Справа № 2-а-364/11 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 лютого 2011 року . Святошиський районний суд м.Києва в складі:
головуючого судді - Чалої А.П.,
при секретарі - Ковтун Р.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві адміністративну справу за позовом 
ОСОБА_1 
до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва 
про зобов*язнаня провести перерахунок пенсії працюючого пенсіонера, - 

В с т а н о в и в: 

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва та просила зобов*язати відповідача провести їй перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування`та п.п. 3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян`із застосування показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вказаного вище Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009р., а не за 2007р., який застосовано відповідачем для перерахунку її пенсії в 2010р. згідно її заяви від 06.12.2010р. Просила задовольнити позов на підставі ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», п.п.3, п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».
В судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві і на порушення її конституційних і пенсійних прав.
Представник відповідача в судове засідання не з*явився, про день і час розгляду справи повідомлявся належним чином, направив до суду письмові заперечення проти позову, де вказує на законність дій відповідача і безпідставність і необґрунтованість позовних вимог, а також просить розглядати справу без представника (а.с. 12 - заперечення).
Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника суб*єкта оскарження згідно ст.128 КАС України на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком і 08.12.2010р. звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії (а.с. 7 –заява), на яку отримала відповідь-відмову від 08.12.2010р. (а.с. 8-9), яку вважала протиправною.
Згідно частини 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій цього Закону.
Відповідно до частини 2 ст.40 вказаного вище Закону передбачено, що під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. 
В ст.4 та п.16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування`зазначено, що законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з даного Закону, а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні. До приведення законодавства України у відповідність з даним Законом, закони України та інші нормативно-правові-акти застосовуються в частині, що не суперечить даному Закону.
Зокрема, п.11 Постанови КМУ №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян`від 28.05.2008р. встановлено, що у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до цього Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Тобто, проведення перерахунку пенсії передбачено частиною 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», врегульовано Постановою КМУ №530 від 28.05.2008р., яка є чинною, не суперечить нормам Закону «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування`і п.11 якої встановлено проведення перерахунку із застосуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Згідно частини 2 ст.19 і 3 ст.22 Конституції України, органи державної влади зобов*язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України та при прийнятті нових нормативно-правових актів або внесення змін у діючі, не допускається зменшення змісту й обсягу існуючих прав і свобод.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, суд приходить до висновку про неправомірність дій відповідача щодо застосування в 2010р. для перерахунку пенсії позивачці на підставі її заяви від 08.12.2010р. показника середньої заробітної плати за 2007р., а тому позовні вимоги суд визнає обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись частиною 2 ст.19, частиною 3 ст.22 Конституції України, частинами 1, 2 ст.40, частиною 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», п.11 Постанови КМУ №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян`від 28.05.2008р., ст.ст. 9, 11, 99, 122, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, - 

П о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.
Визнати дії Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 за період 2010р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну особу застраховану в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007р. –протиправними.
Зобов*язати Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м.Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період 2010р. із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009р., на підставі заяви ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 08.12.2010р. з урахуванням пенсії, яка була виплачена позивачці у цей період.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Суддя: