Справа №705/2286/26
2/705/2561/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(заочне)

07 липня 2026 року  м.Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі: 
головуючого судді Єщенко О.І., 
за участю:
секретаря судового засідання Остропольської О.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення понесених витрат по оплаті комунальних послуг,

ВСТАНОВИВ:
Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради (далі – КП «Уманьводоканал») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення понесених витрат по оплаті комунальних послуг та просило стягнути з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради борг з плати за абонентське обслуговування за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірі 1649 гривень 56 копійок та судовий збір в сумі 2662 гривні 40 копійок.
В обґрунтування позову зазначено, що позивач надавав, а ОСОБА_1 отримувала послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок – НОМЕР_1 . Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору(акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчатьпро його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаноїзаяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отриманняпослуг.01.04.2022 Позивач на вебсайті www.abon.com.ua опублікував повідомленняпро публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуальногодоговору приєднання та текст Типового індивідуального договору про надання послугз централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. ОСОБА_1 станом на 01.05.2022 продовжувала користуватись послугами з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення за адресою АДРЕСА_1 . Відтак, Відповідач є такою, що з 01.05.2022 приєдналася до Договору публічного приєднання. Згідно з умовами Договору Виконавець зобов`язався вчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , а споживач зобов`язався вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договорами. Розмір плати за абонентське обслуговування розраховується з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг», та визначається виконавцем комунальних послуг за фактичними витратами у розрахунку на 1 (одного) абонента за місяць; в подальшому затверджується внутрішнім наказом по підприємству. Тобто плата за абонентське обслуговування розраховується не за обсяги спожитих послуг, а в розрахунку на 1 (одного) абонента, як окремий платіж. Розміри плат за абонентське обслуговування з розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг встановлено відповідно до наказу Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради від 12.04.2022 р. № 76/01; наказу Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради від 28.06.2024 р. № 427: - на послугу з централізованого водопостачання будинку, не обладнаного вузлом (вузлами) обліку комерційного обліку – 18,36 грн. (з ПДВ) на місяць; - на послугу з централізованого водовідведення - 17,50 грн. (з ПДВ) на місяць. Згідно умов Договору відповідачу з травня 2022 року щомісячно здійснюється нарахування плати за абонентське обслуговування, загальний розмір щомісячного платежу за абонентське обслуговування складає 35,86 грн.  У порушення норм Закону та умов договору, відповідач не сплачує плату за абонентське обслуговування, у зв`язку з чим станом на 01 березня 2026 року виникла заборгованість з плати за абонентське обслуговування за послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірі – 1649 гривень 56 копійок. КП «Уманьводоканал», з метою врегулювання спору, направляв ОСОБА_1 . Претензію про сплату боргу за комунальні послуги з водопостачання та водовідведення за вихідним номером 1291/19 від 20.05.2025. 04 березня 2026 року контролером відділу збуту складена службова про те, що абонент ОСОБА_1 рахується споживачем за адресою АДРЕСА_1 , має заборгованість по оплаті за спожиті нею житлово-комунальні послуги, про що неодноразово була попереджена, але не реагує на повідомлення.
Представник позивача КП «Уманьводоканал» Безвенюк Н.В. у судове засідання не з`явилась, 06.07.2026 надала письмову заяву, в якій просила розгляд справи здійснювати без участі представника позивача. Позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить їх задовольнити. Не заперечує проти винесення заочного рішення. 
Відповідач ОСОБА_1 у судові засідання не з`явилася, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином за останньою відомою адресою місця проживання та шляхом розміщення оголошення на офіційному вебсайті судової влади України. Станом на день розгляду справи відповідач відзив або зустрічну позовну заяву не подала, від неї не надійшла заява про розгляд справи за її відсутності.
Провівши заочний розгляд справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти, відповідні їм правовідносини та дійшов таких висновків.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в строк відповідно до вказівок закону, договору. 
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII житлово-комунальні послуги – це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Згідно зі статтею 5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: житлова послуга (послуга з управління багатоквартирним будинком) та комунальні послуги (послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами).
Частина 1 статті 6 Закону № 2189-VIII встановлює, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. 
Згідно з п. 6 ст. 1 Закону 2189-VIII індивідуальний споживач – фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. 
Статтями 7, 8 вищевказаного Закону № 2189-VIII визначені права та обов`язки споживачів й виконавця комунальних послуг. Зокрема, правом споживача є одержання своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно з законодавством і умовами договорів, а обов`язком споживача є укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, а також оплата наданих житлово-комунальних послуг за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Обов`язком виконавця – надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, а також підготовка та укладення із споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. При цьому, п. 1 ч. 2 ст. 7 Закону № 2189-VIII передбачено, що споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 2189-VIII споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.
Згідно зі ст. 12 Закону України № 2189-VIII надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.
Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньо-будинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Верховним Судом у постанові від 27 лютого 2019 року у справі № 334/2789/15-ц зазначено, що ні ЦК України, ні Законами України «Про житлово-комунальні послуги», ні Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, не передбачені випадки, коли недодержання письмової форми договору про надання комунальних послуг має наслідком його недійсність. Відсутність письмового договору про надання комунальних послуг не свідчить про відсутність певних договірних відносин і не звільняє відповідачів від оплати за фактично надані послуги.
