Провадження № 3/933/663/26 
Справа № 933/964/26 

П О С Т А Н О В А
Іменем України

24 липня 2026 року селище Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А.,розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності 

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП « ОСОБА_2 », зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено при складанні протоколу, 
- за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

10.07.2026 року, о 09 год. 00 хв., ОСОБА_1 за адресою:  АДРЕСА_2 , в торгівельній лавці " ІНФОРМАЦІЯ_2 " здійснила провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: здійснила продаж 2 банок пива "Чернігівське" об`ємом 0,5 л. гр. ОСОБА_3 за 90 грн. та здійснила продаж о 10:00 год. гр. ОСОБА_4 2 банок пива "Чернігівське" об`ємом 0,5 л., чим порушила п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та п. 3 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 належним чином повідомлена про день та час розгляду справи, усудове засідання не з`явилась, в матеріалах справи наявна її письмову заява про розгляд справи без її участі, з будь-яким рішенням згодна (а.с.25).

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У судовому засіданні суддею досліджені: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 842402 від 10.07.2026 року та додані до нього матеріали: 

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 842402 від 10.07.2026 року, - 10.07.2026 року, о 09 год. 00 хв., ОСОБА_1 за адресою: селище Олександрівка, вул. Центральна біля буд. 18, в торгівельній лавці "Овочева лавка" здійснила провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а саме: здійснила продаж 2 банок пива "Чернігівське" об`ємом 0,5 л. гр. ОСОБА_3 за 90 грн. та здійснила продаж о 10:00 год. гр. ОСОБА_4 2 банок пива "Чернігівське" об`ємом 0,5 л., чим порушила п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та п. 3 ст. 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Протокол містить відомості про роз`яснення ОСОБА_1 вимог ст. 63 Конституції України, та ст. 268 КУпАП.
Протокол підписаний працівником поліції та ОСОБА_1 (а.с.3);

- електронний рапорт чергового ВП № 1 Краматорського РУП в Донецькій області від 10.07.2026 року, про здійснення господарської діяльності ОСОБА_1  без ліцензії 10.07.2026 року, о 09 год. 00 хв. (а.с.4);

- письмові пояснення свідка ОСОБА_5 , відповідно до яких, 10.07.2026 року він в селищі Олександрівка зайшов в овочеву лавку та запитав пива, і продавчиня йому відповіла, що - є. Він придбав 2 пляшки пива за ціною 90 грн. та пішов по своїм справам.Після чого, його зупинили поліцейські, яким він сказав де придбав алкоголь (а.с.5); 

- протокол огляду речей від 10.07.2026 року (а.с.6), згідно якогоу присутності двох понятих, за участі  ОСОБА_5 , було проведено огляд 2 банок пива "Чернігівське" об`ємом 0,5 л., які було повернуто  ОСОБА_5 під розписку (а.с.6, 8);

- фотознімок чоловіка з 2 пляшками пива "Чернігівське" об`ємом по 0,5 л. (а.с.7);

- електронний рапорт чергового ВП № 1 Краматорського РУП в Донецькій області від 10.07.2026 року, про здійснення господарської діяльності ОСОБА_1  без ліцензії 10.07.2026 року, о 100 год. 00 хв. (а.с.9);

- письмові пояснення свідка ОСОБА_4 , відповідно до яких, 10.07.2026 року о 10:00 год. він в селищі Олександрівка зайшов до кіоску "Овочі" де придбав у жіночці середнього віку, темне волосся 2 жб банки пива 0,5 л кожна «Чернигівське» за 90 грн, тобто 1 жб банка пива 45 грн. Про те, що там продають алкоголь він дізнався від місцевих (а.с.10); 

- протокол огляду речей від 10.07.2026 року (а.с.11), згідно якогоу присутності двох понятих, за участі  ОСОБА_4 , було проведено огляд 2 банок пива "Чернігівське" об`ємом 0,5 л., які було повернуто  ОСОБА_6 під розписку (а.с.13);

- фотознімок чоловіка з 2 пляшками пива "Чернігівське" об`ємом по 0,5 л. (а.с.12);

- письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких, вона є ФОП, і особисто здійснює продаж продовольчих товарів у кіоску "Овочі". 09.07.2026 року вона була у м. Дніпро де в магазині АТБ придбала алкогольні напої та привезла їх до свого кіоску, де з під прилавку здійснювала його продаж місцевим мешканцям. Про заборону торгівлі алкогольними напоями на території Донецької області вона знала, провину визнає (а.с.14);

- протокол огляду речей від 10.07.2026 року, згідно якого у присутності двох понятих, за участі  ОСОБА_1 , було проведено огляд алкогольних напоїв загальним об`ємом 100,45 л. на суму 10000 грн. (а.с.15), які згідно квитанції про отримання речей № 68 були вилучені та поміщені на зберігання до відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області (а.с.17);

- фотознімок алкоголю вилученого у  ОСОБА_1 (а.с.16).

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, крім іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, висновком експерта та показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а згідно ч. 2 цієї статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
За змістом ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. У свою чергу, під визначенням господарської діяльності розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення, у залежності від його об`єктивної сторони можуть бути, як фізичні, так і юридичні особи, в тому числі й фізичні-особи підприємці.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності, як виробництво і торгівля алкогольними напоями.
Розпорядженням Донецької ОДА "Про заборону торгівлі алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, на території Донецької області на період воєнного стану" № 726/5-25 від 28.10.2025 року", заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, на території Донецької області на період воєнного стану.

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина  ОСОБА_1 поза розумним сумнівом повністю доведена у вчинене нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 т. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню (торгівля алкоголем) відповідно до закону, 10.07.2026 року о 09:00 та 10:00 годинах.

Санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено накладення на правопорушника адміністративного стягнення з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.
Відповідно до ч. 1 ст. 29 КУпАП, конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Оскільки, протокол про адміністративне правопорушення, та додані до нього матеріали, не містять відомості про вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, суддя не вирішує питання про їх конфіскацію.

Оскільки санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП не передбачає конфіскації предмету торгівлі, вилучені алкогольні напої, підлягають поверненню власнику. 

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає грошову суму 665,60 грн.

Враховуючи дані про особу порушника - ОСОБА_1  вперше протягом року притягується до адміністративної відповідальності, та керуючись ст.ст. 29, 33, 36, ч. 1 ст. 164, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить грошову суму в розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - Донецьке ГУК/Олександр. СТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA928999980313060106000005582, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Вилучені алкогольні напої, загальним обсягом 100,45 л., що перебувають на зберігання у ВнП № 1 Краматорського РУП Донецької області за квитанцією № 68, - повернути власнику ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурором такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Термін звернення до виконання три місяці.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського
районного суду Попович І.А.