Справа № 334/2834/26
Провадження № 2/314/2093/2026

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)
14.09.2026          м.Вільнянськ 
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі
головуючого судді Швець О.В.,
секретар судового засідання Павлівська І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільнянськ цивільну справу № 334/2834/26 за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги,
без участі сторін та їх представників,
ВСТАНОВИВ:
10.06.2026 до Вільнянського районного суду Запорізької області на підставі ухвали Запорізького районного суду Запорізької області від 28.04.2026 за підсудністю надійшла зазначена цивільна справа.
Позовна заява мотивована тим, що на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради знаходиться особова справа по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 . 
07.12.2023 відповідач звернувся до Департаменту для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Ним було заповнено заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а також декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та надано пакет документів, відповідно до вимог законодавства. Запорізького району. Також Відповідачем було подано заяву про запит особової справи з УСЗН Запорізького району.
Листом УСЗН Запорізької державної районної адміністрації надіслано до Департаменту справу ОСОБА_1 , який там отримував державну соціальну допомогу по 31.12.2023 року, та був знятий з обліку з 01.01.2024 року. Разом з цим було надано атестат та довідку, в яких зазначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім?ям ОСОБА_1 була виплачена по грудень 2023 року включно у сумі 10823,25 грн. щомісячно.
Департаментом, в результаті проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог, отримано відомості від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів, було встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працездатна особа, яка досягла 18-ти років, не працює та не зайнята будь-якою іншою діяльністю, яка передбачена Порядком 250 для призначення.
На підставі поданих документів, рішенням управління 03.01.2024 року ОСОБА_1 було відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім?ї у зв?язку з тим, що у складі сім?ї є працездатні особи, які досягли 18-ти років, та не працювали, не проходили військової служби, не ФОП чи само зайняті, не навчалися за денною чи дуальною формою в закладах освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості сумарно більше ніж 3 місяці.
Так, Департаментом встановлено, що ОСОБА_1 отримав державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім?ям за грудень 2023 року через УСЗН Запорізької державної районної адміністрації, не маючі права на її отримання. Таким чином, виникли надміру виплачені Відповідачу кошти у розмірі 10823,25 грн. 
У зв`язку з вищевикладеним позивач просить Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради суму надміру отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 в розмірі 10 823,25 грн, а також судові витрати зі сплати судового збору розміром 3 328,00 грн.
Процесуальній дії у справі
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 30.03.2026 справа передана на розгляд Запорізькому районному суду Запорізької області.
Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 28.04.2026 справа передана на розгляд Вільнянському районному суду Запорізької області
Ухвалою судді Вільнянського районного суду Запорізької області від 12.06.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено розгляд справи із повідомленням (викликом) учасників справи в судове засідання, встановлено строки для подання заяв по суті справи.
Заяви по суті справи від учасників процесу не надходили.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся судом належним чином, подав заяву про розгляд справи без його участі, проти заочного розгляду справи не заперечував.
Відповідач у судові засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належно. Будь-яких заяв чи клопотань до суду не подав.
Стаття 280 ЦПК України визначає, що суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Оскільки відповідач в судове засідання не з`явився, будучи належно повідомленим про дату, час і місце судового розгляду, причини своєї неявки в судове засідання суду не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, водночас, позивач не заперечує щодо заочного вирішення справи, - є всі передбачені законом підстави для проведення заочного розгляду даної справи.
Зі змісту положень статті 281 ЦПК України вбачається, що заочний розгляд справи і ухвалення рішення проводяться за правилами загального чи спрощеного позовного провадження з особливостями, встановленими цією главою.
Згідно ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, на підставі положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
У зв`язку з ненаданням відповідачем у встановлений судом строк без поважних причин відзиву на позовну заяву, суд вирішує справу за наявним матеріалами, що відповідає положенню частини восьмої статті 178 ЦПК України.
Відповідно до ч.4 ст. 268 ЦПК України, у разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.
Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин
Дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що 07.12.2023 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, про що свідчить заява останнього про призначення усіх видів соціальної допомоги та компенсації №213 від 07.12.2023.
Також, ОСОБА_1 було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 07.12.2023.
