Ширяївський районний суд Одеської області
 	  	
25.06.2026  	Справа №: 518/395/26 Провадження № 2/518/413/2026	

Рішення
ІмЕНЕм УкрАїни
25 червня 2026 року 
Ширяївський районний суд Одеської області в складі:
Головуючого судді Тарасенка М.С.,
секретаря судового засідання Логвенюк О.М., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04378994) про визнання права на земельну ділянку, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39765871), -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звернулись до Ширяївського районного суду Одеської області з позовом до Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області про визнання права на земельну ділянку, третя особа - Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому просили: визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року та Акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 22.12.2018 року в частині передачі земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га. ; визнати за ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_4 , місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_5 , місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га. ; визнати за ОСОБА_6 , місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_7 , місце проживання: АДРЕСА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_8 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2847 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.; визнати за ОСОБА_9 , місце проживання: АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 , право власності на 1/9 (одна дев`ята) частину (яка становить 4.2848 га.) земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га. 
Позовні вимоги позивачі мотивують тим, що Ширяївська селищна рада Березівського району Одеської області неправомірно набула право власності на земельну ділянку кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га., яка перебуває у колективній власності співвласників земельних часток (паїв) колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» на підставі Державного акту на право колективної власності на землю серія ОД-26-010 від 15 січня 1996 року, та відповідно до графічних матеріалів до Схеми поділу - Плану розміщення земельних часток (паїв) використовується сумісно членами КСП та повинна бути розподілена у порядку, встановленому ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», що призвело до неправомірної реєстрації речових прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Рішенням Ширяївської селищної ради народних депутатів Ширяївського району Одеської області від 23.06.1995 року № 19 КСП «Україна» було передано у колективну власність 3869,2 га земель сільськогосподарського призначення, про що видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ОД-26-010 від 15.01.1996 року та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності за № 10.
У Списку громадян-членів КСП «Україна», який є Додатком № 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ОД-26-010 від 15.01.1996 року ОСОБА_1 значиться як член КСП «Україна» під № 218, ОСОБА_2 є членом КСП «Україна» згідно рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 27.03.2007 у справі № 2-280/2007, ОСОБА_3 значиться як член КСП «Україна» під № 209, ОСОБА_4 значиться як член КСП «Україна» під № 199, ОСОБА_5 значиться як член КСП «Україна» під № 206, ОСОБА_6 значиться як член КСП «Україна» під № 496, ОСОБА_7 значиться як член КСП «Україна» під № 490, ОСОБА_8 значиться як член КСП «Україна» під № 387, ОСОБА_9 значиться як член КСП «Україна» під № 70.
На підставі договору від 10.06.1997 року № 1023, на замовлення КСП "Україна", Інститутом землеустрою Української академії аграрних наук (Одеська філія) складена схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП "Україна" Ширяївського району Одеської області. Згідно Схеми поділу, з загальної площі земель колективної власності КСП "Україна" 3864,7 га, підлягало паюванню 2924,8 га. В контурах масивів, що передані в колективну власність і підлягають поділу на земельні частки (паї) знаходились землі, що не підлягають паюванню (багаторічні насадження, пасовища, землі під виробничими будівлями і дворами, господарськими шляхами, лісонасадження і інші несільськогосподарські угіддя) на площі 939,9 га. Згідно графічних матеріалів до Схеми поділу - Плану розміщення земельних часток (паїв), земельні ділянки, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, умовно позначені на Плані зеленим кольором. Таким чином, власниками земельних часток (паїв) КСП «Україна» не в повній мірі реалізовано право щодо виділення ділянки в натурі (на місцевості), а правом на прийняття рішення щодо паювання та розподілу земель, які залишились у колективній власності реформованого КСП, мають члени реформованого КСП, які працювали в КСП та включені до списку громадян-членів КСП «Україна», який є Додатком № 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ОД-26-010.
