Справа № 462/5382/26

ПОСТАНОВА

11 серпня 2026 року          м .Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Мруць І.С., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності 

ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , який відповідно до протоколу проживає за адресою: АДРЕСА_1 , 

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 

встановив:

на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ВБА №217120 від 03.06.2026 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до такого висновку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.
Вимоги до форми та змісту протоколу про адміністративне правопорушення визначено статтею 256 КУпАП.
Диспозицією статті 188-28 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Суб`єкт даного правопорушення спеціальний, тобто батьки або особи, які їх замінюють.
Тобто при складанні протоколу за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей, повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та відповідати диспозиції статті, до якої притягується особа за порушення вимог законодавства. В іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 31.05.2026 року близько 2.20 год за адресою АДРЕСА_2 , будучи батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виконав батьківських обов`язків передбачених ст. 150 СК України, так як син перебував у нічний час доби без супроводу дорослих на вулиці в стані сп`яніння, що становило загрозу його життю та здоров`ю.
Однак, в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.
Матеріали справи не містять жодних доказів, які би давали підстави стверджувати, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 або особою яка його заміняє.
При цьому, необхідно зауважити, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, та суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушеннямст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
В зв`язку з вищенаведеним, вважаю, що наведені порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення є істотними, не можуть бути усунуті під час судового розгляду. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняти у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначеного недоліку протоколу розгляд справи є неможливим.
Зі змісту ст.278 КУпАП, якщо в протоколі та інших матеріалах є недоліки, які суперечать об`єктивному розгляду справи, то такі матеріали належать поверненню органу, який порушив адміністративне провадження.
Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без приведення у відповідність з вимогами ст.256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, тому дійшов висновку про необхідність направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст. 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, 
постановив:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення №462/5382/26 з протоколом про адміністративне правопорушення ВБА №217120 від 03.06.2026 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення  – повернути ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП України у Львівській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:           І.С. Мруць