Справа № 626/3184/25
Провадження № 2/626/147/2026 

РІШЕННЯ
Іменем України
02.09.2026 року м.Берестин
Берестинський районний суд Харківської області у складі:
головуючої судді Бєлостоцької О.В., 
при секретарі Івашкіній Т.В.,
за участю 
позивача ОСОБА_1 , 
представника відповідача Бєловол О.О., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії про порушення прав споживача,-
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ «Газорозподільчі мережі України» в особі Харківської області в якому зазначив, що він користується послугою відповідача щодо розподілу природного газу на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної Комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2498. Комерційний розрахунок за спожитий природний газ здійснюється на підставі вимірювань лічильника газу типу «Октава» № 520035. Згідно ч.2 ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно - правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.
29.09.2025 року він звернувся до Красноградського УЕГГ з приводу того, що лічильник газу «Октава» №520035 не відповідає вимогам до ВОГ (вузел облику газу), які використовуються для вимірювання обсягу спожитого газу, а саме: паспортом ЩС 2.833.005 ПС на лічильник газу мембранний «Октава» № 520035 встановлено:
Пункт 10 «Відомості про повірку»
- «п.п.10.1 При випуску з виробництва, після ремонту та в експлуатації лічильники підлягають повірці;
- п.п.10.2 Міжповірочний інтервал не більш ніж 8 років. Повірка повинна проводитись згідно з інструкцією «Методика повірки ЩС 2.833.005 Г. Відмітки про повірки наводять у таблиці 4».
Ним було звернуто увагу на те, що таблиця 4 Паспорту не має відомостей щодо проведення повірки лічильника при його випуску з виробництва, відтиск клейма державного повірника у паспорті відсутній. А отже, лічильник газу мембранний «Октава» № 520035 не відповідає вимогам до 3ВТ, які використовуються для вимірювання природного газу, дані якого використовуються для комерційних розрахунків. Відповідачу було запропоновано провести державну повірку лічильника газу типу «Октава» № 520035 або встановити інший лічильник газу, придатний для комерційних розрахунків. Листом Красноградського УЕГГ від 02.10.2025 року повідомлено, що лічильник газу «Октава» № 520035 визнаний придатним до експлуатації, згідно штампу ВТК та наявності сертифіката перевірки типу за № UA TP 001 185-18 Rev/0. 
Висновок структурного підрозділу відповідача із посиланням на штамп ВТК та сертифікат не відповідає фактичним обставинам, а саме:
- таблиця 4 Паспорту не має відомостей щодо проведення повірки лічильника при його випуску з виробництва, відтиск клейма державного повірника у паспорті відсутній; 
- сертифікат не має у своєму змісті відомостей, що Державному підприємству завод «Генератор» надано право проведення державної повірки лічильників газу при випуску з виробництва;
- сертифікат виданий відповідно до Додатку 2, розділ «Процедури оцінки відповідності. Модуль В (перевірка типу)» до Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 163. 
Пунктом 1 Загальної частини Регламенту встановлено, що: «Цей Технічний регламент встановлює вимоги до засобів вимірювальної техніки та розроблений на основі Директиви 2014/32/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 25 лютого 2014 року про гармонізацію законодавства держав - членів стосовно надання на ринку вимірювальних приладів». Модуль В Додатку 2 Регламенту має назву «Перевірка типу»; його зміст не має вимог до державної повірки лічильника газу виробником або те, що на Регламент не поширюється дія Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність».
У Паспорті поряд із штампом ВТК проставлена печатка «Лабораторія з технічного обслуговування та ремонту побутових та промислових газових лічильників «Харківгаз», проте, що підтверджує ця печатка невідомо.
Отже, відповідач в особі Красноградського УЕГГ відмовився від виконання Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», використовує для комерційного вимірювання спожитого ним природного газу лічильник, який не відповідає вимогам до засобів вимірювальної техніки. Шкідлива ділова практика відповідача негативно позначилась на ньому, відповідач наніс йому моральну шкоду, яка полягає у душевних стражданнях, яких він зазнав у зв?язку протиправною поведінкою останнього щодо порушення його прав споживача. 
