається, що при проведенні експертизи відносно ОСОБА_2 було витрачено 9 експертогодин, вартість однієї експертогодини складає 1153,66 грн., загальна вартість експертизи становить 10382,94 грн.

Згідно ч.2 ст.299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Отже, витрати за проведення судово-психіатричної експертизи (висновок № 135 від 27 лютого 2026 року відносно ОСОБА_2 ) в сумі 10382,94 грн. необхідно віднести на рахунок держави.

Керуючись ст.ст.39 - 41, 58, 60, 62, 63, 64 ЦК України, ст.ст.4 - 11, 81, 259, 263 - 265, 293 - 300 ЦПК України, суд
у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 (заінтересована особа - Орган опіки та піклування виконавчого комітету Дунаєвецької міської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області) про визнання ОСОБА_2 недієздатною та встановлення опіки - задовольнити.

Визнати недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с.Капустяни Новоушицького району Хмельницької області, проживаючу по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Встановити опіку над недієздатною ОСОБА_2 .

Призначити  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця смт.Нова Ушиця Новоушицького району Хмельницької області, проживаючого по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ,
опікуном над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженкою с.Капустяни Новоушицького району Хмельницької області, проживаючою по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Встановити строк дії рішення в частині визнання ОСОБА_2 недієздатною - два роки, з дня набрання цим рішенням законної сили.

Роз`яснити опікуну ОСОБА_1 положення ч.7 ст.300 ЦПК України: клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Витрати за проведення судово-психіатричної експертизи (висновок № 135 від 27 лютого 2026 року відносно ОСОБА_2 ) в сумі 10382,94 грн. - віднести на рахунок держави.

В порядку ч.5 ст.300 ЦПК України рішення суду після набрання ним законної сили надіслати Дунаєвецькій міській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області (як органу опіки та піклування, органу ведення Державного реєстру виборців за місцем проживання фізичної особи).

Рішення суду може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. 

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я та найменування учасників справи:

Заявник:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець смт.Нова Ушиця Новоушицького району Хмельницької області, проживає по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Особа, стосовно якого розглядається справа:  ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Капустяни Новоушицького району Хмельницької області, проживає по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Дунаєвецька міська рада Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, місцезнаходження по вул.Шевченка,50 в м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 04060714. 

Повний текст судового рішення складено 10 липня 2026 року.

Суддя Посунько Г.А.

Присяжні Грідіна А.А.

Чекман М.В.