Справа №676/5300/24
Номер провадження 2/676/151/26

Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 червня 2026 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд
Хмельницької області
в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,
секретаря судового засідання Саламахи А.В.
за участю відповідача ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом позовом ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу, -
встановив:
ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу. В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказав, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» являється Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01.10.2023 року, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України». ОСОБА_1 зареєстрована споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , за даною адресою відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 . 01.05.2024 р. при огляді лічильника газу та газових приладів у будинковолодінні за адресою АДРЕСА_1 було виявлено ознаки підозри несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу), а саме на суматорі ЗВТ пошкоджена ліва пломба заводу виробника, що дає змогу вільного доступу до лічильного механізму.Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №ХМ 816 від 01.05.2024 р., який складено у присутності споживача ОСОБА_1 .. З Актом про порушення споживач ОСОБА_1 ознайомилася, про що свідчить її підпис. Того ж дня, 01.05.2024 р. лічильник газу було демонтовано для направлено на експертизу, що підтверджується Протоколом щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу та Актом про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи та актом про виявлені порушення. В Акті та протоколі зазначено, що споживач запрошується 03.05.2024 року на 10-00 год. для проведення експертизи лічильника за адресою: м.Хмельницький, проспект Миру, 41, каб.505, контактний телефон НОМЕР_2 . 03.05.2024 року у приміщенні відділу лабораторних вимірів Хмельницької філії «Газорозподільні мережі України» було проведено експертизу вищезазначеного лічильника газу. Відповідно до висновку комісії з експертизи лічильника, що зафіксований в Акті експертизи лічильника газу від 03.05.2024 р., виявлено втручання в роботу лічильника газу з метою безоблікового споживання газу; пломби заводу-виробника пошкоджені та повторно встановлені, на фіксаторах пломб присутні подряпини, пломба-наклейка № 6815743 пошкоджена. Споживач ОСОБА_1 на комісію з експертизи лічильника не з`явилася. 06.06.2024р. відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №ХМ 816, складеного 01.05.2024 року. Споживач ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії. 06.06.2024 р. комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 19764,50 м. куб., вартість якого становить 146652,59 грн. Розрахунок проведено за період з 01.11.2023 року по 30.04.2024 року. Споживач ОСОБА_2 після засідання комісії відмовилася від отримання рахунків на оплату. Тому на адресу споживача було надіслано листом №680/К-ПУ/100/24 від 10.06.2024 року рекомендованим поштовим відправленням разом із розрахунком необлікованого об`єму природного газу і його вартості, рахунком на оплату вартості необлікованого об`єму природного газу, рахунком на оплату експертизи лічильника. 24.06.2024р. Споживачу направлено було претензію № 860/К-ПУ/100-24. Проте на дату подання позову вартість необлікованого об`єму природного газу відповідачем не погашено. Представник позивача просить суд винести рішення яким: стягнути з відповідача на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії 146652,59 грн. вартості необлікованого об`єму природного газу, витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу в розмірі 2116,20 грн., 3028,00 грн. судового збору. В суді представник позивача позов підтримав, просить його задовольнити. Суду представник позивача пояснив, що філією за період з початку здійснення діяльності до моменту встановлення факту допущеного відповідачем порушення не проводилися контрольні зйоми показів лічильника в зв`язку із цим нарахування збитків було здійснено за шість місяців, попереднє та послідуюче після встановлення нового лічильника споживання природного газу підтверджують факт заниження споживачем обсягів спожитого газу. 
Відповідач та її представник в суді позов не визнали, просять відмовити в його задоволенні. Суду відповідач та його представник пояснили, що споживачем не доведено, що саме з вини відповідача було допущено пошкодження лічильника, позивачем не було враховано, що лічильник їй було встановлено не новий, лічильник знаходиться на подвір`ї, до її будинку періодично приходив представник позивача який знімав покази лічильника, відповідач не була присутня на комісії де досліджувався демонтований в неї лічильник, висновок цієї комісії є необгрунтований і безпідставний.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідків, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідачка ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 , за даною адресою відкрито особовий рахунок НОМЕР_1 . Факт приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу підтверджується споживанням природного газу за даною адресою та сплатою рахунків Оператора ГРС.
ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії Товариства є Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01.10.2023 і здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу.
01.05.2024 р. при огляді лічильника газу та газових приладів у будинковолодінні за адресою АДРЕСА_1 було виявлено ознаки підозри несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ (зокрема лічильника газу), а саме на суматорі ЗВТ пошкоджена ліва пломба заводу виробника, що дає змогу вільного доступу до лічильного механізму. Вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №ХМ 816 від 01.05.2024 р., який складено у присутності споживача ОСОБА_1 .. З Актом про порушення споживач ОСОБА_1 ознайомилася, про що свідчить її підпис. Зауваження споживача щодо складення акту відсутні (а.с. 9).
Крім того, 01 травня 2024 року складено Акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки для проведення перевірки та протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (а.с. 8,7).