Відповідач з 01.07.2023 року використовує у відносинах з ним для комерційних розрахунків за спожитий газ лічильник, відомості про державну повірку якого після виготовлення відсутні, тобто відсутне підтвердження придатності лічильника до комерційного розрахунку спожитого ним природного газу; відповідач змусив його звертатись з позовом до суду, витрачати час на виготовлення судових документів, вносити зміни у своє життя. Відшкодування моральної шкоди вважає можливим у вигляді стягнення з відповідача суми у розмірі 1000 гривень в якості моральної компенсації.
Позивач ОСОБА_1 просить: 
- визнати, що відповідач здійснює розрахунок спожитого ним природного газу лічильником газу «Октава» № 520035, який не пройшов державну повірку при випуску з виробництва;
- зобов?язати відповідача замовити державну повірку лічильника газу «Октава» № 520035 у суб?єкта господарювання, який має відповідний дозвіл на державну повірку засобів вимірювальної техніки, або встановити інший лічильник газу, придатний для комерційних розрахунків;
- після проведення державної повірки лічильника газу або його заміни на інший лічильник, надати йому підтвердний документ щодо придатності лічильника для комерційного розрахунку спожитого газу (копію паспорту з відміткою державного повірника або копію довідки державного повірника);
- стягнути з відповідача на його користь суму у розмірі 1000 гривень в якості компенсації моральної шкоди.
Ухвалою судді Берестинського районного суду Харківської області від 17.10.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цивільній справі №626/3184/25 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Берестинського районного суду Харківської області від 17.12.2025 року підготовче провадження у цивільній справі №626/3184/25 закрито, справу призначено до судового розгляду по суті. 
В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.На запитання суду пояснив, що не звертався до відповідача по справі саме з приводу некоректної роботи лічильника газу «Октава» № 520035, оскільки потреби в цьому не було. 
Представник відповідача Бєловол О.О. позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 , пославшись в обгрунтування заперечень на обставини, викладені у відзиві на позовну заяву (а.с.17-19).
21.07.2020 року у домоволодінні ОСОБА_1 встановлений прилад обліку газу Октава G4-2 заводський № 520035 з обмінного фонду відповідача. У паспорті лічильника газу мембранного Октава G4-2 заводський № 520035, в пункті 7 «Відомості про приймання», стоїть штамп ВТК про повірку заводу виробника, а також штамп лабораторії з технічного обслуговування та ремонту побутових та промислових газових лічильників. У зв`язку із вищевикладеним, відповідач вважає доводи позивача стосовно того, що ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює розрахунок спожитого ОСОБА_1 природного газу лічильником газу «ОКТАВА» № 520035, який не пройшов державну повірку при випуску з виробництва не обґрунтованими, а позовні вимоги в цій частині такими, що не підлягають задоволенню.
Вимоги про зобов`язання відповідача замовити державну повірку лічильника газу Октава G4-2 заводський № 520035 у суб`єкта господарювання, який має відповідний дозвіл на державну повірку засобів вимірюваної техніки, або встановити інший лічильник газу, придатний для комерційного розрахунку, є такими, що не підлягають задоволенню, оскільки прилад обліку газу Октава G4-2 заводський № 520035 повірений заводом виробником, про що у паспорті лічильника в пункті 7 «Відомості про приймання», стоїть штамп ВТК про повірку заводу виробника, а також штамп лабораторії з технічного обслуговування та ремонту побутових та промислових газових лічильників. Періодична повірка лічильника відбудеться згідно паспорту та міжповірочного інтервалу – не більше ніж 8 років, після введення лічильника в експлуатацію. ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження заподіяння відповідачем йому моральної шкоди.
