УХВАЛА

02 вересня 2026 року 
м. Київ

справа №420/12561/26
адміністративне провадження №К/990/38514/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів: Бившевої Л.І.,  Ханової Р.Ф., 
перевіривши касаційну скаргу Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2026 у справі №420/12561/26 за позовом Пересипської окружної прокуратури міста Одеси, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про припинення діяльності до отримання оцінки впливу на довкілля,

УСТАНОВИВ:

На розгляд колегії суддів Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів передано касаційну скаргу Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2026 у справі №420/12561/26 за позовом Пересипської окружної прокуратури міста Одеси, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про припинення діяльності до отримання оцінки впливу на довкілля.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.09.2026 вказану скаргу передано на розгляд колегії суддів у складі судді-доповідача Хохуляка В.В., суддів Бившевої Л.І. та Ханової Р.Ф.

До початку розгляду справи по суті суддею-доповідачем Хохуляком В.В. суддями Бившевою Л.І. та Хановою Р.Ф.. заявлено самовідводи, що обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме - без урахування спеціалізації.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06 грудня 2017 року №5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.

Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 (далі - Рішення №1), зі змінами, внесеними рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 27 грудня 2019 року №33 «Про внесення змін до Спеціалізації суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду», визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідно до Класифікатора №622.

Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначено рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, зі змінами та доповненнями, що внесені рішенням зборів суддів Верховного Суду від 16 квітня 2020 року №6, відповідно до якого суддя-доповідач Хохуляк В.В., судді Бившева Л.І. та Ханова Р.Ф. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору у справі є припинення діяльності ДП «Клінічний санаторій ім.Пирогова» ПАТ лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» із скиду забруднюючих речовин у водний об`єкт Куяльницький лиман за межами населеного пункту біля м. Одеса Одеської територіальної громади Одеського району Одеської області за координатами: 46°33'46.4"N, 30°43'48.7"E до отримання оцінки впливу на довкілля.

Даний спір відноситься до категорії справ з приводу охорони навколишнього природного середовища, зокрема щодо забезпечення екологічної безпеки, у тому числі при використанні природних ресурсів; екологічної безпеки поводження з відходами (код 110010000).

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 цього Кодексу суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.

За правилами частини першої статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.

У зв`язку з тим, що під час реєстрації матеріалів справи визначення колегії суддів для розгляду цієї справи було здійснено без урахування спеціалізації, суд дійшов висновку, що заяви суддів Хохуляка В.В. (суддя-доповідач), Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф. про самовідвід підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяви суддів Хохуляка В.В., Бившевої Л.І., Ханової Р.Ф. про самовідвід задовольнити.

Відвести суддів Касаційного адміністративного суду Хохуляка В.В., Бившеву Л.І., Ханову Р.Ф. від розгляду касаційної скарги Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2026 у справі №420/12561/26 за позовом Пересипської окружної прокуратури міста Одеси, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про припинення діяльності до отримання оцінки впливу на довкілля.

Передати матеріали справи №420/12561/26 (провадження №К/990/38514/26) за адміністративним позовом Пересипської окружної прокуратури міста Одеси, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім. Пирогова» Приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця» про припинення діяльності до отримання оцінки впливу на довкілля до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в установленому порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

В.В. Хохуляк
Л.І. Бившева 
 Р.Ф. Ханова 
Судді Верховного Суду