Справа № 638/22987/25
Провадження № 2/638/3897/26
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 липня 2026 року          м. Харків

Шевченківський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого - судді Теслікової І.І.,
за участі секретаря судових засідань – Зубко А.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Шевченківського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Харківській області до ОСОБА_1 , третя особа: Оскільська сільська військова адміністрація, про відшкодування шкоди заподіяної водним біоресурсам внаслідок вчинення кримінального проступку,-
ВСТАНОВИВ:
Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Харківській області звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути на користь Оскільської сільської військової адміністрації заподіяну шкоду водним біоресурсам розмірі 127211,00 грн.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що вироком Шевченківського районного суду м. Харкова від 17 лютого 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 249 КК України. Вказаним вироком суду встановлено, що  ОСОБА_1 маючи злочинний намір на незаконне зайняття рибним добувним промислом, 14.08.2024 близько 20:30 години, маючи при собі знаряддя незаконного лову, а саме риболовну сітку та пластиковий човен зеленого кольору «Онега-2» з одним веслом, прибув до акваторії р. Оскіл в с. Оскіл Ізюмського району Харківської області. В подальшому 15.08.2024 приблизно о 05.30 годині ОСОБА_1 на цьому ж човні вийшов на акваторію р. Оскіл та зняв раніше встановлену ним рибальську сітку, в якій була виловлена риба, тобто, ОСОБА_1 забороненим знаряддям лову - сіткою, здійснив незаконний лов риби, а саме: лящ - 3 екземпляри, карась сріблястий - 42 екземпляри, плоскирка - 20 екземплярів, сом- 2 екземпляри, судак - 4 екземпляри, чим порушив п.п. 1 п. 1 р. 4 Правил любительського рибальства та заподіяв істотної шкоди державі на загальну суму 127 211,00 гривень.
Ухвалою від 21 листопада 2025 року відкрито провадження у справі, сторони повідомлено, що розгляд даної цивільної справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. 
Ухвалою суду від 07 липня 2026 року вирішено про заочний розгляд справи.
В судове засідання представник позивача не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти постановлення заочного рішення.
Відповідач у судове засідання повторно не з`явився, відзив на позовну заяву суду не надав, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання повторно не з`явився, з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що вироком Дзержинського районного суду м. Харкова від 17 лютого 2025 року, який набрав законної сили 20 травня 2025 року по справі № 638/24365/24 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.
Зазначеним вище вироком встановлено, що ОСОБА_1 маючи злочинний намір на незаконне зайняття рибним добувним промислом, 14.08.2024 близько 20:30 години, маючи при собі знаряддя незаконного лову а саме риболовну сітку та пластиковий човен зеленого кольору «Онега-2» з одним веслом, прибув до акваторії р. Оскіл в с. Оскіл Ізюмського району Харківської області.
Здійснюючи свій злочинний намір, спрямований на проведення незаконного вилову водних біоресурсів приблизно о 21 годині 14.08.2024 ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 27 Закону України «Про тваринний світ», згідно з якими у порядку загального використання об?єктів тваринного світу громадянам, у випадках, передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об?єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування, в інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об?єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів, в порушення вимог ст. 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» згідно з якими використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсів, Законодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України, на пластиковому човні зеленого кольору «Онега-2» з одним веслом вийшовши на акваторію р. Оскіл в с. Оскіл Ізюмського районуХарківської області, встановив рибальську сітку.
В подальшому 15.08.2024 приблизно о 05.30 годині ОСОБА_1 на цьому ж човні вийшов на акваторію р. Оскіл та зняв раніше встановлену ним рибальську сітку, в якій була виловлена риба, тобто, ОСОБА_1 забороненим знаряддям лову - сіткою, здійснив незаконний лов риби, а саме: лящ - 3 екземпляри, карась сріблястий - 42 екземпляри, плоскирка - 20 екземплярів, сом- 2 екземпляри, судак - 4 екземпляри, чим порушив п. 11 п.п. 14 «Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.1998 N? 1126, п. 1, п.л. 1 розділу IV «Правил любительського рибальства», затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 19.09.2022 №? 700.