Згідно з актом експертизи лічильника газу від 03.05.2024 р.(а.с.10) встановлено, що цілісність заводської пломби та повірного тавра пломби заводу-виробника пошкоджені та повторно встановлені, на фіксаторах пломб присутні подряпини, пломба-наклейка № 6815743 пошкоджена. Висновки комісії: виявлено втручання в роботу лічильника з метою без облікового споживання газу. (а.с.11). Споживач ОСОБА_1 на комісію з експертизи лічильника не з`явилася хоча була належним чином повідомлена про час та місце проведення експертизи які зазначені в акті про демонтаж лічильника газу який нею було підписано 01.05.2024 р.(а.с.8).
Відповідно до Дефектного акту № 2024/1540 від 03.05.2024 р., лічильник SAMGAS RS/2001-1LA G4 №2462740 є непридатним для подальшої експлуатації та ремонту, виходячи із встановлених недоліків та вагомого переліку зношених запчастин, зовнішній вигляд лічильника не відповідає ЕТД (втручання в роботу ЗВТ) (а.с. 47).
06.06.2024р. відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №ХМ 816, складеного 01.05.2024 року. Споживач ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії. 06.06.2024 р. комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу. Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об`єму спожитого природного газу склав 19764,50 м. куб., вартість якого становить 146652,59 грн. Розрахунок проведено за період з 01.11.2023 року по 30.04.2024 року(а.с.13).
Згідно із рахунком на оплату №378 від 06.06.2024 вартість експертизи побутового лічильника газу становить 2116,20 грн.(а.с.15).
10.06.2024 Оператор ГРС направлено повідомлення № 680/К-ПУ/100-24 на адресу споживача відповідача про результати розгляду Акту, та прийняте комісією рішення (а.с.16).
24.06.2024 Оператор ГРС надіслав відповідачу претензію № 680/К-ПУ/100-24, в якій запропоновано сплатити вартість необлікованого об`єму та обсягу природного газу в розмірі 146 652,59 грн (а.с.17).
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРС регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП за №2498 від 30.09.2015.
Відповідно до пп. 3, 4 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРС та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРС та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Пунктом 7 глави 3 розділу VІ Кодексу ГРС визначено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно з п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП за №2498 від 30.09.2015, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
У статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначені права та обов`язки споживача, зокрема, споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (пункт 3 частини другої, частина третя цієї статті).
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу», правопорушенням на ринку природного газу, зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
У пункті 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до п. 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу;
Зі змісту п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС слідує, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРС складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
Відповідно до п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до п. 1. Глави 3. Розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника(контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за б місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (п. 4 глави 1 Розділу 1 Кодексу ГРС).
Суд вважає, що наданими представником позивача доказами у справі підтверджується той факт, що відповідачка допустила порушення вимог Кодексу ГРС (пп. 3 п. 1 глави 2 розділу XІ та пп.1 п.3 глави 2 розділу XІ) щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та пошкодження ЗВТ (лічильника газу), а надані позивачем акт про порушення, протокол засідання комісії щодо розгляду акта про порушення, акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу і його вартості є належними та допустимими доказами для покладення на споживача відповідальності за виявлене порушення. Суд критично оцінює заперечення відповідача та її представника щодо неврахування комісією, яка проводила експертизу лічильника, його стану, допущені працівниками позивача пошкодження лічильника при демонтажу та транспортуванні для проведення експертизи оскільки вони спростовують наданими суду представником позивача доказами, в т.ч. поясненнями в суді свідка ОСОБА_3 який безпосередньо приймав участь при виявлені порушення 01.05.2024 р., складанні акту та демонтажі лічильника газу відповідача для проведення експертизи, наданим позичаем відео початку проведення експертизи лічильника. В зв`язку із цим суд критично також оцінює покази свідка відповідача ОСОБА_4 .
За вказанх обставин на переконання суду також правильним є розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 01.11.2023 року по 30.04.2024 року в розмірі 146 652,59 грн. При цьому суд критично оцінює заперечення представника відповідача щодо неправильного визначення періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, та необхідність його встановлення з дня останнього контрольного зняття показань лічильника до дня виявлення порушення, оскільки з пояснень представника позивача в суді вбачається, що контрольні зняття показів лічильника відповідача працівниками підприємства не здійснювалися, доказів спростовуючих ці пояснення відповідачем та її представником суду не надано. 
За вказаних обставин позов підлягає задоволенню в повному розмірі, з відповідача також підлягають до стягнення на користь позивача витрати, пов`язані з експертизою лічильника газу, вартість яких складає 2116,20 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. В зв`язку із цим з відповідача підлягає до стягнення на користь позивача судовий збір в розмірі 3028,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.13, 76, 81, 141, 258 - 260 , 263 - 265, 273 ЦПК України, суд,-
ухвалив:
Позов ТзОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу задовольнити.
Стягнути з  ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП – НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії (п/р НОМЕР_4 в Філії – Хмельницьке обласне управління Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», МФО 315784; ЄДРПОУ 45346590): 146 652,59 грн. вартості не облікованого об`єму природного газу, 2116,20 грн. витрат пов`язаних з експертизою лічильника газу, 3028,00 грн. судового збору. 
На рішення сторонами може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення виготовлено 06.07.2026 р. 

Суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду Вдовичинський А.В.