ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження 22-ц/821/1493/26 | Головуючий по 1 інстанції
Справа №703/7568/25 Категорія: 304070000 | Биченко І.Я.
| Доповідач в апеляційній інстанції
| Новіков О. М.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2026 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів: Новікова О.М., Сіренка Ю.В., Фетісової Т.Л., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу  ОСОБА_1 на рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22 квітня 2026 року у справі за позовом Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором про надання послуг з постачання теплової енергії,-
в с т а н о в и в :

У листопаді 2025 року Комунальне підприємство «Смілакомунтеплоенерго» (далі - КП «Смілакомунтеплоенерго»)звернулося до суду із вказаним позовом, обгрунтовуючи його тим, що, починаючи з 01 лютого 2018 року, воно є надавачем послуг у сфері теплопостачання, в тому числі і у квартиру відповідача, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Індивідуального договору про надання послуги з теплопостачання теплової енергії від 25.10.2021, опублікованого на офіційному сайті за посиланням https://smila-rada.gov.ua/.
Позивач стверджує, що свої зобов`язання за договором виконав повністю та здійснював нарахування плати за надані послуги у період виникнення заборгованості за тарифами, затвердженими рішеннями органу місцевого самоврядування. Зважаючи на наявність у будинку, в якому знаходиться квартира відповідача, приладу комерційного обліку теплової енергії, нарахування плати за надані послуги здійснювалося за тарифами за показниками засобів обліку теплової енергії.
Водночас, відповідач не належним чином виконує обов`язок по оплаті за отримані послуги постачання теплової енергії (в т.ч. на загальнобудинкові потреби опалення) та абонентське обслуговування, у зв`язку з чим за період з жовтня 2021 року по жовтень 2025 року включно утворилась заборгованість в загальному розмірі 17 154,25 грн.
Дії відповідача по невиконанню свого обов`язку з оплати житлово-комунальних послуг порушують права надавача послуг щодо отримання плати за надані послуги, порушують фінансовий стан підприємства та спричиняють збитки.
Відповідач обізнаний про наявність у нього боргових зобов`язань, однак будь-яких дій по погашенню заборгованості не вчиняє.
У зв`язку з цим КП «Смілакомунтеплоенерго» просило суд стягнути з ОСОБА_1 суму основного боргу у розмірі 17 154,34 грн, пеню в сумі 948,51 грн, втрати від інфляції в сумі 2 597,33 грн. та 3% річних в сумі 787,25 грн.
Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22 квітня 2026 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Смілакомунтеплоенерго» заборгованість з оплати послуг з постачання теплової енергії (в т.ч. на загальнобудинкові потреби опалення) з урахуванням абонплати у сумі 17154,34 грн. за період з жовтня 2021 року по жовтень 2025 року, 787,25 грн. 3% річних, 2597,33 грн. інфляційних збитків, 948,51 грн. пені та 2422,40 грн. судового збору, а всього 23 909,83 грн.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що між сторонами договірні відносини врегульовані саме типовим індивідуальним договором від 25 жовтня 2021 року, копія якого додана позивачем до позовної заяви, що є публічним договором приєднання. Докази протилежного в матеріалах справи відсутні.
Відсутність письмового договору про постачання теплової енергії не звільняє осіб, які використовують теплову енергію без укладання договору на теплопостачання, від обов`язку оплати за фактично спожиту теплову енергію (аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду в справі №922/4239/16 від 21.08.2019 та в постановах Верховного Суду від 26.04.2018 у справі № 904/6293/17, від 25.03.2024 року у справі № 462/1232/23).
Отже, навіть за відсутності договору, на чому наполягає відповідач, втім, з належним підтвердженням факту надання послуг споживачу, останній не звільняється від їх оплати. А тому суд відхилив посилання відповідача як на підставу для відмови в позові на відсутність письмово підписаного договору про постачання теплової енергії.
У відзиві та запереченнях відповідач ОСОБА_1 стверджував, що він фактично не отримував послуг, що надає КП «Смілакомунтеплоенерго», у зв`язку з неналежним обслуговуванням тепломережі, зокрема, у квартирі поверхом вище.
Разом з тим, заперечуючи проти позову в цій частині, позивач на підтвердження викладено обмежився наданням суду, за його твердженням, лише копії звернення позивача до мешканців будинку останнього поверху про те, щоб вони випустили повітря з мережі опалення в квартирі.
Дослідивши вказаний доказ, суд дійшов висновку, що він не відповідає критеріям належності та достовірності, оскільки неможливо встановити його походження.