Враховуючи вищевикладене, ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії діяло та діє відповідно до законодавства України та в межах вимог передбачених Кодексом ГРС, в зв`язку з чим жодної шкоди позивачу не заподіювало та не зобов`язано відшкодовувати збитки.
У відповіді на відзив (а.с.22-23) позивач ОСОБА_1 послався на те, що визнання виробником лічильника газу придатним до експлуатації і державна повірка лічильника газу при випуску з виробництва - це велика різниця, яка підтверджена наявністю пункту 10 з таблицею 4 у Паспорті ЩС 2.833.005 ПС на лічильник газу мембранний «Октава» № 520035. Результати повірки при випуску з виробництва у таблиці 4 зазначеного паспорту - відсутні. Щодо вжитого відповідачем словосполучення «а також штами лабораторії з технічного обслуговування та ремонту побутових та промислових газових лічильників», звертає увагу на те, що ця лабораторія є лабораторією суб?єкта господарювання - АТ «Оператор Газорозподільної Системи «Харківгаз», що вбачається на штампі лабораторії. Доказів того, що зазначений суб?єкт господарювання мав дозвіл на проведення державної повірки засобів вимірювальної техніки суду не надано. Згідно пункту 2 розділу 1 «Загальні положення» Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації та оформлення результатів, його дія поширюється, у тому числі «на суб?єктів господарювання, які експлуатують, випускають з ремонту та видають на прокат 3ВТ, суб?єктів господарювання, які надають послуги з електро -,тепло-, газо-, водопостачання. А отже, відповідач не забезпечив виконання Порядку, як надавач послуги з газопостачання, щодо проведення державної повірки лічильника газу «Октава» № 520035 при відсутності відмітки про повірку у паспорті лічильника. 
Пунктом 4 статті 16 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачу надане право на перевірку якості, безпеки комплектації, міри, ваги та ціни продукції, що придбавається (замовляється). На вимогу споживача продавець (виконавець) зобов?язаний надати йому контрольно - вимірювальні прилади, документи про якість, безпеку, ціну продукції. Конструктивна особливість внутрішньобудинкових систем газопостачання не надає можливостей для використання контрольно - вимірювальних приладів щодо перевірки міри (обсягу) спожитого природного газу, тому єдиним шляхом щодо контролю обсягу спожитого газу - є державна повірка лічильника газу та наявність підтвердного документу такої повірки у споживача. Цей шлях Відповідач сам вибрав для підтвердження начебто проведеної державної повірки лічильника газу «Октава», надавши йому паспорт на цей лічильник як додаток до листа Красноградського УЄГГ від 02.10.2025 року.
Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Бєловол О.О., дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 користується послугою відповідача щодо розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , є споживачем послуги з розподілу природного газу, яку надає відповідач по справі за вказаною адресою, що визнається сторонами по справі.
У липні 2020 року за вказаною вище адресою у домоволодінні ОСОБА_1 встановлений прилад обліку газу Октава G4-2 заводський № 520035.
29.09.2025 року ОСОБА_1 звернувся до Красноградського УЕГГ Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» із зверненням, в якому зазначив, що у його будинку за адресою: АДРЕСА_1 , для комерційного розрахунку спожитого газу використовується лічильник газу типу «Октава» № 520035, який не відповідає вимогам до ВОГ, які використовуються для вимірювання обсягу спожитого газу. Таблиця 4 Паспорта не має відомостей щодо проведення повірки лічильника при його випуску з виробництва, відтиск клейма державного повірника у паспорті відсутній, отже, лічильник газу мембранний «Октава» №520035 не відповідає вимогам до ЗВТ, які використовуються для вимірювання природного газу, дані якого використовуються для комерційних розрахунків. З огляду на наведене запропонував провести державну повірку лічильника газу типу «Октава» № 520035, або встановити інший лічильник газу, придатний для комерційних розрахунків; після проведення державної повірки лічильника або його заміни на інший лічильник, надати підтвердний документ щодо придатності лічильника для комерційного розрахунку спожитого газу (копію паспорту, з відміткою державного повірника або колію довідки державного повірника) (а.с.4).