Згідно Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області N 15-6239/13-18-СГ від 01.10.2018 року "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2146,3825 га, що складається, зокрема, із земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.
Відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області N 15-7960/13-18-СГ від 21.12.2018 р. "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Ширяївській селищній раді Ширяївського району Одеської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 11094,2971 га., серед яких була передана земельна ділянка кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га., які розташовані на території Ширяївського району Одеської області згідно з актом приймання-передачі.
Згідно Акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 р. ГУ Держгеокадастру в Одеській області відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 21.12.2018 р. N 15-7960/13-18-СГ передано із державної власності, а Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області прийнято у комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області земельні ділянки згідно з додатком, зокрема, земельна ділянка кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га. Вказаний Акт разом із вказаним наказом був підставою для державної реєстрації права на вказану у додатку земельну ділянку комунальної власності Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області.
Згідно інформаційної довідки № 457655880 від 22.12.2025 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 1757142951254; номер відомостей про речове право: 30131859; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:49:51; підстава виникнення права власності: акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області; наказ, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; власники: Територіальна громада, Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04378994.
Земельна ділянка кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га., згідно Державного акта на право колективної власності на землю серії ОД-26-010, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 10, перебуває у колективній власності КСП "Україна", та відповідно до графічних матеріалів до Схеми поділу - Плану розміщення земельних часток (паїв) використовується сумісно членами КСП та повинна бути розподілена у порядку, встановленому ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)». 
Як зазначають Позивачі, з Державного акта на право колективної власності на землю серії ОД-26-010, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за № 10, Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки /паї/ КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області розробленої Інститутом землеустрою Української академії аграрних наук (Одеська філія) та Висновку щодо відповідності місця розташування земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га., вбачається, що остання повністю накладається на земельну ділянку «Масив 4а» згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність до Державного акту на право колективної власності та співпадає з межами земельної ділянки, що не підлягає поділу в натурі і повинна використовуватись сумісно, позначена зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї).
Відповідно до протоколу засідання загальних зборів членів реформованого КСП «Україна» від 27.08.2016 року, було прийнято рішення розподілити сільськогосподарські угіддя загальною площею 939,90 га. із нерозподілених земель, що залишились у колективній власності реформованого КСП «Україна» між громадянами-членами КСП «Україна» за списком, виходячи із розміру земельної частки (паю) 4,47 га. в умовних кадастрових гектарах, який був встановлений Схемою поділу земель колективної власності на земельні частки /паї/ КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області розробленої Інститутом землеустрою Української академії аграрних наук (Одеська філія).
Таким чином, земельна ділянка кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га. вибула з колективної власності членів КСП "Україна" без згоди Позивачів, право власності яких, у даному випадку, було порушено при передачі в комунальну власність Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області вищевказаної земельної ділянки.
Обґрунтовуючи визнання права власності на земельну ділянку, Позивачі зазначили, що правова проблематика питання отримання членом реформованого КСП сертифікату на право на земельну частку (пай) в районній державній адміністрації полягає в тому, що на виконання Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 №720/95 Кабінетом Міністрів України було організовано виготовлення сертифікатів на право на земельну частку (пай) в необхідній кількості. На сьогоднішній день земельне законодавство не передбачає виготовлення сертифікатів на право на земельну частку (пай), а в районній державній адміністрації-районній військовій адміністрації відсутні бланки сертифікатів на право на земельну частку (пай). Відсутня навіть можливість видати дублікат раніш виданого сертифікату. 
Відсутність у члена реформованого КСП можливості отримати оригінал сертифікату на право на земельну частку (пай), є обмеженням у отриманні належної йому земельної частки (паю) в натурі у власність, а жодного іншого способу позасудового захисту свого майнового права у нього не має.
