Дата документу 07.09.2026 | Справа № 554/13020/26
| Провадження № 3/554/1499/2026

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«07» вересня 2026 року м. Полтава 

Шевченківський районний суд міста Полтави у складі: головуючого - судді Сметаніної А.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження – с. Новоіванівка, Гінічеський р-н, Херсонська обл., громадянина України, військовослужбовця ЗСУ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП – НОМЕР_1 ,
- за ч.2 ст. 172-15 КУпАП, 
ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду міста Полтави надійшов протокол про адміністративне правопорушення ЧНП №63 від 31.08.2026 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП., складений старшим офіцером відділення розгляду звернень ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_2 . 

За ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Приписами ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення - це відповідним чином оформлений уповноваженою особою процесуальний документ про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП.

Саме складання протоколу - це процесуальна дія суб`єкта владних повноважень, яка спрямована на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення, в розумінні ст. 251 КУпАП, є доказом у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, що встановлює виявлені порушення.
Відповідно до абз. 39 п.1 ч.1, п.11 ч.1, п.14 ч.1 ст. 255 КУпАП протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-15 КУпАП, мають право складати уповноважені особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків або командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) або прокурори.
Відповідно до Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України 23.10.2021 № 329, протокол про військове адміністративне правопорушення (далі - протокол) (додаток 1) щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати:
командири (начальники) військових частин (військових навчальних закладів, установ) (далі - військова частина) щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;
командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;
посадові особи органів військового управління Збройних Сил України (далі - орган військового управління), органу управління Державної спеціальної служби транспорту (далі - орган управління ДССТ), які уповноважені на те відповідними начальниками органів військового управління, органу управління ДССТ щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово;
посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку.

Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Уповноважені посадові особи органів військового управління, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів військового управління.

Уповноважені посадові особи Служби правопорядку, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів управління Служби правопорядку.

Уповноважені посадові особи органу управління ДССТ, яким надано право складати протоколи, визначаються наказом начальника органу управління ДССТ.

Суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЧНП №63 від 31.08.2026 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП складено старшим офіцером відділення розгляду звернень ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_2 , натомість, будь яких-доказів на підтвердження того, що він є уповноваженою особою на складання такого протоколу, до матеріалів справи не додано.

Оскільки, в матеріалах справи відсутні дані щодо повноважень особи на складення відповідного протоколу, Шевченківський районний суд міста Полтави позбавлений можливості виконати приписи ст. ст. 251, 252, 256, 278, 280 КУпАП, всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу та, як наслідок, постановити законне та обґрунтоване судове рішення.

На підставі вищевикладеного, суд доходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення ЧНП №63 від 31.08.2026 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП., разом з додатками до нього до ІНФОРМАЦІЯ_1 для приведення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до норм КУпАП та відповідної Інструкції. 

Керуючись ст.ст. 255, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП до ІНФОРМАЦІЯ_1 для приведення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до норм КУпАП та відповідної Інструкції. 
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського районного суду
міста Полтави Аліна СМЕТАНІНА