Справа № 621/2362/26 
Провадження № 2-о/621/82/26

РІШЕННЯ
Іменем України

27 липня 2026 року м. Зміїв
Зміївський районний суд Харківської області у складі:
головуючого судді – Вельможна І.В.,
присяжних – Гребенюка О.Є., Даншина О.О.,
за участю секретаря судового засідання – Лацько А.В.,
заявник - Опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, 
представники заявника – Полівана О. С., Тімофєєва Т.,
особа, яка визнана недієздатною – ОСОБА_1 ,
представник особи, яку визнано недієздатною – ОСОБА_2 ,
заінтересована особа - Комунальна установа Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації,
представник заінтересованої особи – Овсієнко О. Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області в інтересах недієздатної ОСОБА_1 про звільнення від повноважень опікуна та призначення опікуна недієздатній особі, заінтересована особа - Комунальна установа Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації,
у с т а н о в и в:
30.06.2026 представник опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської звернулася до суду із заявою, в якій просить: звільнити ОСОБА_3 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_1 та призначити комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 30 січня 2001 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було визнано недієздатною. 
Рішенням виконавчого комітету Липецької сільської ради Харківського району Харківської області за №278 від 11 вересня 2007 ОСОБА_1 було призначено опікуна в особі ОСОБА_3 .
Відповідно до листа КУ Липецький психоневрологічний інтернат №01-31/01/233 від 23.09.2024 встановлено, що ОСОБА_3 немає можливості виконувати обов`язки опікуна.
На даний час, недієздатна ОСОБА_1 , перебуває в Комунальній установі Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації за адресою: Соколівське шосе, буд. 27, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область на повному державному утриманні.
У зв`язку з невиконанням обов`язків опікуна ОСОБА_3 над недієздатною ОСОБА_1 , виникла необхідність в припиненні обов`язків опікуна та призначенні нового опікуна для забезпечення захисту особистих немайнових та майнових прав, законних інтересів, належного догляду, лікування, оформлення та отримання пенсійних і соціальних виплат недієздатної ОСОБА_1 
3 огляду на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 постійно проживає та перебуває на повному державному утриманні у Комунальній установі Зміївський геріатричний пансіонат, опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради вважає за доцільне призначити зазначену комунальну установу її опікуном. 
Ухвалою судді Зміївського районного суду від 07 липня 20026 року прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судовий розгляд справи у порядку окремого провадження на 27.07.2026.
Представник заявника ОСОБА_4 до канцелярії суду скерувала заяву, відповідно до якої просила проводити розгляд справи за її відсутності на задоволенні заяви наполягала з підстав викладених в ній.
Представник заінтересованої особи Овсієнко О. Є. просила проводити розгляд справи за відсутності представника геріатричного пансіонату, задовольнити заяву та призначити опікуна недієздатній ОСОБА_1 .
Представник особи, яку визнано недієздатною – адвокат Жигилій П.В. в судовому засіданні, з врахуванням інтересів недієздатної ОСОБА_1 вважав за доцільне призначити її опікуном установу за місцем влаштування останньої КУ Зміївський геріатричний пансіонат, в особі її директора.
Відповідно до частини 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Заслухавши представника особи, яка визнана недієздатною, дослідивши заяву та додані до неї письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного:
Частинами 1, 3 статті 13 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Відповідно до частини 1 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до статей 76-81 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом.
Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Судом встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Харків від 30 січня 2001 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визнано недієздатною. Рішення набрало законної сили 02.02.2002 (а.с. 6).
Згідно з частиною 1 статті 40 Цивільного кодексу України фізична особа визнається недієздатною з моменту набрання законної сили рішенням суду про це.
Рішенням виконавчого комітету Липецької сільської ради Харківського району Харківської області №278 від 11.09.2007 опікуном ОСОБА_1 призначено ОСОБА_3 (секретар-друкарка КУ Липецький психоневрологічний інтернат) (а. с. 8)
Відповідно до листа КУ Липецький психоневрологічний інтернат від 23.09.2024 за №01-31/01/233 повідомлено Начальника Липецької сільської військової адміністрації про неможливість опікуна, призначеного рішенням Харківського районного суду Харківської області від 19.11.2010 по справі 2-о-102 ОСОБА_3 , виконувати обов`язки опікуна ОСОБА_1 в зв`язку з перебування за межами України. (а.с.10)
З копій виписки із медичної карти стаціонарного хворого №3977 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено ІІ групу інвалідності, діагноз: F.20.0 параноїдна шизофренія, безперервного типу перебігу. Потребує постійного догляду (а. с. 7).
Згідно копій Путівки №327 на влаштування до інтернатної установи КУ "Зміївський геріатричний пансіонат", Довідки директора КУ "Зміївський геріатричний пансіонат" №303 від 29 травня 2026, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зараховано на всі види забезпечення та до особового складу КУ "Зміївський геріатричний пансіонат" з 28 травня 2025 відповідно до Наказу №147 від 27.05.2025 та остання перебуває на повному державному забезпеченні (а. с. 13,14).
Згідно частини 1 статті 41 Цивільного кодексу України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Статтею 55 Цивільного кодексу України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.
Вимогами статті 58 Цивільного кодексу України передбачено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
У відповідністю з частиною 1 статті 60 Цивільного кодексу України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) є особливою формою державної турботи про неповнолітніх дітей, що залишились без піклування батьків, та повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їх прав та інтересів.
