ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
"08" вересня 2026 р. | м. Одеса | Справа № 916/2785/26

Господарський Одеської області у складі: 
судді Малярчук I.А., 
розглянувши у спрощеному провадженні без виклику сторін справу №916/2785/26 за позовом Кілійської міської ради (68300, Одеська обл., Ізмаїльський р-н., м. Кілія, вул. Миру, 57, код ЄДРПОУ 25426148) до Приватного підприємства «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОВИРОБНИК-ЛІДЕР» (68303, Одеська область, м. Кілія, вул. Східна/Челюскіна, 12, код ЄДРПОУ 43833552) про стягнення 247 765,59 грн, 

ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача, вирішені судом заяви, клопотання сторін, вчинені судом процесуальні дії у справі:
Позивач, заявлений позов підтримує, в обґрунтування підставності якого зазначає про те, що 20.08.2019 між Кілійською міською радою як орендодавцем та ОСОБА_1 , як орендарем, було укладено договір оренди землі б/н, за умовами якого орендарю передано у строкове платне користування земельну ділянку площею 1,1239 га, кадастровий номер 5122310100:02:009:0049, розташовану за адресою: Одеська область, м. Кілія, вул. Челюскіна, 12. У подальшому, на підставі додаткової угоди від 07.04.2023, у зв`язку зі зміною орендаря права та обов`язки за договором перейшли до Приватного підприємства «Сільськогосподарське товариство “Агровиробник-Лідер”». Відповідно до умов договору від 20.08.2019 орендна плата встановлена у розмірі 3 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки та підлягає сплаті щомісячно до 20 числа поточного місяця. Позивач стверджує, що відповідач належним чином свої зобов`язання зі сплати орендної плати не виконував, внаслідок чого за період з лютого 2025 року по березень 2026 року утворилася заборгованість з орендної плати у розмірі 115 680,54 грн, у зв`язку з простроченням виконання грошового зобов`язання позивачем також нараховано 13 116,30 грн пені, 3 288,21 грн інфляційних втрат та передбачений умовами договору штраф у розмірі 115 680,54 грн.
Відповідач правом на подання заперечення щодо розгляду справи в спрощеному провадженні без виклику сторін, відзиву на позов не скористався. За таких обставин, суд розглядає дану справу за наявними в ній матеріалами з врахуванням положень ч.2 ст.178 ГПК України, якими передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи. При цьому, суд враховує, що ухвалу суду від 10.07.2026 було надіслано за адресою реєстрації відповідача, але вручено відповідачу не було та 30.07.2026 повернуто до суду з поміткою відділення зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою», з цих підстав 05.08.2026 для відповідача судом зроблено публікацію на сайті суду із інформацією щодо розгляду даної справи.
Ухвалою суду від 10.07.2026 відкрито провадження у справі №916/2785/26, постановлено розглядати справу №916/2785/26 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Зміст спірних правовідносин, фактичні обставини справи та докази, на підставі яких судом встановлені обставини справи: 
20.08.2019 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (Орендар) та Кілійською міською радою (Орендодавець) був укладений договір оренди землі, відповідно до якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення і обслуговування цілого комплексу виробничих, службових, підсобних будівель та споруд загальною площею 1,1239 га кадастровий номер 5122310100:02:009:0049, яка розташована за адресою: м.Кілія, вул. Челюскіна, 12 (нова назва вул. Східна, 12). Договір укладено на 49 років (п.п. 1, 2, 8 Договору).
Згідно з п.п.9, 10, 11, 13, 14 Договору від 20.08.2019 орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок виконавчого комітету Кілійської міської ради виключно у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки. Розмір орендної плати за перший рік становить 61 755,68 грн. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата за земельні ділянки приватної власності, земельні ділянки несільськогосподарського призначення державної та/або комунальної власності вноситься щомісячно до 20 числа поточного місяця. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; стягується пеня у розмірі 0,3 відсотків несплаченої суми за кожний день прострочення.
Пунктом 43 Договору від 20.08.2019 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами. Якщо сторони домовилися про нотаріальне посвідчення договору, такий договір є укладеним з моменту його нотаріального посвідчення.
Матеріали справи містять витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 24.07.2018, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки становила 2 058 522,55 грн; витяг з Державного земельного кадастру від 12.07.2018 про земельну ділянку щодо земельної ділянки загальною площею 1,1239 га кадастровий номер 5122310100:02:009:0049, що належить до комунальної власності, копії паспортів орендарів та копії облікової картки платників податків та інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.
