Справа № 395/1638/23         Провадження № 2/395/7/2026 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2026 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого - судді Забуранного Р.А.
при секретарі Романенко О.В.,
за участі прокурора Любченко В.В., представника Новомиргородської міської ради Коротченка О.О., представника ОСОБА_1 – адвоката Прокопенка В.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді  цивільну справу за позовом заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, -

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2023 року заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації звернувся до суду з позовом до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою, в якому просив суд: 1. Визнати незаконним та скасувати рiшення сорокової сесій сьомого скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської областi вiд 22.05.2020 №1926 «Про передачу в приватну власніть земельної дiлянки громадянці ОСОБА_2 », яким надано у власнiсть Iвановiй Аллi Володимирiвнi земельну ділянку, площею 2,00 га (кадастровий номер 3523810100:02:000:5612). 2.Визнати незаконним та скасувати рішення сорокової сесій сьомого скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської областi вiд 22.05.2020 №1925 «Про передачу в приватну власність земельної дiлянки громадянину ОСОБА_3 », яким надано у власність ОСОБА_3 земельну дiлянку, площею 2,00 га (кадастровий номер 3523810100:02:000:5611). 3. Визнати незаконним та скасувати рiшення сорок першої сесій сьомого скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської областi вiд 10.06.2020 №1967 «Про передачу в приватну власнiсть земельної дiлянки громадянцi ОСОБА_5 », яким надано у власність Височин Свiтланi Леонiдiвнi земельну дiлянку, площею 2,00 га (кадастровий номер 3523810100:02:000:5644). 4. Визнати незаконним та скасувати рiшення сорок третьої сесій сьомого скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської областi вiд 07.08.2020 №2072 «Про передачу в приватну власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_4 », яким надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 2.00 га (кадастровий номер 3523810100:02:000:0029). 5. Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Ресстрі прав власності на нерухоме майно, Держаному реєстрі Іпотек, Єдиного реєстру заборон вiдчуження об`єктів нерухомого майна державну реєстрацію права приватної власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером: 3523810100:02:000:5743, площею 8.00 га, яка розташована на територiї Новомиргородської міської ради Новоукраїнського району Кiровоградської області, реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна: 2324563835238. номер запису про право власності 41238055, з одночасним припиненням права приватної власностi ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ). 6. Усунути перешкоди у здійсненнi Кiровоградською обласною вiйськовою адмiнiстрацiєю права користування та розпорядження земельною дiлянкою природно-заповiдного фонду, площею 8 га, кадастровий номер 3523810100:02:000:5743, яка розташована на території Новомиргородської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської областi, шляхом її повернення на користь держави в особi Кіровоградської обласної державної адміністрації iз незаконного володіння ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ). 7.Стягнути з відповідачів у справi на користь Кіровоградської обласної прокуратури (проспект Європейський. 4, м. Кропивницький, код ЄДРПОУ 02910025), судовий збір, сплачений за пред`явлення цього позову, в сумі 17446 (сімнадцять тисяч чотириста сорок шість) гривень 00 копійок, зарахувавши його на р/р UA 848201720343100001000004600 в банку - Державна Казначейська служба України м. Київ МФО 820172, код класифікації видаткiв бюджету - 2800, отримувач - Кіровоградська обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02910025.
21 грудня 2023 року заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації подав до суду заяву про забезпечення позову (в порядку ст. 149 ЦПК України).
Ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 22 грудня 2023 року заяву заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації про забезпечення позову було задоволено. Накладено арешт на земельну ділянку, площею 8 га, кадастровий номер 3523810100:02:000:5743, цільове призначення – для ведення особистого селянського господарства , розташовану за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Новомиргородська ОТГ.
Ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 02 січня 2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження за позовом заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою за правилами загального позовного провадження.
18.01.2024 року до суду від представника Новомиргородської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, у якому він просив суд у задоволенні позову заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Кіровоградської обласної військової адміністрації до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою відмовити в повному обсязі.
22.01.2024 року до суду від представника відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, у якому він вважає,що позовні вимоги є необґрунтованими та просив суд відмовити у задоволенні позову.
26.01.2024 року заступник керівника Новоукраїнської окружної прокуратури надіслав відповідь на відзив (в порядку ст. 179 ЦПК України), у якій зазначив, що жодних доказів, що спірна земельна ділянка розташована на землях колишнього КПС «Зоря» Новомиргородською міською радою не надано, обставини, що зазначені у відзиві Новомиргородською міською радою підлягають відхиленню, а позовні вимоги Новоукраїнської окружної прокуратури задоволенню.
Ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 19 березня 2024 року провадження по цивільній справі №395/1638/23 за позовом заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою - зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі №340/4709/23.
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 24 вересня 2024 року? апеляційну скаргу заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури залишено без задоволення. Ухвалу Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 19 березня 2024 року залишено без змін.
Ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 09 січня 2025 року відновлено провадження у справі за позовною заявою заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою.
02.02.2026 року до суду від заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у якому він просив розглянути дане клопотання та зупинити провадження по цивільній справі № 2/395/7/2026 (395/1638/23) до набрання законної сили судовим рішенням в справі №340/8776/25.
Ухвалою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 19 лютого 2026 року клопотання заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури про зупинення провадження у справі було задоволено, зупинено провадження по цивільній справі № 2/395/7/2026 (395/1638/23) до набрання законної сили судовим рішенням в справі №340/8776/25.
Постановою Кропивницького апеляційного суду від 14 травня 2026 року? апеляційну скаргу Новомиргородської міської радибуло задоволено. Ухвалу Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 19 лютого 2026 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, та просила їх задовольнити.
Представник Новомиргородської міської ради Коротченко О.О. в судовому засіданні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на обставини, викладені у відзиві.
Представник Полякова В.О. в судовому засіданні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на обставини, викладені у відзиві.
Інші учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, про місце та час розглядщу у справі були повідомлені у встановленому законом порядку.
За таких обставин, суд вважає за можливе слухати справу без їх участі, на що інші учасники судового розгляду в судовому засіданні не заперечували.
Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, заслухавши пояснення учасників процесу, об`єктивно оцінивши докази у їх сукупності та кожен окремо, які мають значення для вирішення справи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно з частинами 1-4 ст. 12 Цивільного процесуального кодексу України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.
В ході розгляду справи судом встановлено наступні обставини.
Указом Президента України від 10.12.1994 № 750/94 «Про створення заказників загальнодержавного значення» на території Новомиргородського (теперішнього Новоукраїнського) району Кіровоградської області створено гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Велика Вись».
Згідно із додатком до зазначеного Указу Президента України, на час створення заказника 119 га його території перебувало у віданні та під охороною КСП «Нива», 269,3 га – КСП «Листопадове», 179,7 га – КСП «Зоря». Загальна ж площа гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Велика Вись» становить 568,0 га.
Фактичне розташування на місцевості меж даного заказника підтверджується картографічними матеріалами із графічним зображенням меж.
Таким чином, гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Велика Вись» як об`єкт природно-заповідного фонду юридично створений з 10.12.1994 і включає 568 га земель на території Новомиргородської міської територіальної громади Новоукраїнського району Кіровоградської області.
В подальшому Держуправлінням Мінекоресурсів у Кіровоградській області територію гідрологічного заказника «Велика Вись» площею 179,7 га передано під охорону землекористувачу – Новомиргородській міській раді (охоронне зобов`язання № 33г256-564 вiд 18.03.2002 року), площею 388,3 га - землекористувачу Листопадівській сiльськiй радi (охоронне зобов`язання № 33г256-564 від 26.05.2002 року).
Таким чином, гiдрологiчний заказник загальнодержавного значення «Велика Вись» перебуває на обліку територій та об`єктів природно-заповiдного фонду України, охороняється як нацiональне надбання i є складовою частиною системи природних територiй та об`єктів, що перебувають під особливою охороною та включений до ключового елементу екологічної мережi України.
Вiдповiдно до Положення про гiдрологiчний заказник «Велика Вись» загальнодержавного значення, яке затверджено 21.02.1997 Мiнiстерством охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, метою заказника є збереження та відновлення цінного гiдрологiчного комплексу у заплавi р. Велика Вись.
До територій вказаного гiдрологiчного заказника входять землi загальною площею 568 га, що згідно з охоронними зобов`язаннями № 33г256-564 вiд 18.03.2002 року та № 33г256-564 вiд 26.05.2002 року перебували у користуваннi вiдповiдно Новомиргородської міської ради (179,7 га) та Листопадiвської сільської ради (388,3 га). 
У зв`язку iз проведеною реформою органів місцевого самоврядування Листопадівська сільська рада перебуває в стані припинення ( станом на 11.07.2023 р.).
Згiдно iз Земельним кодексом України повноваження щодо розпорядження земельними ділянками об`єктів і територій природно-заповiдного фонду загальнодержавного значення, до яких відноситъся i гідрологічний заказник «Велика Вись» віднесено до повноважень обласних державних адмiнiстрацiй.