Згідно з пунктами 1.2, 2.1 Правил опіки та піклування, затверджених Наказом Державного комітету України у справах сім`ї молоді, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, опіка (піклування) встановлюється також для захисту особистих і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станам здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов`язки. Опіка установлюється над неповнолітніми, які не досягли п`ятнадцяти років і залишились без піклування батьків, а також над громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічних захворювань.
Відповідно до статті 62 Цивільного кодексу України опіка або піклування встановлюється за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки та піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Згідно положень статті 63 Цивільного кодексу України опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу. Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.
Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного. Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників.
Відповідно до статті 300 Цивільного процесуального кодексу України, суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до положень статті 66 Цивільного України, якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.
Згідно з приписами частин 1 ч. 4 статті 67 Цивільного кодексу України, опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.
Частиною 3 статті 75 Цивільного кодексу України передбачено, що за заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.
Відповідно до п. 1.2 Наказу Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року Про затвердження Правил опіки та піклування, опіка є особливою формою державної турботи про повнолітніх осіб, які потребують допомоги щодо забезпечення їхніх прав та інтересів. Значення опіки полягає в забезпеченні особистих немайнових і майнових прав та інтересів повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки. Опіка встановлюється для здійснення замість особи в її інтересах цивільних прав та виконання цивільних обов`язків її представниками.
Відповідно до п. 3.6 Наказу Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року Про затвердження Правил опіки та піклування, якщо над особами, які потребують опіки (піклування) і влаштовані у відповідні лікувальні установи чи установи соціального захисту населення, опікуни (піклувальники) не призначені, то виконання обов`язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі керівників цих установ.
Згідно з пунктом 5.2 Наказу Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99 року Про затвердження Правил опіки та піклування, органи опіки та піклування своєю ініціативою, за клопотанням підопічних, державних або громадських організацій, а також згідно з обґрунтованими заявами будь-яких осіб можуть звільнити опікуна або піклувальника від виконання покладених па нього обов`язків, якщо встановлять, що опікун чи піклувальник не відповідає своєму призначенню та належним чином не виконує своїх обов`язків.
Відповідно до висновку опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, затвердженим Рішенням виконавчого комітету Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області №230 від 15 червня 2026 року, опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області вважає за доцільне припинити опіку ОСОБА_3 над не недієздатною особою ОСОБА_1 , в зв`язку з невиконанням обов`язків опікуна та призначити Комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат, код ЄДРПОУ: 03190641, розташований за адресою: Соколівське шосе, буд. 17, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка фактично проживає в КУ Зміївський геріатричний пансіонат (а. с. 44).
Обставин, які б згідно статті 64 Цивільного кодексу України, перешкоджали визнанню комунальної установи в особі директора закладу опікуном, судом не встановлено.
Враховуючи викладене, з огляду на те, що ОСОБА_1 є недієздатною особою, потребує у зв`язку з цим постійного стороннього догляду, а призначений опікун ОСОБА_3 , своїх обов`язків опікуна належним чином не виконує,що безпосередньо вказує на наявність підстав для звільнення ОСОБА_3 від виконання обов`язків опікуна над недієздатною ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна та призначення опікуном над недієздатною ОСОБА_1 . Комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації в особі директора, таким чином задовольнивши заяву опікунської ради при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області.
Враховуючи, що заявник звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", судові витрати віднести за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись статтями 13, 19, 76-81, 89, 293, 295-300, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,
в и р і ш и в:
Заяву задовольнити.
Звільнити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від повноважень опікуна недієздатної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Призначити опікуном над недієздатною ОСОБА_1 , 02 серпня 1960 року Комунальну установу Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації (адреса місцезнаходження: Соколівське шосе, буд. 27, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63403, код ЄДРПОУ: 03190641).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не буде подано.
Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня складання повного рішення суду.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складене 27.07.2026.
Заявник – Опікунська рада при виконавчому комітеті Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області, адреса місцезнаходження: вул. Адміністративна, буд. 9, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63404, код ЄДРПОУ: 04058674.
Заінтересована особа – Комунальна установа Зміївський геріатричний пансіонат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної (військової) адміністрації, адреса місцезнаходження: Соколівське шосе, буд. 27, м. Зміїв, Чугуївський район, Харківська область, 63403, код ЄДРПОУ: 03190641.

Головуючий:          І. В. Вельможна

Присяжні:          О.Є. Гребенюк

О. О. Даншин