07.04.2023 між Кілійською міською радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Сільськогосподарське товаровиробниче підприємство "Агровиробник-Лідер" було укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі б/н від 20.08.2019, відповідно до якої було змінено сторону договору – Орендаря на Приватне підприємство "Сільськогосподарське товаровиробниче підприємство "Агровиробник-Лідер" та викладено преамбулу у відповідній редакції, а також було викладено реквізити сторін у новій редакції відповідно. 
У матеріалах справи наявний витяг № НВ-5100090622025 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, сформований 21.01.2025, відповідно до якого нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5122310100:02:009:0049 становить 3 386 350,48 грн.
Кілійською міською радою 17.04.2026 за № 205/05-12 на адресу Приватного підприємства «Сільськогосподарське товаровиробниче підприємство «Агровиробник-Лідер» було направлено претензію щодо погашення заборгованості за договором оренди землі від 20.08.2019, у якій орендарю запропоновано сплатити заборгованість з орендної плати, пеню, інфляційні втрати та штраф на загальну суму 247 765,59 грн, а також повідомлено про намір у разі невиконання вимог звернутися до суду з позовом про стягнення заборгованості, розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки.
У матеріалах справи наявний розрахунок заборгованості ПП «Сільськогосподарське товаровиробниче підприємство «Агровиробник-Лідер» станом на 03.04.2026, складений відповідно до договору оренди землі від 20.08.2019 та додаткової угоди від 07.04.2023. Зі змісту розрахунку вбачається, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 386 350,48 грн, у зв`язку з чим розмір орендної плати за 2025 рік, виходячи зі ставки 3 % нормативної грошової оцінки, визначено у сумі 101 590,51 грн на рік (8 465,88 грн на місяць), а за 2026 рік, з урахуванням коефіцієнта індексації 1,08, — 109 717,76 грн на рік (9 143,15 грн на місяць). Заборгованість нарахована за період з лютого 2025 року по березень 2026 року включно та станом на 03.04.2026 становить 115 680,54 грн; розрахунок пені за загальний період з 01.03.2025 по 03.04.2026 на суму 13 116,30грн; розрахунок інфляційних втрат за період з 01.03.2025 по 03.04.2026 на суму 3 288,21грн; розрахунок штрафу у розмірі 115 680,54 грн.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши пояснення позивача, його мотивовану оцінку кожного аргументу щодо наявності підстав для задоволення чи відмови у позові, суд дійшов наступних висновків.
Згідно ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства (п. 1 ст.626, ст.627, п.1 ст. 628 ЦК України).
Відповідно до ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
За користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (ч.ч.1, 5 ст.762 ЦК України).
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Підпунктом 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю – обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної i комунальної' власності. Таким чином, плата за землю може справлятись виключно у формі земельного податку або орендної плати. 
Орендна плата – обов`язковий платіж за користування земельною ділянкою державної або комунальної власності на умовах оренди (підп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК). 
Землекористувачі також зобов`язані своєчасно сплачувати орендну плату (п. «в» ч. 1 ст. 96 ЗК). 
Нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної i комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлено положеннями підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК.
Згідно абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки, зокрема, комунальної власності. 
Для визначення розміру орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок (абз. 1 п. 289.1 ст. 289 ПК). 
Відповідно до ч. 2 ст. 20 та ч. 3 ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається органами, що здійснюють введення Державного земельного кадастру. 
Згідно п. 289.1 ст. 289 ПК для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства. 
Пунктом 289.2 ст. 289 ПК передбачено, що коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок. 
Відповідно до п. 274.1 ст. 274 ПК ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки 
Положеннями ч.ч.1, 2 ст.530 ЦК України передбачено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Згідно ст.ст.525, 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а при відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Як передбачено ч.1 ст.612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч.ч.1, 2 ст.73, ч.ч.ч.1, 3 ст.74 ГПК України).
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ч.2 ст.76, ч.1 ст.77, ч.ч.1, 2 ст.79 ГПК України).
Отже, суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив, що 20.08.2019 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (орендар) та Кілійською міською радою (орендодавець) був укладений договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення і обслуговування цілого комплексу виробничих, службових, підсобних будівель та споруд загальною площею 1,1239 га кадастровий номер 5122310100:02:009:0049, яка розташована за адресою: м. Кілія, вул. Челюскіна, 12 (нова назва вул. Східна, 12). Договір укладено на 49 років (п.п. 1, 2, 8 Договору). Пунктами 9, 10, 11, 13, 14 Договору від 20.08.2019 встановлено, що орендна плата вноситься орендарем на розрахунковий рахунок виконавчого комітету Кілійської міської ради виключно у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки. Розмір орендної плати за перший рік становить 61 755,68 грн. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії. Орендна плата за земельні ділянки приватної власності, земельні ділянки несільськогосподарського призначення державної та/або комунальної власності вноситься щомісячно до 20 числа поточного місяця. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі, зокрема, зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки (земельних ділянок) державної та комунальної власності.