Крім того, з цього звернення не вбачається, що до квартира відповідача не здійснювалася подача тепла через наявні проблеми у мережі теплопостачання через не вчинення відповідних дій власниками чи мешканцями квартири поверхом вище.
Суд також зауважив, що дане звернення містить посилання на запуск централізованого опалення 01 листопада 2025 року та необхідністю вчинення дій, пов`язаних з цим запуском. Водночас, вимоги позивача про стягнення боргу за послуги з постачання теплової енергії обмежуються періодом по 30 жовтня 2025 року.
Як установлено судом, квартира відповідача від системи централізованого опалення не відключена, система опалення її приміщень єдина з житловим будинком. Відтак, ОСОБА_1 зобов`язаний нести витрати по утриманню належного йому майна, в тому числі і шляхом сплати житлово-комунальних послуг.
Судом установлено, що позивач довів факт виникнення у відповідача обов`язку з оплати послуг з постачання теплової енергії та невиконання вказаного обов`язку відповідачем. Відповідачем доказів сплати заборгованості з оплати послуг з постачання теплової енергії станом на час розгляду справи суду не надано.
Щодо нарахування пені, інфляційних втрат та 3% річних, то суд врахував, що постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2022 року №206 «Деякі питання оплати житлово-комунальних послуг в період воєнного стану» до 29 грудня 2023 року було визначено, що до припинення чи скасування воєнного стану в Україні забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені), інфляційних нарахувань, процентів річних, нарахованих на заборгованість, утворену за несвоєчасне та/або неповне внесення населенням плати за житлово-комунальні послуги.
Ця постанова набрала чинності з дня її опублікування і застосовується з 24 лютого 2022 року.
У пункті 3 постанови Кабінету Міністрів України №1405 від 29 грудня 2023 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати житлово-комунальних послуг», яка набрала чинності 30 грудня 2023 року, викладено зміни, які полягають у тому, що з 30 грудня 2023 року встановлена заборона на нарахування штрафних санкцій, припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг та стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у зв`язку з неоплатою їх в не повному обсязі стосується виключно територій де ведуться бойові дії (можливих бойових дій) або тимчасово окупованих територій.
Місто Сміла Черкаського району Черкаської області не входить до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією.
Як убачається з наданих позивачем розрахунків відповідачу було нараховано 787,25 грн. 3% річних з 01 грудня 2021 року по 12 листопада 2025 року (за виключенням періоду з 23.02.2022 по 31.12.2023), 2597,33 грн. інфляційних втрат за період часу з 01 грудня 2021 року по 12 листопада 2025 року (за виключенням періоду з 23.02.2022 по 31.12.2023) та 948,51 грн. пені за період з 31 грудня 2023 року по 12 листопада 2025 року.
Отже, розрахунок складових боргу здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства.
Не погоджуючись із вказаним рішення суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, ухваленим із неправильним застосуванням норм матеріального та порушенням норм процесуального права, просить його скасувати.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що суд розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за наявності клопотання відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін. Відмова суду у розгляді справи з викликом сторін порушила процесуальні права відповідача і унеможливила його надати докази на спростування вимог позивача.
Також, судом проігноровано ту обставину, що між сторонами відсутні будь-які договірні правовідносини.
Відповідач заперечує факт надання послуг теплопостачання у зв`язку з наявними технічними причинами, які полягають у тому, що мешканці останнього поверху не спускають повітря з мереж опалення.
У відзиві на апеляційну скаргу КП «Смілакомунтеплоенерго»вказує, що зобов`язання по укладенню договору покладено на споживача (п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону №2189).
Відповідно до ч. 5 ст. 13 вказаного Закону, у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
29.10.2021 КП «Смілакомунтеплоенерго» на офіційному веб-сайті Смілянської міської ради smila-rada.gov.ua опублікувало договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який відповідає типовому індивідуальному договору про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженому постановою кабінету міністрів України від 21.08.2019 року №830 та укладається з урахуванням статей 633,634, 641, 642 ЦК України.
Зважаючи на те, що співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з КП «Смілакомунтеплоенерго» відповідний договір, то вважається, що з усіма власниками приміщень в цьому будинку укладений індивідуальний договір з постачання теплової енергії.
В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 стверджує, що акти подачі теплоносія, надані КП «Смілакомунтеплоенерго» на підтвердження факту постачання теплової енергії до будинку АДРЕСА_1 , підписані особою (головою ОК «Сміла» Гончаренко М.П.), яка не була уповноважена на вчинення дій від імені співвласників житлового будинку АДРЕСА_1 , а тому не можуть визнаватися судом належними і допусти доказами по справі.
Однак, такі твердження є помилковими.
Управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 , код 22792252), одним із засновників якого, згідно з витягом з ЄДРПОУ, є власники квартир будинку по АДРЕСА_1 .
Підписантом (керівником) ОК «Сміла», знову ж таки, згідно з витягом з ЄДРПОУ, який позивач надавав суду разом зі своєю відповіддю на відзив на позовну заяву з метою спростування тверджень ОСОБА_1 , є ОСОБА_2 , тобто особа, що в установленому порядку уповноважена на вчинення дій з підписання документів від імені цієї юридичної особи.
Перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Статтею 263 ЦПК України передбачено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вище вимогам.
Як вбачається з матеріалів справи та установлено судом першої інстанції, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується відомостями з реєстру прав власності на нерухоме майно від 27 лютого 2020 року.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємцем та громадських формувань КП «Смілакомунтеплоенерго», код ЄДРПОУ 33648312, зареєстроване як юридична особа з основним видом економічної діяльності: 35.30 постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №70 від 23 лютого 2018 року Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг визначено виконавців житлово-комунальних послуг з централізованого опалення та послуг з постачання теплової енергії для об`єктів усіх форм власності, зокрема, КП «Смілакомунтеплоенерго» з 01 лютого 2018 року.
Згідно з наданими позивачем виписками по рахунках за постачання теплової енергії та за абонентське обслуговування, з жовтня 2021 року по березень 2025 року включно КП «Смілакомунтеплоенерго» нарахувало позивачу 17154,34 грн. оплати за постачання теплової енергії та плати за абонентське обслуговування. Крім того, підприємство нарахувало відповідачу 787,25 грн грн. 3% річних з 01 грудня 2021 року по 23 лютого 2022 року та з 31 грудня 2023 року по 12 листопада 2025 року, 2597,33 грн. інфляційних втрат за період часу з 01 грудня 2021 року по 23 лютого 2022 року та з 31 грудня 2023 року по 12 листопада 2025 року та 948,51 грн. пені за період з 31 грудня 2023 року по 12 листопада 2025 року.
29.10.2021 КП «Смілакомунтеплоенерго» на офіційному веб-сайті Смілянської міської ради smila-rada.gov.ua опублікувало договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який відповідає типовому індивідуальному договору про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.
Зважаючи на те, що співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не приймали рішення про вибір моделі договірних відносин та не укладали з позивачем відповідний договір, то вважається, що з усіма власниками приміщень в цього будинку був укладений індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії від 25.10.2021 (публічний договір, приєднання).
Відповідно до п. 4 Індивідуального договору від 25.10.2021, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги.
Згідно п.5 Індивідуального договору від 25.10.2021 виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором. Порядок нарахування та оплати за спожиті послуги передбачено п.п.30-39 Індивідуального договору від 25.10.2021.
У відповідності до п. 31 Індивідуального договору від 25.10.2021, вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію.
Нарахування плати за надані послуги, у період виникнення заборгованості, здійснювалося за тарифами, затвердженими рішеннями виконавчого комітету Смілянської міської ради № 83 від 28.02.2019, № 392 від 30.09.2022, №365 від 28.09.2023 та № 506 від 26.09.2024.
Інформація про зміну тарифу доводилася до відому споживачів в установленому законодавством порядку та відповідно до умов договору – шляхом опублікування на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця: https://smila-rada.gov.ua/content/rishennya-vykonavchogo-komitetu smilyanskoyimiskoyi-rady-vid-21102021.
У будинку АДРЕСА_1 (де розташована квартира відповідача № 73) був встановлений прилад комерційного обліку теплової енергії – тепловий лічильник, згідно ст.3 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Статтею 8 Законут України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» визначено, що рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем на основі показань вузла комерційного обліку згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Тобто, нарахування за послуги здійснювалося за тарифами, що діяли у відповідний період, та згідно показників засобу обліку теплової енергії з розрахунку на опалювальну площу квартири.
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 83 від 28 лютого 2019 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи для населення на послугу з централізованого опалення для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії – 55,32 грн. за 1 кв.м. (з ПДВ); для населення на послугу з централізованого опалення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії – 2300,21 грн./Гкал (з ПДВ).
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 511 від 21 жовтня 2021 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Населення» (з ПДВ): тариф на теплову енергію – 2 544,00 грн/Гкал за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 1 895,89 грн/Гкал; тариф на транспортування теплової енергії – 594,99 грн/Гкал; тариф на постачання теплової енергії – 53.12 грн/Гкал.
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 392 від 30 вересня 2022 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Населення» (з ПДВ): тариф на теплову енергію – 2 742,86 грн/Гкал за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 2 006,40 грн/Гкал; тариф на транспортування теплової енергії – 685,24 грн/Гкал; тариф на постачання теплової енергії – 51,22 грн/Гкал.