Враховуючи відсутність у члена реформованого КСП можливості отримати оригінал сертифікату на право на земельну частку (пай) та те, що те, що на відповідача, згідно положень Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», покладений законодавчий обов`язок розглянути заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок та прийняти рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), єдиним ефективним способом захисту майнових прав члена реформованого КСП щодо реалізації свого права на додатковий розподіл земельних ділянок колективної власності є саме визнання права власності на частину вже сформованої земельної ділянки.
Ширяївська селищна рада Березівського району Одеської області у встановлений строк не подала до суду відзив на позов.
Від Головного управління Держгеокадастру в Одеській областінадійшли пояснення третьої особи щодо позову відповідно до яких організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок в натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками визначає Закон України від 05.06.2003 № 899-IV «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».
Статтею 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» визначено, що основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.
Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину;посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай);рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Паювання земель, переданих у колективну власність здійснювалося за Указами Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» від 10.11.1994 № 666/94, «Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 № 720/95, «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» від 03.12.1999 № 1529/99 та прийнятими у їх розвиток відомчими нормативно-правовими актами (зокрема,
«Методичні рекомендації щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій», затверджені наказом Держкомзему, Мінсільгосппроду та УААН від 04.06.1996 за № 47/172/48).
Пунктом 1 Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 «Про порядок паювання земель,  переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).
Відповідно до пункту 2 Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
При паюванні вартість і розміри в умовних кадастрових гектарах земельних часток (паїв) всіх членів підприємства, кооперативу, товариства є рівними.
У постанові від 17.01.2024 у справі № 127/10973/22 Верховний Суд досліджуючи наведені положення законодавства зазначив, що право особи на земельну частку (пай) виникає за наявності трьох умов: одержання КСП державного акта на право колективної власності на землю, перебування такої особи в членах КСП на час передачі державного акта та включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю.
Відповідно до пункту 5 Указу Президента України № 720/95 від 08.08.1995 видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною реєстрацією.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1995 № 801 «Про затвердження форми сертифіката на право на земельну частку (пай) і зразка Книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай)» було затверджено форму сертифіката на право на земельну частку (пай), згідно з якою, підставою для видачі сертифіката на право на земельну частку (пай) було рішення відповідної районної державної адміністрації.
З урахуванням вищевикладеного, основними учасниками процесу паювання земель колективної власності, в рамках діючого на той час законодавства, були відповідні сільські, селищні, міські ради та районні державні адміністрації.
За інформацією відділу № 1 управління забезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління (далі - відділ) від 26.03.2026 № 815/486-26, згідно з Книгами записів реєстрації державних актів на право постійного користування земельними ділянками других примірників державних актів станом на 31.12.2012 не зареєстровано право власності, право постійного користування та договори оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 5125455100:01:005:0345, площею 38,5624 га, що розташована на території Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області.
Відповідно до додатку до державного акта на право колективної власності на земельну ділянку серії ОД-26-010, що зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право колективної власності від 15.01.1996 за № 10 - Списку громадян – членів Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» Ширяївського району, Одеської області (далі – Додаток до державного акта) ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 включені до переліку громадян членів відповідного Колективного сільськогосподарського підприємства.
Разом з тим, відповідно до Додатка до державного акта відсутні відомості щодо включення ОСОБА_2 до переліку громадян членів відповідного Колективного сільськогосподарського підприємства.
У Книгах реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) відділу (далі – Книги реєстрації сертифікатів) наявні записи щодо видачі:
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» серії ОД № 0040102 від 28.10.1996 за № 181 за гр. ОСОБА_1 ;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» б/н від 21.05.2007 за № 642 гр. ОСОБА_2 на підставі розпорядження Ширяївської райдержадміністрації від 15.05.2007 № 214;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» серії ОД № 0040096 від 28.10.1996 за № 175 за гр. ОСОБА_3 , який видано на підставі розпорядження Ширяєвської райдержадміністрації від 29.03.1996 за № 98;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» серії ОД № 0040087 від 28.10.1996 за № 166 гр. ОСОБА_4 ;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» серії ОД № 0040093 від 28.10.1996 за № 172 гр. ОСОБА_5 ;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» серії ОД № 0040433 від 28.10.1996 за № 424 гр. ОСОБА_6 ;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» серії ОД № 0040485 від 28.10.1996 за № 434 за гр. ОСОБА_7 ;
- сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» ОД №0040179 від 28.10.1996 за № 319 за гр. ОСОБА_8 .