Листом від 02.10.2025 року № ХФ/100/4-8874-25 Красноградське УЕГГ Харківської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» на звернення від 29.09.2025 року повідомило ОСОБА_1 про те, що лічильник газу мембранний «Октава» G4-2 № 520035, встановлений за адресою АДРЕСА_1 є обмінним фондом підприємства. В паспорті ДП заводу «Генератор» лічильники газу мембранні «Октава», ЩС 2.833.005 ПС зазначено: п.1 «Призначення» - лічильники газу мембранні «Октава» призначені для вимірювання об?єму природного газу, фізико-хімічні параметри якого відповідають ГОСТ 5542-87, а також паливних газів 1-1, 2-ї та 3-ї груп відповідно до ДСТУ ГОСТ EN 437:2014 при проведені обліку газу в комунально-побутових послугах і при контролі технологічних процесів. Є сертифікат перевірки типу зареєстрований за № UA.TR.001 185-18 Rev.O, виданий 09.11.2018 року та чинний до 09.11.2028 року (а.с.7). Пункт 7 «Відомості про приймання» - лічильник газу мембранний «Октава G 4-2 заводський № 520035, відповідає ДСТУ EN 1359:2012 і визнаний придатним до експлуатації, згідно штампу ВТК. Періодична повірка лічильника відбудеться згідно паспорту та міжповірочного інтервалу - не більше ніж 8 років, після введення в експлуатацію лічильника. Про це буде зазначено в п.п. 10.2 «Відомості про повірку», відміткою про повірку у таблиці 4 (а.с.5).
Судом за клопотанням позивача ОСОБА_1 витребувано у відповідача та досліджено в судовому засіданні оригінал паспорта ЩС 2.833.005ПС лічильника газу мембранного Октава G4-2 заводський № 520035 ДП заводу «Генератор».
Відповідно до паспорта ЩС 2.833.005ПС лічильника газу мембранного Октава G4-2 заводський № 520035 ДП заводу «Генератор», оригінал якого досліджений в судовому засіданні, в пункті 7 «Відомості про приймання», міститься штам ВТК та позначка про те, що зазначений лічильник відповідає ДСТУ EN 1359:2012 і визнаний придатним до експлуатації; крім того, наявна печатка лабораторії з технічного обслуговування та ремонту побутових та промислових газових лічильників АТ «Оператор Газорозподільної Системи «Харківгаз». Дата випуску лічильника – листопад 2019 року. В пункті 10.2 паспорту зазначено, що міжповірочний інтервал становить не більше ніж 8 років (а.с.6,47). 
Норми права, застосовані судом
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.16 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» оцінка відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки вимогам технічних регламентів проводиться у разі, коли це передбачено відповідними технічними регламентами.
Оцінку відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки вимогам технічних регламентів проводять виробники цих засобів, призначені органи з оцінки відповідності та інші суб`єкти, визначені у відповідних технічних регламентах або передбачених ними процедурах оцінки відповідності.
Порядок проведення оцінки відповідності законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки встановлюється технічними регламентами та іншими нормативно-правовими актами.
Сертифікат перевірки типу засобу вимірювальної техніки є документом, який засвідчує, що тип засобу вимірювальної техніки затверджено.
Постановою КМУ від 24 лютого 2016 р. № 163 затверджено Технічний регламент засобів вимірювальної техніки, який встановлює вимоги до засобів вимірювальної техніки.
Згідно п.2 Загальної частини дія цього Технічного регламенту поширюється на засоби вимірювальної техніки, зокрема, на лічильники газу та пристрої перетворення об`єму (додаток 4).
Підпунктом 8) п.4 Загальної частини Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки передбачено, що знак відповідності технічним регламентам - маркування, за допомогою якого виробник вказує, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам, які застосовуються до зазначеного засобу та визначені у технічних регламентах, якими передбачене нанесення цього маркування.
Пунктом 174 Технічного регламенту засобів вимірювальної техніки передбачено, що виробник наносить знак відповідності і додаткове метрологічне маркування, передбачені Технічним регламентом.
Згідно ч.ч.1,2,3 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту.
Стосовно законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, може також проводитися позачергова, експертна та інспекційна повірка.
Перелік категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Міжповірочні інтервали законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки за категоріями встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері метрології та метрологічної діяльності.
Порядок встановлення міжповірочних інтервалів визначається Кабінетом Міністрів України. Суб`єкти господарювання зобов`язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
Висновки яких дійшов суд 
В паспорті ЩС 2.833.005ПС лічильника газу мембранного Октава G4-2 заводський № 520035 ДП заводу «Генератор» (а.с.6,47), оригінал якого досліджений в судовому засіданні, в пункті 7 «Відомості про приймання», міститься штам ВТК та позначка про те, що зазначений лічильник відповідає ДСТУ EN 1359:2012 і визнаний придатним до експлуатації.
Суд вважає за доцільне зауважити, що, як пояснив в судовому засіданні ОСОБА_1 , він не звертався до відповідача по справі з приводу некоректної роботи лічильника газу «Октава» № 520035 та необхідністю у зв`язку з цим провести його позачергову повірку; міжповірочний інтервал, як вбачається з дослідженого в судовому засіданні паспорту, станом на теперішній час не сплив.
На підставі досліджених доказів суд дійшов висновку про відсутність підстав для висновку про те, що відповідач здійснює розрахунок спожитого позивачем ОСОБА_1 природного газу лічильником газу «Октава» № 520035, який не пройшов державну повірку при випуску з виробництва; також відсутні підстави за наведених умов для зобов`язання відповідача замовити державну повірку лічильника газу «Октава» № 520035.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст.15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Отже, судовому захисту підлягає порушене право позивача і метою цивільного судочинства є захист саме порушеного права, якщо таке порушення мало місце, а не превентивне підтвердження права за відсутності спору.
Враховуючи вищевикладене у сукупності, підстави для задоволення позовних вимог про визнання, що відповідач здійснює розрахунок спожитого позивачем природного газу лічильником газу «Октава» № 520035, який не пройшов державну повірку при випуску з виробництва, зобов`язання відповідача замовити державну повірку лічильника газу «Октава» № 520035 або встановити інший лічильник газу, придатний для комерційних розрахунків, надати позивачу документ щодо придатності лічильника для комерційного розрахунку спожитого газу, відсутні.
Статтею 23 ЦК України передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частиною 1 статті 1167 ЦК України передбачено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Відповідно до п.2) ч.2 ст. 23 ЦК України моральна шкода полягає у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів.
В ході судового розгляду не встановлено і належними доказами не підтверджено факту порушення відповідачем прав ОСОБА_1 та відповідно заподіяння йому моральної шкоди, з огляду на що підстави для задоволення позовних вимог в цій частині відсутні. 
Посилання позивача на те, що відповідач змусив його звертатись з позовом до суду, витрачати час на виготовлення судових документів, чим йому, в тому числі, було заподіяно моральну шкоду є неспроможними, оскільки відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України звернення до суду є правом особи.
Щодо судових витрат суд дійшов наступних висновків
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ч.3 ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів».
Оскільки суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, судові витрати по справі на підставі ст.141 ЦПК України слід віднести на рахунок держави. 
Керуючись ст. ст. 4,19,259,263, 264, 265 ЦПК України, -
В И Р І Ш И В:
В задоволенні позову  ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Харківської філії (адреса місцезнаходження: 61109, м. Харків, вул. Безлюдівська, буд. 1; ідентифікаційний код ЄДРПОУ 45051254) про порушення прав споживача, – відмовити. 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Повний текст рішення виготовлений 11 вересня 2026 року.
Суддя