У 2023 році приватним підприємством «Центр ДЗК» розроблена технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, що перебуває у запасі Новомиргородської міської ради, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Новомиргородська міська рада, за межами населеного пункту.
У 2025 році приватним підприємством «Центр ДЗК» розроблена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Велика Вись» (КВЦПЗ - 04.08) для збереження та використання заказників, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Новомиргородська міська рада, за межами населеного пункту.
На підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, 18.12.2024 року здійснена державна реєстрація земельної ділянки площею 568,000 га земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, для збереження та використання заказників (04.08), на яку присвоєно кадастровий номер: 3523810100:02:000:0107, видано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 18.12.2024 № НВ-0501164022024 та встановлені обмеження у використанні земельної ділянки 568,000 га передбачені ст. 44 гл. 7 Земельного кодексу України.
Отже, межі ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Велика Вись», встановлені відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».
10 серпня 2023 року Департаментом екології та природних ресурсiв Кіровоградської обласної вiйськової адміністрації охоронним зобов`язанням № 33г256-564 Новомиргородськiй мiськiй радi Новоукраїнського району Кiровоградської областi передана пiд охорону та дотримання встановленого режиму територія гiдрологiчного заказника загальнодержавного значення «Велика Вись», загальною площею 568 га в адмiнiстративних межах Новомиргородської міської ради Новоукраїнського району Кiровоградської області.
В матеріалах справи вiдcyтнi обидва законодавчо визначенi документи, які мають бути оформлені на об`єкт природно-заповiдного фонду: - проект створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду - гiдрологiчного заказника «Велика Вись»; - проект організації території природного заповiдника та охорони його природного комплексу - гідрологічного заказника «Велика Вись» та рішення центрального органу виконавчої влади в галузi охорони навколишнього природного середовища про його затвердження.
Згідно ч. 1 ст. 79 Земельного кодексу України земельна ділянка – це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. 
Згідно п.п. 1.5, 2.1, 2.2 Технічних вказівок щодо визначення меж земельних ділянок спільної та спільної часткової власності фізичних і юридичних осіб на забудованій території у населених пунктах, затверджені Першим заступником Голови Держкомзему України А.М. Третяк 18.05.1998, власність на землю - належність державі, територіальним громадам, юридичним особам і громадянам земельної ділянки з правом володіння, користування та розпорядження нею. 
Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України, землі за цільовим призначенням поділяються на категорії (в основі поділу земель України на самостійні категорії основне цільове призначення. Саме цей критері враховують уповноважені державні органи та органи місце самоврядування, які планують використання земель, їх розподіл та перерозподіл. Цільове призначення земель визначається уповноваженими органами на підставі обліку та земельного кадастру. Як головний критерій класифікації земель України їх основне цільове призначення впливає і визначає зміст прав і обов`язків суб`єктів земельних правовідносин, органів управління використання та хороною земель.
Поділ земель на самостійні категорії, що здійснюється за основним цільовим призначенням, представляє собою первісну класифікацію. В середині кожної категори земель можлива подальша класифікація на види і підвиди залежності від певних підстав критеріїв. 
Відповідно до ст. 22 Земельного кодексу України, землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.
До земель сільськогосподарського призначения належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); 6) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насодження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо). 
Згідно ст. ст. 116, 118, 123, 124, 186 Земельного колексу України, ст. ст. 25, 50, 56 Закону України «Про землеустрій» громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону, на підставі відповідних проектів землеустрою щодо відведення земельних длянок або технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку. Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок підлягають затвердженню органами, які надали дозвіл на їх розроблення. 
Згідно ст. ст. 116, 118, 122, сільські, селишні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальной власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: ведення водного господарства, будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті; індивідуального дачного будівництва. 
Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.
Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області (лист № 18-11-0.2-283/2-24 від 18.01.2024) - відповідно до даних Державного земельного кадастру та наявної у Відділі інформації земельна ділянка, за рахунок якої було сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами: 3523810100:02:000:5612; 3523810100:02:000:5611; 3523810100:02:000:0029; 3523810100:02:000:5644, які в подальшому були об`єднані в земельну ділянку загальною площею 8,00 га з кадастровим номером 3523810100:02:000:5743 входила до плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність відповідно до Державного акту на право колективної власності на землю КСП «Зоря» серії КР № 000008, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю 28.12.1994 за № 7 та проєкту роздержавлення земель колективного підприємства «Зоря» Новомиргородської міської ради народних депутатів Новомиргородського району Кіровоградської області. Відповідно до даних Державного земельного кадастру вищезазначені земельні ділянки відносяться до категорії земель сільськогосподарського призначення.