Відповідно до Книг реєстрації сертифікатів відсутній запис щодо видачі сертифікату гр. ОСОБА_9 на право на земельну частку (пай) КСП «Україна».
У Книгах записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, других примірників державних актів станом на 31.12.2012 не зареєстровано державний акт на право власності на земельну ділянку, взамін сертифікату на право на земельну частку (пай) КСП «Україна» за гр. ОСОБА_9 .
Згідно з додатком до державного акта ОСОБА_9 включений до переліку громадян членів відповідного Колективного сільськогосподарського підприємства, але відповідно до витягу з Протоколу № 1 від 18.02.2000 «Про виключення зі списків на отримання сертифікату на земельну частку нижчеслідуючих громадян» ОСОБА_9 виключено зі списків на отримання сертифікатів на земельну частку (пай).
Крім того, рішенням Ширяївського районного суду Одеської області від 23.02.2026 у справі № 518/1984/25 позовні вимоги ОСОБА_9 до Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області, - задоволено. Визнано за ОСОБА_9 , що мешкає: АДРЕСА_8 , РНОКПП НОМЕР_9 , право на земельну частку (пай) із земель колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» Ширяївського району Одеської області розміром 5,79 га в умовних кадастрових гектарах сільгоспугідь, які розташовані на території Ширяївської селищної ради Березівського (раніше - Ширяївського) району Одеської області, як членом колишнього Колективного сільськогосподарського підприємства «Україна».
З 01 січня 2019 року набув чинності Закон України від 10 липня 2018 року № 2498-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил користування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в України».
Вказаним Законом Розділ X Земельного кодексу України доповнено пунктом 21, згідно з яким з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні», землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.
Тобто, вказаним законом оновлено та конкретизовано порядок використання земель зазначеної категорії та, відповідно, єдиною підставою для виділення таких земельних ділянок в натурі (на місцевості) після 01 січня 2019 року є рішення територіальної громади (в особі відповідної сільської, селищної, міської ради).
Подібні висновки містяться у постановах Верховного Суду від 21 вересня 2022 року у справі № 530/467/19, від 06 червня 2023 року у справі № 371/153/22.
Разом з тим, у відповідності до положень статті 7 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), виключаються землі, що підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади села, селища, міста, на території якої вони розташовані:деградовані, малопродуктивні, техногенно забруднені сільськогосподарські угіддя, що підлягають консервації;заболочені землі;землі, на яких розташовані розвідані родовища корисних копалин загальнодержавного значення, запаси яких затверджені в установленому законодавством порядку;землі під полезахисними лісовими смугами; землі під водними об`єктами;землі під господарськими шляхами, прогонами, польовими дорогами, у тому числі запроектованими у проекті землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);землі, які відповідно до закону не можуть перебувати у приватній власності; землі під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна; землі, які передаються до запасу та резервного фонду;інші землі несільськогосподарського призначення.
Зі змісту Експлікації земель колективної власності від 01.01.1997 вбачається, що поряд із землями сільськогосподарського призначення до колективної власності належали, зокрема землі під будівлями, спорудами та іншими об`єктами нерухомого майна, під водними об`єктами, а також інші землі несільськогосподарського призначення, які, з огляду на викладене, підлягають передачі у комунальну власність відповідної територіальної громади села, селища чи міста, на території якої вони розташовані, при цьому як зазначалось вище всі землі припинених колективних сільськогосподарських підприємств, які не перебувають у приватній власності станом на 01.01.2019 (а спірна земельна ділянка на той час не перебувала у приватній власності) підлягають передачі у комунальну власність.