У пункті 3 розділу І декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідач зазначив членів сім`ї, а саме дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до довідки УСЗН Запорізької РДА від 13.12.2023, ОСОБА_1 отримав державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у період з квітня 2023 по грудень 2023 у сумі 97 409,25 грн.
Відповідно до рішення 1527849716-2024-1 про призначення соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 03.01.2024 ОСОБА_1 не має права на державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у зв`язку з тим, що єдиний соціальний внесок сплачено менше ніж за три місяці заявником або особою, що визначена членом сім`ї.
Згідно з довідкою №630385, виданою ОСОБА_6 , про те що він перебуває на обліку в Департаменті соціального захисту населення Запорізької міської ради та отримує допомогу малозабезпеченої родини. В зв`язку з продовженням виплат за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 виникла переплата в розмірі 10 823,25 грн. Залишок переплати 10 823,25 грн. 
Відповідно до повідомлення про припинення надання та повернення державної соціальної допомоги від 29.02.2024 № 04.01-06/1277, що було направлено ОСОБА_1 , на підставі даних ДФС України, проведених управлінням висновків та перевірки обставин, які впливають на виплату державної допомоги, останньому було проведено перерахунок державної допомоги з 01.12.2023 по 31.12.2023. Сума переплаченої допомоги складає 10 823,25 грн.
Відповідно до повідомлення про повернення допомоги від 02.02.2026 № 06.01-06/781 Управління соціальної підтримки населення ДСЗН ЗМР повторно повідомили про обов`язок ОСОБА_1 добровільно повернути надміру отримані кошти допомоги в сумі 10 823,25 протягом 10-ти днів після отримання повідомлення. 
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається та виплачується на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250.
Згідно з ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Абзацом 2 пункту 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 (далі - Порядок № 250) визначено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.
Пунктом 2 Порядку № 250 передбачено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, а також іншим малозабезпеченим сім`ям у випадках, установлених законом, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Пунктом 10 Порядку № 250 встановлено, що «державна соціальна допомога не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у філії регіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до дати припинення їх діяльності) (далі - центр зайнятості) як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку).
У пункті 25 Порядку № 250 зазначено, що якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:
визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;
повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.
У зв`язку з обставинами, які впливають на призначення і виплату державних допомог малозабезпеченій сім`ї, а саме тому, що у складі сім`ї є працездатна особа яка досягла 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювала, не проходила військової служби, не провадила підприємницьку чи професійну незалежну діяльність, не здобувала освіту за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстрована у філії регіонального центру зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи з квітня 2023 по грудень 2023 ОСОБА_1 отримав надміру нараховані грошові кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2023 по 31.03.2023 у розмірі 10 823,25 грн.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Частиною 1 статті 1213 ЦК України, визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.
Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 07.02.2024 по справі № 910/3831/22 зазначила, що зобов`язання повернути безпідставно набуте майно виникає в особи безпосередньо з норми ст. 1212 ЦК України на підставі факту набуття нею майна (коштів) без достатньої правової підстави або факту відпадіння підстави набуття цього майна (коштів) згодом. Виконати таке зобов`язання особа повинна відразу після того, як безпідставно отримала майно або як підстава такого отримання відпала. Це зобов`язання не виникає з рішення суду. Судове рішення в цьому випадку є механізмом примусового виконання відповідачем свого обов`язку з повернення безпідставно отриманих коштів, який він не виконує добровільно.
Таким чином, грошові кошти у розмірі 10 823,25 грн є надміру нарахованими та отримані відповідачкою без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу, у зв`язку з чим позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.
На підставі статті 141 ЦПК України також підлягають стягненню з відповідача на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору, що документально підтверджені, у розмірі 3 328,00 грн. 
На підставі ст.ст. 19, 89, 141, 244-245, 259, 264, 265, 272-273, 280-283, 289 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів надміру виплаченої державної соціальної допомоги задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради суму надміру отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.12.2023 по 31.12.2023 в розмірі 10 823,25 грн, а також судові витрати зі сплати судового збору розміром 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складання.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищезазначених строків, не подані заяви про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи
Позивач: Департамент соціального захисту населення Запорізької міської ради, ЄДРПОУ 37573438, адреса місцезнаходження: вул. Вячеслава Зайцева, буд. 14, м. Запоріжжя.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Суддя         Ольга Валеріївна Швець
14.09.2026