07.04.2023 між Кілійською міською радою (Орендодавець) та Приватним підприємством "Сільськогосподарське товаровиробниче підприємство "Агровиробник-Лідер" було укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі б/н від 20.08.2019, відповідно до якої було змінено сторону договору – Орендаря на Приватне підприємство "Сільськогосподарське товаровиробниче підприємство "Агровиробник-Лідер" та викладено преамбулу у відповідній редакції, а також було викладено реквізити сторін у новій редакції відповідно. 
При цьому, в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем на користь позивача орендної плати за договором оренди земельної землі від 20.08.2019 у період з лютого 2025 року по березень 2026 року.
З урахуванням викладеного, суд вважає обґрунтованим наведений позивачем у позові розрахунок заявленої до стягнення заборгованості по орендній платі у розмірі 115 680,54грн за договором оренди землі від 20.08.2019, яка і підлягає судом стягненню з відповідача на користь позивача.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Штрафом є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми невиконаного або неналежно виконаного зобов`язання.
Так, пунктом 13 договору оренди земельної ділянки від 26.11.2021 встановлено, що у разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором: у 10-денний строк сплачується штраф у розмірі 100 відсотків річної орендної плати, встановленої цим договором; стягується пеня у розмірі та порядку, встановленому законодавством України.
На підставі викладеного, позивачем нараховано у відповідності до п. 14 договору оренди землі від 20.08.2019 за період з лютого 2025 року по березень 2026 року 100% штрафу у розмірі 115 680,54грн, які підлягають судом стягненню з відповідача на користь позивача. Крім того, позивачем нараховано до стягнення з відповідача 0,3% пені, розрахованої за кожен місяць за загальний період з 01.03.2025 по 03.04.2026, на суму 13 116,30грн, розрахунок якої судом перевірено та встановлено його вірність, внаслідок чого, судом підлягає стягненню з відповідача на користь позивача 13 116,30грн пені.
Поряд із цим, позивачем заявлено до стягнення з відповідача інфляційних втрат за період з 01.03.2025 по 03.04.2026 в сумі 3 288,21грн, розраховані із загальної суми 115 680,54грн невиконаних зобов`язань. 
Згідно ст.625 Цивільного кодексу України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Перевіривши наданий позивачем обрахунок інфляційних втрат, суд встановив, що їх розраховано позивачем вірно, а отже, нараховані позивачем до стягнення з відповідача інфляційні втрати за період з 01.03.2025 по 03.04.2026 в сумі 3 288,21грн підлягають судом стягненню з відповідача на користь позивача. 
Враховуючи викладене, на підставі повного, всебічного та безпосереднього дослідження наявних в матеріалах справи доказів в сукупності з урахуванням всіх обставин справи, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог Кілійської міської ради та відповідно задовольняє їх в повній мірі.
Згідно ч.1 ст.123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Положення п.2 ч.1 ст.129 ГПК України передбачають, що судовий збір покладається: у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи те, що судом задоволено позовні вимоги позивача, підлягають відшкодуванню понесені останнім витрати на оплату судового збору за рахунок відповідача у розмірі 3 328,00 грн. 
Керуючись ст.ст. 123, 124, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, суд 

УХВАЛИВ:
1. Задовольнити повністю позов Кілійської міської ради (68300, Одеська обл., Ізмаїльський р-н., м. Кілія, вул. Миру, 57, код ЄДРПОУ 25426148) до Приватного підприємства «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОВИРОБНИК-ЛІДЕР» (68303, Одеська область, м. Кілія, вул. Східна/Челюскіна, 12, код ЄДРПОУ 43833552) про стягнення 247 765,59 грн. 
2. Стягнути з Приватного підприємства «СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКЕ ТОВАРОВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АГРОВИРОБНИК-ЛІДЕР» (68303, Одеська область, м. Кілія, вул. Східна/Челюскіна, 12, код ЄДРПОУ 43833552) на користь Кілійської міської ради (68300, Одеська обл., Ізмаїльський р-н., м. Кілія, вул. Миру, 57, код ЄДРПОУ 25426148) 115 680 (сто п`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят) грн 54 коп основної заборгованості, 115 680 (сто п`ятнадцять тисяч шістсот вісімдесят) грн 54 коп 100% штрафу, 13 116 (тринадцять тисяч сто шістнадцять) грн 30 коп пені, 3 288 (три тисячі двісті вісімдесят вісім) грн 21 коп інфляційних втрат, 3 328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн судового збору. 
Рішення господарського суду набирає законної сили згідно зі ст.241 ГПК України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Відповідно до п.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення буде складено 08 вересня 2026 р.
Суддя І.А. Малярчук