Більш того, земельна ділянка з кадастровим номером 5125455100:01:005:0345, площею – 38,5624 га, належала до земель, які передаються до запасу та резервного фонду.Так, у Державному земельному кадастрі наявні відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 5125455100:01:005:0345, площею – 38,5624 га, категорія земель – Землі сільськогосподарського призначення; цільове призначення – 01.17 Земельні ділянки запасу (земельні ділянки, які не надані у власність або користування громадянами чи юридичними особами), яка розташована за адресою: Одеська область, Ширяївський район; дата державної реєстрації земельної ділянки – 28.09.2018.
Відомості про реєстрацію права власності на земельну ділянку за Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області в порядку обміну інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно надійшли 01.02.2019.
Разом з тим, на момент проведення засідання загальних зборів членів реформованого КСП «Україна» від 27.08.2016, за результатами якого було вирішено розподілити залишок нерозподілених земель, які не підлягали поділу та повинні були використовуватись сумісно у відповідності до розробленої Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області приписи Закону України «Про землеустрій» (у редакції станом на 01.01.2016) прямо передбачали, що із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу, виключаються:а) деградовані, малопродуктивні, а також техногенно забруднені сільськогосподарські угіддя, що підлягають консервації;б)заболочені землі;в) землі, на яких розміщені розвідані родовища корисних копалин загальнодержавного значення, запаси яких затверджені у встановленому законодавством порядку;г) інші землі, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб.
За таких умов, визнання права на частину сформованої земельної ділянки, яка в силу закону належить до земель комунальної власності не може бути ефективним способом судового захисту, адже порушує набуте у встановленому законом порядку право власності відповідної територіальної громади, що є неприпустимим.
У зв`язку з набранням чинності з 01.01.2013 Законом України «Про Державний земельний кадастр», Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, та відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Відповідно до статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» організаційну систему державної реєстрації прав становлять:Міністерство юстиції України та його територіальні органи;суб`єкти державної реєстрації прав; виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації;державні реєстратори прав на нерухоме майно.При цьому, ні Головне управління, ні його структурні підрозділи не являються суб`єктами державної реєстрації прав. 
З урахуванням вище зазначеного, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області просило прийняти пояснення Головного управління та врахувати їх при розгляді справи.
В судовому засіданні представник позивачів, адвокат Салтан Р.В. підтримав позовні вимоги наполягав на їх задоволенні.
Представник відповідача Ширяївської селищної ради Одеської області Кіптик В.О. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечувала проти їх задоволення, посилаючись на те що дії Ширяївської селищної ради щодо реєстрації права комунальної власності на спірну земельну ділянку виконані у суворій відповідності да закону, відповідач в законному порядку отримав сформовану земельну ділянку, як об`єкт цивільних прав із державної вланості в комунальну власність. 
Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Одеській області в судовому засіданні, просила суд врахувати при прийннятті рішення надані письмові пояснення.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали провадження, судом встановлено наступне.
Рішенням Ширяївської селищної ради народних депутатів Ширяївського району Одеської області від 23.06.1995 року № 19 КСП «Україна» було передано у колективну власність 3869,2 га земель сільськогосподарського призначення, про що видано Державний акт на право колективної власності на землю серія ОД-26-010 від 15.01.1996 року та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності за N 10.
У Списку громадян-членів КСП «Україна», який є Додатком № 1 до Державного акта на право колективної власності на землю серії ОД-26-010 від 15.01.1996 року ОСОБА_1 значиться як член КСП «Україна» під № 218, ОСОБА_2 є членом КСП «Україна» згідно рішення Ширяївського районного суду Одеської області від 27.03.2007 у справі № 2-280/2007, ОСОБА_3 значиться як член КСП «Україна» під № 209, ОСОБА_4 значиться як член КСП «Україна» під № 199, ОСОБА_5 значиться як член КСП «Україна» під № 206, ОСОБА_6 значиться як член КСП «Україна» під № 496, ОСОБА_7 значиться як член КСП «Україна» під № 490, ОСОБА_8 значиться як член КСП «Україна» під № 387, ОСОБА_9 значиться як член КСП «Україна» під № 70.