Типова форма договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджена Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830.
З аналізу змісту ч. 3 ст. 6, ч. 1 ст. 630 ЦК України, ст.ст. 12-15 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 830 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» вбачається, що умови Типового договору, що набули юридично обов`язкового значення в силу актів цивільного законодавства, є обов`язковими для сторін договору, які не мають права відступити від їх положень, врегулювати свої відносини на власний розсуд, а лише мають право конкретизувати його умови.
Таким чином, укладення договору на надання житлово-комунальних послуг є обов`язком споживача за умови, якщо запропонований виконавцем послуг договір відповідає Типовому договору. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам наведених актів законодавства. Аналогічна правова позиція міститься у постанові Верховного Суду України від 10.10.2012 у справі № 6-110цс12.
Відповідно до ст. 6 ЦК України сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами. Сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд. Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами. Положення частин першої, другої і третьої цієї статті застосовуються і до односторонніх правочинів.
За змістом ст.ст. 67, 68, 162 ЖК України наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно.
Судом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 .
КП «Уманьводоканал» є виконавцем послуг централізованого водопостачання, центрального водовідведення та абонентського обслуговування, визначений центральним органом виконавчої влади.
Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору(акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчатьпро його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаноїзаяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отриманняпослуг.
01.04.2022 Позивач на вебсайті www.abon.com.ua опублікував повідомленняпро публічну пропозицію (оферту) про укладення публічного індивідуальногодоговору приєднання та текст Типового індивідуального договору про надання послугз централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. 
Враховуючи, що протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги, то відповідно до вказаних вище норм з 01.05.2022 даний Договір вважається чинним укладеним публічним договором приєднання.
ОСОБА_1 станом на 01.05.2022 продовжувала користуватись послугами з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення за адресою АДРЕСА_1 . Відтак, Відповідач є такою, що з 01.05.2022 приєдналася до Договору публічного приєднання. 
Згідно з умовами Договору Виконавець зобов`язався вчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , а споживач зобов`язався вчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договорами. 
Розмір плати за абонентське обслуговування розраховується з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 808 «Про встановлення граничного розміру плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг», та визначається виконавцем комунальних послуг за фактичними витратами у розрахунку на 1 (одного) абонента за місяць; в подальшому затверджується внутрішнім наказом по підприємству.
Відповідач не сплачувала КП «Уманьводоканал» кошти за надані послуги, у зв`язку з чим у неї утворилася заборгованість, яка станом на 01.03.2026 становить 1649 гривень 56 копійок, що підтверджується Довідкою про розрахунок заборгованості за особовим рахунком НОМЕР_1 .
04 березня 2026 року контролером відділу збуту складена службова про те, що абонент ОСОБА_1 рахується споживачем за адресою АДРЕСА_1 , має заборгованість по оплаті за спожиті нею житлово-комунальні послуги, про що неодноразово була попереджена, але не реагує на повідомлення.
Відповідачем до суду не надано доказів та будь-яких претензій щодо неналежної якості наданих послуг, факти невиконання позивачем обов`язку з надання вищевказаних послуг відсутні.
Статтею 22 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» встановлені обов`язки споживачів питної води, послуг з питного водопостачання та водовідведення, серед яких зокрема визначено, що споживачі питної води зобов`язані своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; у разі внесення не в повному обсязі плати за використану питну воду обмежувати власне використання питної води до рівня екологічної броні питного водопостачання; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку.
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботи, надати послугу, сплатити гроші) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Положеннями ст.ст. 526, 530 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Якщо у зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк. Якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Як зазначено у ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Відповідно до положень ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором.
Згідно з ч. 1 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.
Оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок зібраних у справі доказів у їх сукупності, суд вважає доведеним, що між сторонами у справі фактично виникли правовідношення щодо надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, відповідач фактично отримує вказані послуги, але всупереч вимогам чинного законодавства від виконання зобов`язань з оплати наданих комунальних послуг в повному обсязі ухиляється, що є порушенням грошового зобов`язання та сприяє накопиченню боргу, а тому порушує права та законні інтереси позивача. З відмовою від отримання послуг до позивача відповідач не звертався, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі та до стягнення з відповідача підлягає заборгованість по платі за абонентське обслуговування за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірі 1 649 грн 56 коп.
На підставі ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір» стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. 
Керуючись ст. ст. 19, 141, 258, 259, 263-265, 274, 279, 280, 282, 354 ЦПК України, суд
УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради борг з плати за абонентське обслуговування за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення у розмірі 1 649 (одна тисяча шістсот сорок дев`ять) гривень 56 копійок. 
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради витрати на сплату судового збору в сумі 2 662 (дві тисячі шістсот шістдесят дві) гривні 40 копійок.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивачем апеляційна скарга на заочне рішення суду може бути подана до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Позивач: Комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради; 20304, Черкаська область, м. Умань, вул. Максима Залізняка, 16, код ЄДРПОУ 03357174.
Відповідач: ОСОБА_1 ; АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя О.І.Єщенко