ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/5432/26
Номер провадження 3/495/1511/2026
03 серпня 2026 року | м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Топалова А.Л., розглянувши матеріали, що надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст.204-1 КУпАП 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, солдат військова частина НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , 

ВСТАНОВИВ:

 
23.06.2026 до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №005743Е від 21.06.2026 з доданими до них матеріалами відносно ОСОБА_1  за ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі -КУпАП).
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 у ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення із таким формулюванням: 21.06.2026 о 17.40 год. прикордонним нарядом «контрольний пост» на автодорозі Одеса – Рені М15 (48 км. 600 м) на відстані 3900 м від лінії державного кордону, було виявлено громадянина України ОСОБА_1 , який не маючи документів, які дають підстави для виїзду за кордон в пунктах пропуску через державний кордон, здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України до Республіки Молдова, поза пунктом пропуску, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце слухання справи повідомлявся за допомогою судових повісток про виклик у судове засідання, причини неявки суду невідомі, клопотань або заперечень на адресу суду не надав.
Приймаючи до уваги те, що категорія справ за ст.204-1 КУпАП не належить до переліку справ, де присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, суд суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності  ОСОБА_1 на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Диспозиція ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів чи за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.
Об`єктивна сторона даного правопорушення у формі «спроби перетину» характеризується умисними діями особи, спрямованими безпосередньо на незаконне подолання лінії державного кордону України, які не були доведені до кінця з причин, що не залежали від волі цієї особи. 
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається виключно прямим умислом, тобто особа повинна усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати наслідки у вигляді незаконного перетинання кордону та бажати їх настання.
З матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що  ОСОБА_1 було виявлено на відстані 3900 метрів від державного кордону України в районі прикордонного знаку № 0608, на транзитній ділянці автодороги М-15 «Одеса-Рені». Складання протоколу мотивоване тим, що перебування особи у вказаному районі свідчить про намір незаконного перетину кордону з Республікою Молдова. Проте суд не може погодитися з такою кваліфікацією дій  ОСОБА_1 з огляду на таке.
Судом встановлено, що  ОСОБА_1 є зареєстрованим та постійно проживаючим мешканцем м.Ізмаїл, Одеської області, що підтверджується витягом інформації про особу. 
Транзитна ділянка автомобільної дороги загального користування державного значення М-15 «Одеса-Рені» (на відрізку Маяки — Удобне) є єдиним автомобільним шляхом сполучення, що з`єднує південну частину Одеської області (зокрема м.Ізмаїл) з обласним центром та іншими регіонами України. Рух цією автомобільною дорогою є транзитним внутрішнім переміщенням громадян територією України. Сам по собі факт знаходження ОСОБА_1 на транзитній ділянці вказаної автодороги на відстані 3900 метрів від державного кордону, з урахуванням його місця проживання, свідчить про реалізацію ним права на свободу пересування внутрішньою територією держави з метою повернення додому та не може беззаперечно свідчити про наявність умислу на незаконне залишення території України.
Перебування особи у прикордонній смузі чи контрольованому прикордонному районі за відсутності прямих дій, спрямованих на подолання інженерно-технічних споруд чи безпосередній вихід на лінію кордону, не утворює складу правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП. 
Матеріали справи не містять доказів (відеозаписів, наявності спеціального спорядження, речей для тривалого перебування за кордоном), які б вказували на те, що  ОСОБА_1 намагався залишити межі проїжджої частини автодороги М-15 у напрямку лінії кордону. Посилання органу державного кордону на те, що  ОСОБА_1 перебуває у статусі військовослужбовця, який самовільно залишив військову частину (СЗЧ), не може бути доказом наявності складу адміністративного правопорушення за ст. 204-1 КУпАП. Факт самовільного залишення частини або місця служби належить до компетенції правоохоронних органів і Військової служби правопорядку, та автоматично не доводить намір особи вчинити адміністративне правопорушення — незаконний перетин кордону. 
Обов`язок доказування вини покладено на орган, що склав протокол, а увійти в сферу припущень суд права не має. Згідно зі ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За таких обставин, в діях  ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, а також відсутня об`єктивна сторона у формі спроби перетину кордону поза пунктами пропуску.
Відтак провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись статтями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1  за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови. 

Суддя Анна ТОПАЛОВА