На підставі договору від 10.06.1997 року № 1023, на замовлення КСП «Україна» Інститутом землеустрою Української академії аграрних наук (Одеська філія) складена схема поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області.
Згідно Схеми поділу, з загальної площі земель колективної власності КСП «Україна» 3864,7 га, підлягає паюванню 2924,8 га.  В контурах масивів, що передані в колективну власність і підлягають поділу на земельні частки (паї) знаходяться землі, що не підлягають паюванню (багаторічні насадження, пасовища, землі під виробничими будівлями і дворами, господарськими шляхами, лісонасадження і інші несільськогосподарські угіддя) на площі 939,9 га.
Згідно графічних матеріалів до Схеми поділу - Плану розміщення земельних часток (паїв), земельні ділянки, що не підлягають поділу в натурі і повинні використовуватись сумісно, умовно позначені на Плані зеленим кольором.
На виконання Розпорядження КМУ № 60-р від 31.01.2018 року "Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад" Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру 15.03.2018 р. видано Наказ N 45 "Про проведення інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної власності", згідно якого вирішено провести у 2018 році інвентаризацію на території об`єднаних територіальних громад (зокрема, Ширяївської селищної об`єднаної територіальної громади) несформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, відомості про які відсутні у Державному земельному кадастрі, крім земель, які знаходяться в постійному користуванні державних підприємств, установ та організацій.
Згідно Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області N 15-6239/13-18-СГ від 01.10.2018 р. "Про затвердження документації із землеустрою щодо інвентаризації земель" затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 2146,3825 га, що складається, зокрема, із спірної земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345.
Відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області № 15-7960/13-18-СГ від 21.12.2018 р. "Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність" передано Ширяївській селищній раді Ширяївського району Одеської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 11094,2971 га, які розташовані на території Ширяївського району Одеської області згідно з актом приймання-передачі.
Згідно Акту приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 22.12.2018 р. ГУ Держгеокадастру в Одеській області відповідно до Наказу ГУ Держгеокадастру в Одеській області від 21.12.2018 р. N 15-7960/13-18-СГ передано із державної власності, а Ширяївською селищною радою Ширяївського району Одеської області прийнято у комунальну власність Ширяївського селищної ради Ширяївського району Одеської області земельні ділянки згідно з додатком, зокрема, спірну ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345. Вказаний Акт разом із вказаним наказом є підставою для державної реєстрації права на вказані у додатку земельні ділянки комунальної власності Ширяївської селищної ради Ширяївського району Одеської області.
Згідно інформаційної довідки № 457655880 від 22.12.2025 р. щодо земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно наявні наступні відомості: РНОНМ 1757142951254; номер відомостей про речове право: 30131859; дата, час державної реєстрації 01.02.2019 16:49:51; підстава виникнення права власності: акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер б/н, виданий 22.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області та Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області; наказ, серія та номер: 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018, видавник: Головне управління Держгеокадастру в Одеській області; власники: Територіальна громада, Ширяївська селищна рада Ширяївського району Одеської області, код ЄДРПОУ 04378994.
Відповідно до протоколу засідання загальних зборів членів реформованого КСП «Україна» від 27.08.2016 року, було прийнято рішення розподілити сільськогосподарські угіддя загальною площею 939,90 га. із нерозподілених земель, що залишились у колективній власності реформованого КСП «Україна» між громадянами-членами КСП «Україна» за списком, виходячи із розміру земельної частки (паю) 4,47 га. в умовних кадастрових гектарах, який був встановлений Схемою поділу земель колективної власності на земельні частки /паї/ КСП «Україна» Ширяївського району Одеської області розробленої Інститутом землеустрою Української академії аграрних наук (Одеська філія).