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 365 від 28 вересня 2023 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Населення» (з ПДВ): тариф на теплову енергію – 2 945,02 грн/Гкал за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 2 080,74 грн/Гкал; тариф на транспортування теплової енергії – 807,88 грн/Гкал; тариф на постачання теплової енергії – 56,40 грн/Гкал.
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 506 від 26 вересня 2024 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Населення» (з ПДВ): тариф на теплову енергію – 3 769,13 грн/Гкал за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 1 116,62 грн/Гкал; тариф на транспортування теплової енергії – 1 116,62 грн/Гкал; тариф на постачання теплової енергії – 108,47 грн/Гкал.
Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» №242 від 21 жовтня 2021 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування на постачання теплової енергії щомісячно протягом року на одного абонента, що надається споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами: для споживачів без вузлів комерційного обліку ТЕ – 16,78 грн. (з ПДВ), для споживачів з вузлами комерційного обліку ТЕ, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» з урахуванням обслуговування ВКО ТЕ – 30,48 грн (з ПДВ), для споживачів з вузлами комерційного обліку, які є власністю споживачів з урахуванням обслуговування ВКО ТЕ – 20,17 грн. (з ПДВ).
Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» №80 від 30 вересня 2022 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для послуги з постачання теплової енергії, що надається споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами щомісяця протягом року: плата за абонентське обслуговування без урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії – 13,49 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» – 25,54 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які є власністю споживачів – 16,61 грн. (з ПДВ).
Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» №80 від 12 вересня 2023 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента на місяць для послуги з постачання теплової енергії, що надається споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами щомісяця протягом року: плата за абонентське обслуговування без урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії – 11,80 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахуванням обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» – 23,77 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які є власністю споживачів – 14,52 грн. (з ПДВ).
Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» №63 від 19 вересня 2024 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента на місяць для послуги з постачання теплової енергії, що надається споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами щомісяця протягом року: плата за абонентське обслуговування без урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії – 14,14 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахуванням обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» – 28,08 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які є власністю споживачів – 17,53 грн. (з ПДВ).
Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» №37 від 09 червня 2025 року затверджено на період з 01.10.2025 по 30.09.2026 розрахунок розміру плати за абонентське обслуговування для послуги з постачання теплової енергії, що надається споживачам за індивідуальним договором про надання послуги з постачання теплової енергії, у розрахунку на одного абонента на місяць згідно додатку №1 та встановити розмір плати за абонентське обслуговування у період з 01.10.2025 по 30.09.2026: плата за абонентське обслуговування без урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії – 15,36 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахуванням обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» – 29,28 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які є власністю споживачів – 19,26 грн. (з ПДВ).
З актів подачі теплоносія вбачається, що у зв`язку з початком опалювальних сезонів у м. Смілі до будинку АДРЕСА_1 , КП «Смілакомунтеплоенерго» було подано теплову енергію, зокрема, 25 жовтня 2021 року, 01 листопада 2022 року, 01 листопада 2023 року та 01 листопада 2024 року. Вказані акти складені за участю представників співвласників багатоквартирного будинку №15 по вул. Героїв Небесної Сотні в м. Сміла.
Позивачем також надано інформацію про щомісячні показники лічильника теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 .
Між сторонами у справі виникли спірні правовідносини по наданню, з одного боку та споживанню з іншого боку комунальних послуг по теплопостачанню, які врегульовано Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та положенням ЦК України.
Відповідно до вимог ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Згідно ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Відповідно до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.
Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.
Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.
Згідно з ч. 2 ст. 642 ЦК України якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Згідно ч. 2 ст. 12 цього закону договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17 (провадження № 14-448 цс 19) та постановах Верховного Суду: від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц (провадження № 61-11107 св 18), від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16 (провадження № 61-26204 св 18), від 04 вересня 2022 року у справі № 201/1807/21 (провадження № 61-2572 св 22), від 07 листопада 2023 року у справі № 643/17352/20 (провадження № 61-9449 св 22), від 22 грудня 2023 року у справі № 607/2611/22 (провадження № 61-9399 св 23).).
Аналізуючи зазначені норми матеріального права та усталену практику Верховного Суду можна дійти висновку, що за загальним правилом, власник зобов`язаний утримувати майно, яке йому належить, у тому числі сплачувати житлово-комунальні послуги. 
Відсутність підписаного договору про надання житлово-комунальних послуг не свідчить про відсутність між сторонами договорірних відносин з приводу надання відповідних послуг.
