Провадження № 2/679/847/2026
Справа № 679/687/26

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2026 року м.Нетішин
Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі головуючої судді Сопронюк О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги,-
В С Т А Н О В И В:
АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП «Хмельницька АЕС» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги. 
В обґрунтування позову позивач зазначив, що філія «ВП «Хмельницька атомна електрична станція» АТ«НАЕК «Енергоатом» є основним підприємством, яке здійснює постачання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення для мешканців м.Нетішин Шепетівського району Хмельницької області.
З метою дотримання вимог законодавства, 17.11.2021 на офіційному веб-сайті ВП «ХАЕС»: khnpp.atom.gov.ua, опубліковано повідомлення про укладення публічного індивідуального договору приєднання про надання комунальних послуг з постачання теплової енергії та публічного індивідуального договору приєднання про надання послуги з постачання гарячої води, а 14.02.2022 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. 
В подальшому з метою забезпечення захисту національних інтересів, доступ до офіційного веб-сайту ВП «Хмельницької АЕС» було обмежено, а тому позивач звернувся до Нетішинської міської ради для опублікування вищезазначених договорів на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування.
Внаслідок чого, на офіційному веб-сайті Нетішинської міської ради були опубліковані тексти вказаних договорів: https://www.netishvnrada.gov.ua www.netishvnrada.gov.ua/notice/2022/ оголошення ХАЕС про укладення-публічного-індивідуального-договору.
Згідно умов договору позивач прийняв на себе обов`язок постачати відповідачу вчасно та відповідної якості зазначені вище комунальні послуги. Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення ним будь – яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви – приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.
Позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_1 проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема у період з 07.05.2002 по теперішній час.
Таким чином, відповідач ОСОБА_1 був споживачем комунальних послуг у спірний період з 01.03.2024 по 28.02.2026, а тому на нього, як на споживача, покладений обов`язок сплачувати надані філією ВП «ХАЕС» комунальні послуги.
Крім того, відповідач ОСОБА_1 не укладав договір на надання комунальних послуг, однак користувався ними, тобто був споживачем комунальних послуг, які надавалися позивачем за адресою: АДРЕСА_1 , де він зареєстрований. 
Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.03.2024 по 28.02.2026 включно, в розмірі 15391,14 грн., інфляційні втрати в розмірі 1601,96 грн., 3% річних в розмірі 502,96 грн., а всього: 17496,06 грн. та судовий збір в розмірі 3328 гривень.
Ухвалою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 18.05.2026 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, встановлено сторонам процесуальні строки для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечень. Крім того, суддею задоволено клопотання представника позивача про витребування у виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області інформації щодо зареєстрованих осіб (прізвище, ім`я, по батькові, дата реєстрації та зняття з реєстрації) за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.03.2024 до 28.02.2026.
25.05.2026 від виконавчого комітету Нетішинської міської ради Хмельницької області до суду надійшла інформація, що витребовувалася ухвалою суду від 18.05.2026.
Сторони про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін повідомлені належним чином, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін від останніх не надійшло. Відповідач належним чином повідомлений про розгляд справи, відповідно до вимог ст.128 ЦПК України, відзив на позов не подав, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи.
Розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням надані докази як окремо, так і в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що згідно інформації виконавчого комітету Нетішинської міської ради №05-01-07/155 від 22.05.2026, відповідно до ордеру на жилу площу від 07.05.2002 року, ОСОБА_1 видано ордер на право зайняття з сім`єю з 3 осіб жилої площі в гуртожитку АДРЕСА_2 . Згідно з Реєстром Нетішинської міської територіальної громади, за період з 01.03.2024 до 28.02.2026 у вказаній кімнаті були зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 08.05.2002 і по теперішній час; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 08.05.2002 по 07.08.2025; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 08.05.2002 по 27.10.2025. 
З наведеного вбачається, що відповідач ОСОБА_1 у період з 01.03.2024 до 28.02.2026 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , тому він є споживачем послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які позивач надає за вказаною адресою.
З довідки про стан заборгованості ОСОБА_1 станом на 28.02.2026 вбачається, що він має заборгованість перед позивачем за надані комунальні послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , яка за період з 01.03.2024 до 28.02.2026 включно складає 15391,14 грн.