Судом досліджено та порівняно матеріали Плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність КСП «Україна» (частина державного акту про право колективної власності), План розміщення земельних часток (паїв) (графічні матеріали Схеми поділу земель колективної власності КСП «Україна» на земельні частки (паї)), висновок щодо відповідності місця розташування земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.та встановлено наступне.
Спірна земельна ділянка кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га. повністю накладається на земельну ділянку «Масив 4а» згідно плану зовнішніх меж земель, переданих у колективну власність згідно до Державного акту на право колективної власності серії ОД-26-010 від 15.01.1996 року та співпадає з межами земельної ділянки, що не підлягає поділу в натурі і повинна використовуватись сумісно, позначена зеленим кольором на Плані розміщення земельних часток Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї).
Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів (стаття 3 ЦПК України).
За змістом статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно статті 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Згідно статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.
Відповідно до частини першої статті 57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно зі статтею 58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 60 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Статтею 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Відповідно до ст. 3, частин першої-четвертої, восьмої статті 5 ЗК України 1990 року власність на землю в Україні має такі форми: державну, колективну, приватну. Усі форми власності є рівноправними. Земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб`єктами права колективної власності на землю є колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників. У колективну власність можуть бути передані землі колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, в тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, землі садівничих товариств - за рішенням загальних зборів цих підприємств, кооперативів, товариств. Кожен член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.
Статтею 7 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" встановлено, що об`єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об`єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об`єднань, учасником яких є підприємство.
Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.
Суб`єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.
Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року N 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" (далі - Указ) визначено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства. Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості). Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі під інфраструктурою оптових ринків сільськогосподарської продукції, землі тимчасової консервації тощо).
Підставами припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) не відчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених ЗК України. Власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами України, допускається викуп земельної ділянки. При цьому власникові земельної ділянки відшкодовується її вартість (ст. ст. 22, 140, 153 ЗК України у редакції 2001 року).
Відповідно до пункту 2 Указу право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Відповідно до цього Указу було розроблено Методичні рекомендації щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, які затверджено наказом Державного комітету України по земельних ресурсах, Міністерства сільського господарства і продовольства України, Української академії аграрних наук від 04 червня 1996 року N 47/172/48 (далі - Методичні рекомендації).
За змістом пунктів 1.3., 1.5., 2.7. Методичних рекомендацій передача в натурі земельної частки (паю) громадянину здійснюється після складання "Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї)" (далі - Схеми).
Схеми складаються за участю керівників і спеціалістів колективних сільськогосподарських підприємств (організацій), сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, затверджуються загальними зборами (зборами уповноважених) членів цих підприємств і організацій та погоджуються районними (міськими) державними адміністраціями (виконавчими комітетами міських Рад).
На Схемі виділяються земельні масиви, що можуть бути поділені на земельні частки (паї) без обмежень в часі, в тому числі ділянки першочергової приватизації, а також земельні масиви, які поділяються на земельні частки (паї) після закінчення певного технологічного сільськогосподарського циклу. Крім того, визначаються: земельні ділянки, що поділяються одночасно без подрібнення в натурі на окремі паї (зрошувані угіддя, сади, виноградники, хмільники, ягідники тощо); земельні ділянки, що не підлягають поділу і повинні використовуватись сумісно (угіддя, законсервовані, виходячи з екологічних умов; невеликі площі сільськогосподарських угідь, в результаті поділу яких на окремі земельні ділянки стає неможливим механізований обробіток ґрунту).
Згідно з пунктом 17 Перехідних положень ЗК України, що набрав чинності 01 січня 2002 року, сертифікати на право на земельну частку (пай) є дійсними до виділення власникам земельних паїв у натурі (на місцевості) земельних ділянок та видачі їм державних актів на право власності на землю.
Відповідно до п. 7 Перехідних положень ЗК України, громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.