Рішенням 38 сесії 7 скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської області від 28.02.2020 за № 1837, № 1831, № 1987, № 1901 надано дозвіл ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність орієнтованою площею по 2,00 га пасовищ, для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, що перебувають у запасі на території Новомиргородської міської ради Кіровоградської області. 
В подальшому на підставі рішень 38 сесії 7 скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської області від 28.02.2020 за № 1837, № 1831. № 1987, № 1901, були розроблені: - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_3 01.03 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі за адресою: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Новомиргородська міська рада, кадастровий номер 3523810100:02:000:5611; - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_2 01.03 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі за адресою: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Новомиргородська міська рада, кадастровий помер 3523810100:02:000:5612; - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у васність гр. ОСОБА_4 01.03 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі за адресою: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Новомиргородська міська рада, кадастровий помер 3523810100:02:000:0029; - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у васність гр. ОСОБА_5 01.03 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають в запасі за адресою: Кіровоградська область, Новомиргородський район, Новомиргородська міська рада, кадастровий помер 3523810100:02:000:5644.
Рiшенням сорокової сесій сьомого скликання Новомиргородської міської ради Кiровоградської областi від 22.05.2020 №1926 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної дiлянки у власність громадянці Iвановiй Аллi Володимирiвнi площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства та було прийнято рiшення про передання громадянцi Iвановiй Аллi Володимирiвнi в приватну власнiсть земельну дiлянку площею 2,00 га пасовищ, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3523810100:02:000:5612. 
Вказана земельна ділянка з кадастровим номером 3523810100:02:000:5612 в подальшому на пiдставi договору купiвлi-продажу земельної ділянки від 09.06.2020, посвiдченого приватним нотаріусом Новомиргородського районного нотарiального округу Кiзiль О.О. (зареєстровано в реєстрі за №301), була придбана ОСОБА_1 , про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено вiдповiдний запис (iндексний номер рiшення: 52578899 від 09.06.2020). 
Крiм того, рiшенням сорокової сесій сьомого скликання Новомиргородської мiської ради Кіровоградської областi вiд 22.05.2020 №1925 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власнiсть громадянину ОСОБА_3 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства та було прийнято рiшення про передання громадянину ОСОБА_3 в приватну власнiсть земельну дiлянку площею 2,00 га пасовищ, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3523810100:02:000:5611. 
В подальшому на пiдставi договору купiвлi-продажу земельної дiлянки вiд 09.06.2020, посвiдченого приватним нотаріусом Новомиргородського районного нотарiального округу Кiзiль О.О., земельна ділянка площею 2,00 га кадастровий номер 3523810100:02:000:5611, була відчужена гр. ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 , про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено вiдповiдний запис (iндексний номер рiшення: 52578981 від 09.06.2020). 
Рiшенням сорок першої сесії сьомого скликання Новомиргородської мiської ради Кіровоградської областi вiд 10.06.2020 №1967 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власнiсть громадянці ОСОБА_5 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства та було прийнято рiшення про передання громадянці ОСОБА_5 в приватну власнiсть земельну дiлянку площею 2,00 га пасовищ, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3523810100:02:000:5644.
На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.09.2020, посвідченого приватним нотаріусом Новомиргородського районного нотаріального округу Кізіль О.О., земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер 3523810100:02:000:5644, була відчужена гр. ОСОБА_5 на користь ОСОБА_6 , про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис (індексний номер рішення: 53914114 від 04.09.2020).
Згодом, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23.03.2021, посвідченого приватним нотаріусом Новомиргородського районного нотаріального округу Кіровоградської області Атласовою Н.П., земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер 3523810100:02:000:5644, була відчужена гр. ОСОБА_6 на користь ОСОБА_1 , про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис (індексний номер рішення: 57245108 від 23.03.2021).
Рішенням сорок третьої сесії сьомого скликання Новомиргородської міської ради Кіровоградської області від 07.08.2020 №2072 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_4 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства та було прийнято рішення про передання громадянину ОСОБА_4 в приватну власність земельну ділянку площею 2,00 га пасовищ, для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3523810100:02:000:0029.
В подальшому на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 08.09.2020, посвідченого приватним нотаріусом Новомиргородського районного нотаріального округу Кізіль О.О., земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер 3523810100:02:000:0029, була відчужена гр. ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 , про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесено відповідний запис (індексний номер рішення: 53959765 від 08.09.2020).