Також позивач надав суду розрахунки інфляційних втрат за весь час прострочки, що становить 1601,96 грн. та 3% річних від простроченої суми заборгованості, що становить 502,96 грн. Правильність проведення вказаних розрахунків сумнівів у суду не викликає і відповідачем не оспорюється.
Відповідно до ст.ст.67, 68, 162 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.
Закон України «Про житлово-комунальні послуги» регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг.
Згідно з п.п.1, 5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, та оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором (ч.1 ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону (ч.ч.1, 2 ст.12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг (абз.3 ч.5 ст.13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Пунктом 1 частини 1 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» одиниця виміру обсягу спожитої споживачем теплової енергії визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Виконавець послуги з постачання теплової енергії повинен забезпечити постачання теплоносія безперервно, з гарантованим рівнем безпеки, обсягу, температури та величини тиску. Параметри якості теплової енергії повинні відповідати нормативним документам у сфері стандартизації. Постачання теплової енергії для потреб централізованого опалення здійснюється в опалювальний період. Порядок визначення дати початку і закінчення опалювального періоду визначається законодавством. Постачання теплової енергії на індивідуальні теплові пункти споживачів для потреб опалення та приготування гарячої води здійснюється безперервно, з урахуванням перерв, визначених статтею 16 цього Закону. Ціною послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Послуга з постачання теплової енергії надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з постачання теплової енергії, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.
До комунальних послуг відносяться зокрема наступні послуги: з постачання теплової енергії; з постачання гарячої води; з централізованого водопостачання; з централізованого водовідведення (ст.ст.21-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними.
Згідно з пунктом 2 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води й водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води й водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (далі - Правила), централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньо-будинкових систем теплопостачання.
Пунктом 20 Правил встановлено, що плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа, або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.
Загальні засади формування тарифів на теплову енергію врегульовані ст.20 Закону України «Про теплопостачання».
Позивач АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП «Хмельницька АЕС» надсилав на адресу відповідача ОСОБА_1 лист №86-04-908/5053 від 10.03.2026 щодо укладення договору та сплати боргу. Однак, відповідач залишив його без належного реагування.
Між сторонами відсутній письмовий договір про надання послуг з централізованого опалення, холодного та гарячого водопостачання, водовідведення, проте позивачем надаються такі послуги, а відповідач ОСОБА_1 їх приймає, що є підставою для виникнення між сторонами цивільних прав і обов`язків.
Згідно з ч.6 ст.19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг саме по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Зазначений правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 20.04.2016 у справі № 6-2951цс15, тому суд враховує його при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин з огляду на приписи ч. 4 ст.263 ЦПК України.
Відповідно до ч.1 ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Згідно ч.1 ст.526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Як зазначається у ст.ст.530, 610, 629 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Частиною 1 статті 612 ЦК України передбачено, що боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Отже, позивачем доведено, а ОСОБА_1 не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, як і не доведено фактів невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг, а також не спростовано що він порушив свої зобов`язання за договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, несвоєчасно проводить оплату за спожиті комунальні послуги, внаслідок чого в нього утворилася заборгованість.
Таким чином, дослідивши матеріали справи та надані докази, враховуючи те, що відповідач ОСОБА_1 відзив на позов та будь-які докази, що спростовують обставини, на які посилається позивач, суду не надав, суд вважає за необхідне задовольнити позов повністю та стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача заборгованість за спожиті комунальні послуги, що утворилася в період з 01.03.2024 по 28.02.2026 включно, з урахуванням інфляційних втрат та трьох відсотків річних, у загальному розмірі 17496,06 грн.
Згідно ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.
Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на те, що позов задоволено повністю, з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в розмірі 3328 грн.
На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 7, 9, 12, 13, 18, 20-24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 509, 526, 530, 610, 625, 629 ЦК України, ст.ст.5, 10-13, 76-81, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 279, ЦПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Позов Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги - задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» заборгованість за спожиті комунальні послуги за період з 01.03.2024 по 28.02.2026 включно, з урахуванням інфляційних втрат та трьох відсотків річних, в загальному розмірі 17496,06 грн.
Стягнути із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» судовий збір в розмірі 3328 грн.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів із дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів із дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони у справі:
Позивач: Акціонерне товариство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» (місцезнаходження: 30100, Хмельницька область, Шепетівський район, м.Нетішин, вул.Енергетиків, 20, ЄДРПОУ 21313677). 
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_3 .

Суддя О.В. Сопронюк