УХВАЛА
про відкриття провадження у справі

10 вересня 2026 року 

м. Київ
справа №990/405/26
адміністративне провадження №П/990/405/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та нечинними окремих частин норм регламенту,
УСТАНОВИВ:
10.09.2026 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя, в якій просила визнати протиправним та нечинним абзац другий пункту 13.22 Регламенту Вищої ради правосуддя у редакції, затвердженій рішенням Вищої ради правосуддя від 29.05.2025 №1162/0/15-25.
На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що спірний пункт Регламенту Вищої ради правосуддя не відповідають вимогам Закону України «Про Вищу раду правосуддя».
За наслідками автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі: головуючої судді Єзерова А.А., суддів Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Шарапи В.М., Шевцової Н.В.
Перевіривши зміст позовної заяви разом із клопотанням про поновлення строку на подання позову і доказами в підтвердження цього клопотання, суд дійшов такого висновку.
У статті 55 Конституції України визначено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Частиною першою статті 5 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Проаналізувавши наведені позивачем доводи і надані докази, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі немає.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та підлягає розгляду у порядку, визначеному статтею 266 КАС України.
Частиною третьою статті 266 КАС України передбачено, що у разі відкриття провадження в адміністративних справах, визначених частиною другою цієї статті, щодо оскарження нормативно-правових актів Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, застосовуються правила, визначені статтями 264 та 265 цього Кодексу, з особливостями, визначеними цією статтею.
Згідно з частинами третьою-восьмою статті 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.
У разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.
Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.
Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.
Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.
Ураховуючи те, що предметом оскарження у цій справі є нормативно-правовий акт, Суд відповідно до наведених приписів процесуального закону дійшов висновку про необхідність розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження та зобов`язання відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження у справі №990/405/26 щодо оскарження нормативно-правового акта тим же способом, з використанням якого цей акт мав бути офіційно оприлюднений.
Керуючись статтями 22, 169, 171, 248, 264, 266 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Відкрити провадження у справі №990/405/26 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними та нечинними окремих частин норм регламенту.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження колегією суддів у складі п`яти суддів.
Призначити підготовче судове засідання, яке відбудеться 02.11.2026 о 12:00 год у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, про що повідомити сторони.
Зобов`язати Вищу раду правосуддя опублікувати оголошення про відкриття провадження в справі №990/405/26 щодо визнання протиправним та нечинним абзацу другого пункту 13.22 Регламенту Вищої ради правосуддя у редакції, затвердженій рішенням Вищої ради правосуддя від 29.05.2025 №1162/0/15-25.
Оголошення опублікувати таким самим способом, за допомогою якого оскаржуваний акт мав бути офіційно оприлюднений.
Роз`яснити, що оголошення має бути опубліковане не пізніш як за сім днів до засідання, а також повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного нормативно-правового акта, реквізити цього акта та дату, час і місце судового розгляду справи та номер цієї справи.
Зобов`язати відповідача надати суду в строк до 20.09.2026 письмові докази на підтвердження опублікування вказаного оголошення.
Установити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Установити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Установити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень щодо відповіді на відзив і документів, які підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення проти відповіді на відзив повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів уважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасникам справи, що інформацію у справі, яка розглядається, можна отримати за адресою на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Єзеров