Внаслідок зайняття незаконним рибним добувним промислом ОСОБА_1 виловив 71 екземпляр риби різних порід, а саме: лящ - 3 екземпляри, вартістю 1 649,00 грн. за один екземпляр на суму 4 947,00 грн.;карась сріблястий - 42 екземпляри, вартістю 1 581,00 грн. за один екземпляр на суму 66 402,00 грн.; плоскирка - 20 екземплярів, вартістю 1 564,00 грн. за один екземпляр на суму 31 280,00 грн.; сом - 2 екземпляри, вартістю 5 117,00 грн. за один екземпляр на суму 16234.00, судак-4 екземпляри, вартістю 3587,00 за один екземпляр на суму 14348,00 грн, тим самим заподіяв шкоду на загальну суму 127 211,00 грн.
Під час розгляду кримінального провадження питання про відшкодування відповідачем шкоди, завданої незаконним рибним та водним добувним промислом рибному господарству України, не вирішувалося.
Відповідно до ч. 6ст. 82 Цивільного процесуального кодексу України, вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.
Постановою дізнавача СД Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області Зміївського Є.А. від 15 серпня 2024 року потерпілим у кримінальному провадженні визнано Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області.
Постановою Кабінету Міністрів України № 57 від 19.01.2024 року внесено до актів Кабінету Міністрів України зміни щодо перейменування Державного агентства розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм, зокрема до розпорядження Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2021 року № 1066-р «Деякі питання територіальних органів Державного агентства розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм» та перейменовано Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області на Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Харківській області.
Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.2011 року №1209(чинної на час вчинення кримінального правопорушення та постановлення вироку), розмір такої шкоди становить 127211,00 грн. Розмір шкоди, розрахований головним державним інспектором Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Харківській області Хитрик Д.
Розмір шкоди, заподіяної відповідачем навколишньому природному середовищу незаконним заняттям рибним та водним добувним промислом, також встановлений вирок суду по справі № 638/24365/24/24 та складає 127211,00 грн.
Згідно з ч. 4, 5 ст.68, ч. 1 ст.69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» - шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Статтею 13 Конституції України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної і морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах визначених цією Конституцією.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про тваринний світ» об`єкти тваринного світу є дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популярному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи неволі.
За положенням ст. 10 Закону України «Про тваринний світ» громадяни зобов`язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відтворенню відновлювальних об`єктів тваринного світу, використовувати об`єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.
Згідно ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до п. 6.16 Положення про органи рибоохорони Державного агентства рибного господарства України, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 26 від 19.01.2012 року, управління Державного агентства рибного господарства мають право самостійно та через органи прокуратури подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.
Згідно з п.п. 1, 7 Положення про Державне агентство рибного господарства України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 895 від 30.09.2015 Державне агентство рибного господарства України (Держрибагентство) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, регулювання рибальства. Держрибагентство (орган рибоохорони) здійснює свої повноваження безпосередньо, а також через утворені в установленому порядку територіальні органи (органи рибоохорони).
Компетентним органом, який має здійснювати захист державних інтересів, є позивач, яке має право подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів відповідно до ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів».
Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду від 10.01.2019 року по справі № 541/307/17, для відшкодування збитків за незаконне вилучення (добування) об`єктів тваринного світу не має значення чи повернута незаконно вилучена (добута) риба у середовище свого перебування, чи ні.
Згідно з п. 2постанови Пленуму Верховного Суду України від 27.03.1992 року за № 6(з наступними змінами та доповненнями) «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», шкода, заподіяна особі і майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок, та є вина зазначеної особи.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку, що незаконними діями відповідачів заподіяно матеріальну шкоду у розмірі 127211,00 грн., а відтак позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Питання про розподіл судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 4,10-13,76-81,263-265,268,273 ЦПК України, суд-
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Харківській області – задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Оскільської сільської військової адміністрації заподіяну шкоду у розмірі 127211 (сто двадцять сім тисяч двісті одинадцять) грн. 00 коп. 
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп. 
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом 30-ти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом 20-ти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30-ти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Позивач: Управління Державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Харківській області, код ЄДРПОУ 40850837, адреса: м. Харків, вул. Космічна, 21, кім.916.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого, як ВПО за адресою: АДРЕСА_1 .
Третя особа: Оскільська сільська військова адміністрація, код ЄДРПОУ 44661440, адреса: Харківська обл., Ізюмський р-н, с.Оскіл, вул.Слобідська, 1
Повний текст рішення складено 13 травня  2026 року.

Суддя           Теслікова І.І.