Справа № 367/7621/26
Провадження №3/367/1736/2026

ПОСТАНОВА
Іменем України

24 липня 2026 року          місто Ірпінь

Суддя Ірпінського міського суду Київської області Білогруд О.О., вивчивши матеріали, які надійшли з ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 
за частиною першою статті 51 КУпАП, -
установив:
до Ірпінського міського суду Київської області надійшла справа з протоколом про адміністративне правопорушення № ВАД №972949 від 14.06.2026 стосовно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 51 КУпАП. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями указаний матеріал передано для розгляду судді Білогруд О.О.
Так, згідно протоколу 14.06.2026 о 06:30, перебуваючи у магазині «Фора» у місті Ірпені по вулиці Сковроди, 11, ОСОБА_1 таємно викрала з полиці магазину напій слабоалкогольний «SHAKE» у кількості 7 пляшок та банани вагою 0,5 кг, загальною вартістю 365,20 грн (з ПДВ). Указаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 51 КУпАП.
Вивчивши матеріали вказаної справи суддею враховується таке.
За змістом частини другої статті 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з вимогами статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду, 
Відповідно до статті 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 164 КУпАП. 
Згідно з положеннями частини першої статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. 
Статтею 256 КУпАП визначено зміст протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема він повинен містити: дату і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
Частина друга статті 251 КУпАП визначає імперативний обов`язок осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП, щодо збирання доказів.
Водночас, Велика Палата Верховного Суду у Постанові від 02.09.2021 у справі № 800/23/17 (800/182/16) зробила висновок, що немає процесуальних норм, які б забороняли, зокрема, судді, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, вимагати від уповноваженого органу виконати належним чином вимоги процесуального закону щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення і його реалізації таким чином, щоб можна було вирішити питання про винність особи у вчиненні адміністративного проступку з дотриманням строків розгляду і без порушення прав особи порушника чи осіб, які потерпіли від дій останнього.
Протокол серії ВАД №972949, складений 14.06.2026 стосовно ОСОБА_1 , не містить відомостей про назву документа, серію, номер та ким виданий на підставі якого установлено особу, яку притягують до адміністративної відповідальності.
У судове засідання особа, яку зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, не з`явилася, відтак достеменно установити дійсні обставини події, а також причетність цієї особи до вчиненого правопорушення на разі не можливо.
Суд наголошує, що обов`язок щодо збирання доказів покладено на уповноважені органи, суд не може підміняти собою такий орган та усувати недоліки допущені під час складання протоколу.
Без усунення вказаних недоліків суд позбавлений можливості в межах підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення (стаття 278 КУпАП) перевірити дотримання уповноваженими особами правильність складення протоколу, належним чином повідомити особу про дату, час та місце розгляду справи, та в подальшому, за результатами розгляду по суті, ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Враховуючи викладене, суддя дійшла висновку, що справа з протоколом про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали підлягають поверненню до ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області для здійснення додаткової перевірки та усунення виявлених недоліків.
Керуючись статями 221, 251, 256, 257, 278, 283 КУпАП, суддя
постановив:
справу про адміністративне правопорушення № 367/7621/26 з протоколом серії ВАД №972949 стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 51 КУпАП, повернути на доопрацювання до ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає. 

Суддя         О.О. Білогруд