В подальшому на підставі заяви ОСОБА_1 від 23.03.2021 (зареєстровано в реєстрі за №93) земельні ділянки з кадастровими номерами: 3523810100:02:000:5612; 3523810100:02:000:5611; 3523810100:02:000:0029; 3523810100:02:000:5644 були об`єднані в одну земельну ділянку площею 8 га, якій присвоєний кадастровий номер 3523810100:02:000:5743 (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з індексним номером: 57361529 від 30.03.2021).
Згідно ст.ст. 43, 44 Земельного кодексу України, ст. 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», землі природно-заповідного - це ділянки суші і фонду водного простору з природними комплексами та об`єктами що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно-заповідного фонду.
До земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).
Тобто, землі сільськогосподарського призначення та землі природно-заповідного фонду відносяться до різних категорій визначених Главою 5 та 7 Земельного кодексу України і не може одна земельна ділянка одночасно перебувати в двох категоріях.
Згідно статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.
Відповідно до ст. 125 ЗК України, та п. 3 ст. 3. Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно ст. 110, 111 Земельного кодексу України, на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження, або обтяження.
Отже, на земельні ділянки з кадастровими номерами 3523810100:02:000:5612, 3523810100:02:000.5611, 3523810100:02:000:5644, 3523810100:02:000:0025, які передані у приватну власність, відповідно, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , відомості про обмеження або обтяження у використанні земельної ділянки визначені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 - не встановлені.
Межі ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Велика Вись», встановленні відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України».
Відповідно до інформації, наданої Департаментом екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Кіровоградської обласної державної адміністрації (лист №26-01-23/2401/026 від 13.07.2021), на території гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Велика Вись» розташована земельна ділянка, яка перебуває в приватній власності з кадастровим номером 3523810100:02:000:5743.
Суд ставиться критично до відомостей, вказаних у вищевказаному листі Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Кіровоградської обласної державної адміністрації, оскільки як вбачається з висновку експерта Українського незалежного інституту судових експертиз за результатами проведення земельно-технічної експертизи за № 424\03-2025 від 01.05.2025 року: 1. Земельна ділянка площею 8,00 га з кадастровим номером 3573810100:02:000:5743, яка на даний час належить громадянину ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Новомиргородським РВ УМВС України 12.12.2020, РНОКПП НОМЕР_1 ) та утворена шляхом об`єднання земельних ділянок з кадастровими номерами: 3523810100:02:000:5612, 3523810100:02:000:5611, 3523810100:02:000:0029, 3523810100:02:000:5644 відведена для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, земель запасу, не наданих у власність чи користування і не входила до інших категорій земель. 2. Земельна ділянка загальною площею 8,00 га з кадастровим номером 357381010100:02:000:5743, яка належить на праві власності ОСОБА_1 не накладається на землі природно-заповідного фонду, а саме гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Велика Вись» межі якого визначені відповідно до Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, що перебуває в запасі Новомиргородської міської ради, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район. Новомиргородська міська рада, за межами населеного пункту», кадастровий номер земельної ділянки: 3523810100:02:000:0107 та знаходиться на відстані від 0,99 м до 1,41 м.
Повний, всебічний аналіз вищевказаних, безсумнівно встановлених у ході судового розгляду обставин беззаперечно переконують суд у відсутності підстав для задоволення позову. 
У зв`язку з відмовою в задоволенні позову, суд вважає за потрібне скасувати арешт на земельну ділянку, площею 8 га, кадастровий номер 3523810100:02:000:5743, цільове призначення – для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Новомиргородська ОТГ.
Відповідно до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України судові витрати, у зв`язку із відмовою в позові слід залишити за позивачем.
Керуючись ст.ст. 158, 258-259, 263-265, 273, 352, 354, 355 ЦПК України, суд,- 

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову заступника керівника Новоукраїнської окружної прокуратури в інтересах держави в особі: Кіровоградської обласної військової адміністрації до Новомиргородської міської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 про визнання незаконними рішень, скасування державної реєстрації та усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою – відмовити.
Скасувати арешт на земельну ділянку, площею 8 га, кадастровий номер 3523810100:02:000:5743, цільове призначення – для ведення особистого селянського господарства, розташовану за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, Новомиргородська ОТГ після набрання вказаним рішенням суду законної сили.
Учасники справи можуть ознайомитись з текстом судового рішенням, в електронній формі, на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет - http://reyestr.court.gov.ua.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя:      Р. А. Забуранний

Повний текст судового рішення виготовлений 14 липня 2026 року.