Ураховуючи положення статті 58 Конституції України, на час набуття права колективної власності, така форма власності була передбачена законом, а тому подальша зміна законодавства не може мати наслідком позбавлення права власності набутого у спосіб передбачений законом.
Відповідно до статті 116 ЗК України у користування чи у власність особи може бути надана лише вільна земельна ділянка.
У частині третій статті 152 ЗК України визначено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, визнання угоди недійсною, а також застосування інших, передбачених законом, способів.
Наведеними нормами гарантується недопущення порушень майнових прав колишніх членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі права власності на земельні ділянки, що не підлягають поділу і повинні використовуватися сумісно.
Зазначений висновок викладено у Постановах Верховного суду від 30 січня 2019 року у справі N 382/2297/15-ц (провадження N 61-19751св18), від 14 листопада 2019 року у справі N 703/3848/16-ц (провадження N 61-31052св18).
Конституційним Судом (рішення № 5-рп/2005 від 22.09.2005 року) визнано, що право власності на землю не може бути втрачене внаслідок не вчинення власником певних формальних дій щодо переоформлення цього права за новим законодавством.
Ч. 17 ст. 14-1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" встановлено, що у разі якщо до 1 січня 2025 року протокол про розподіл земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між особами, визначеними абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю), не оформлений у порядку, визначеному цією статтею, та не поданий на затвердження органу місцевого самоврядування, вважається, що суб`єкти права колективної власності відмовилися від права колективної власності на землю, а зазначені землі (крім невитребуваних часток (паїв) і сформованих за їх рахунок земельних ділянок, а також нерозподілених земельних ділянок) передаються у комунальну власність в порядку визнання майна безхазяйним.
Таким чином, суд приходить до висновку, що спірна земельна ділянка кадастровий номер 5125455100:01:005:0345 вибула з колективної власності членів КСП «Україна» без їх згоди, зокрема, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , право власності яких, у даному випадку, було порушено, як при виготовленні технічної документації, так і при передачі в комунальну власність спірної земельної ділянки.
Згідно п. 10 ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Аналогічно, у ст. 152 ЗК України закріплено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Відповідно ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно ч. 3 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.
Таким чином, позовні вимоги в частині визнання недійсними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданого 21.12.2018 року та Акту приймання-передачі нерухомого майна, виданого 22.12.2018 року в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5125455100:01:005:0345 підлягають задоволенню. 
08.07.2003 року набрав чинності Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-IV , який визначає організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв).
Згідно з ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 № 899-IV, основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією.
Згідно з ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 № 899-IV, підставами для виділення земельних ділянок у натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) є рішення відповідної сільської, селищної, міської ради. Особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).
Згідно з ст. 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05.06.2003 № 899-IV, сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості):розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок;приймають рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості).
Таким чином, позивачі, мають право реалізувати право на виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власностів порядку встановленому Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» від 05 червня 2003 року № 899-IV.
Враховуючи встановлені судом обставини та положення законодавства, яким урегульовано спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що позивачі обрали невірний спосіб захисту свого права шляхом визнання за ними права власності на частину земельної ділянки, оскільки вони мають право набути таке право на підставах і порядку встановленому спеціальним законом, що є підставою для відмови в задоволенні цієї частини позовних вимог.
Керуючисьстаттями 10, 19, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268, 354-355 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 до Ширяївської селищної ради Березівського району Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04378994) про визнання права на земельну ділянку, третя особа Головне управління Держгеокадастру в Одеській області (ідентифікаційний код юридичної особи 39765871) – задовольнити частково.
Визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області серія та номер 15-7960/13-18-СГ, виданий 21.12.2018 року та Акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 22.12.2018 року в частині передачі земельної ділянки кадастровий номер 5125455100:01:005:0345, загальною площею 38.5624 га.
В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складений 06.07.2026 року.

Суддя М. Тарасенко