Відтак, доводи апеляційної скарги про відсутність у нього боргу за комунальні послуги, оскільки між ним та КП «Смілакомунтеплоенерго» відсутній письмово оформлений договір щодо надання послуг з теплопостачання, є необґрунтованими.
Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги у тій частині, що послуги з теплопостачання відповідачу не надаються у зв`язку з тим, що мешканці останнього поверху не здійснюють спуск повітря із системи теплопостання, оскільки такі доводи не підтвердженні належними доказами у справі.
При цьому, єдиному наданому відповідачем доказу на підтвердження вказаних обставин, а саме копії звернення позивача до мешканців будинку останнього поверху про те, щоб вони випустили повітря з мережі опалення в квартирі, судом першої інстанції надана аргументована оцінка.
Разом з тим, підтвердженням надання теплопостачання до будинку відповідача є також надані акти подачі теплоносія, з яких вбачається, що в будинку АДРЕСА_1 дійсно наявний засіб вимірювальної техніки (тепловий лічильник) «Multical» № 696488/2000. Вказаний факт засвідчено підписами та штемпелями як теплопостачальної організації, так і представника співвласників багатоквартирного будинку – ОК «Сміла». 
Також до матеріалів справи долучено акти зняття показників засобів комерційного обліку теплової енергії з 2021 року по 2025 рік, зокрема за адресою АДРЕСА_1 .
Щодо наявності повноважень підписання зазначених актів ОСОБА_2 , то як вбачається з відкритих джерел інформації управління багатоквартирним будинком АДРЕСА_1 здійснюється Обслуговуючим кооперативом «Сміла» (код ЄДРПОУ 22792252), керівником, а отже і підписантом якого, є ОСОБА_2 .
Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами або законом. 
За правилами частини четвертої статті 319, статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в строк відповідно до вказівок закону, договору.
За змістом ст. ст. 67-68, 162 Житлового Кодексу України наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно.
Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Оскільки доказів ненадання комунальних послуг, або надання їх неналежної якості, або ж відключення споживача у встановленомуу законом порядку від теплоносія, матеріали справи не містять, тому відповідач зобов`язаний здійснювати їх належну оплату.
Розрахунки подані стороною позивача відповідачем не спростовані, судом першої інстанції при їх оцінці здійснено перевірку дотримання норм чинного законодавства при нарахуванні, а тому розмір заборгованості заявлений позивачем підлягає до стягнення в повному обсязі.
Щодо тверджень про порушення судом норм процесуального права у частині розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, то слід врахувати наступне.
Європейський суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA 97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).
Право на публічний розгляд, передбачене пунктом 1 статті 6 Конвенції, має на увазі право на «усне слухання». Право на публічний судовий розгляд становить фундаментальний принцип. Право на публічний розгляд було б позбавлене смислу, якщо сторона в справі не була повідомлена про слухання таким чином, щоб мати можливість приймати участь в ньому, якщо вона вирішила здійснити своє право на явку до суду, встановлене національним законом. В інтересах здійснення правосуддя сторона спору повинна бути викликана в суд таким чином, щоб знати не тільки про дату і місце проведення засідання, але й мати достатньо часу, щоб встигнути підготуватися до справи (TRUDOV v. RUSSIA, № 43330/09, § 25, 27, ЄСПЛ, від 13 грудня 2011 року).
Відповідно до частин першої та другої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.
Відповідно до частини другої статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду, зокрема малозначних справ. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина четверта статті 19 ЦПК України).
Відповідно до частин першої, другої статті 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження розглядаються справи, зокрема, малозначні справи. У порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
У пункті 5 частини четвертої статті 274 ЦПК України визначено, що в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, в яких ціна позову перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частин п`ятої, шостої статті 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін за одночасного існування таких умов:
1) предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
2) характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
У цій справі позивач звернувся до суду із позовом про стягнення заборгованості за надання послуг з постачання теплової енергії у розмірі 21 487,43 грн., що і є ціною позову у справі.
Зважаючи на те що вказана сума не перевищує тридцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 року (90 840,00 грн), Смілянський міськрайонний суд Черкаської області ухвалою від 18 листопада 2025 року правомірно відкрив провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Отже, судом не порушено норми цивільньного процесуального законодавства.
Відповідно до частини 8 статті 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.
Ураховуючи наведені норми, відповідач не був позбавлений можливості у строки визначені законом надати до суду свої письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені вимоги. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.
Згідно зі статтею 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
 
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення суду підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 35, 258, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 – залишити без задоволення.
Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22 квітня 2026 року – залишити без змін.
 
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених ч. 3 ст. 389 ЦПК України. 

 
Судді