Миколаївський районний суд Миколаївської області

Справа № 945/1805/26
Провадження № 2-о/945/104/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2026 року м. Миколаїв

Миколаївський районний суд Миколаївської області у складі:
головуючого судді Павленко І.В.,
за участю секретаря судового засідання Сербиної К.Ю.,
заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території,

ВСТАНОВИВ:

21 липня 2026 року ОСОБА_1 , в інтересах якої діє представник ОСОБА_2 , через систему «Електронний суд», звернулась до Миколаївського районного суду Миколаївської області в порядку окремого провадження з вказаною заявою, в якій просить суд встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово-окупованій території у м. Олешки Олешківської міської громади Херсонського району Херсонської області.
Заява обґрунтована тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на тимчасово-окупованій території у м. Олешки Олешківської міської громади Херсонського району Херсонської області померла мати заявниці - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до виданих «Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Херсонской области «Алешковская центральная районная больница»» довідок від 11 лютого 2025 року причиною смерті ОСОБА_3 зазначено хронічну серцево-судинну недостатність, дифузний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся у м. Олешки Олешківської міської громади Херсонського району Херсонської області - на тимчасово окупованій території України.
У зв`язку з тим, що смерть настала на тимчасово окупованій території, заявник не має можливості отримати офіційне свідоцтво про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у встановленому законом порядку, а тому звертається до суду із вказаною заявою.
Ухвалою Миколаївського районного суду Миколаївської області від 21 липня 2026 року відкрито провадження у справі; постановлено розгляд справи проводити за правилами окремого провадження та призначено справу до судового розгляду на 22 липня 2026 року о 12 годині 00 хвилин; клопотання представника заявника задоволено та постановлено викликати у судове засідання та допитати в якості свідка ОСОБА_4 .
У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 підтримала заяву про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території в повному обсязі, просила її задовольнити. Пояснила, що мама померла у віці 85,5 років, до цього 1,5 роки дуже сильно хворіла, була лежача. Саме тому вони з чоловіком не могли виїхати, оскільки ще була хвора мама чоловіка. І вже після смерті і поховання рідних 01.05.2026 вони виїхали з м. Олешки та в подальшому потрапили до свого сина у м. Львів. Надала копії фотографій могили матері. 
Допитаний у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_4 повідомив, що є чоловіком заявниці ОСОБА_1 . Вони разом із заявницею та її мамою ОСОБА_3 проживали в АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 тривалий час хворіла, була лежача і 10.02.2025 на їх очах вона померла. Вони з дружиною одразу зателефонували до лікаря і їм сказали прийти до лікарні 11.02.2025 о 08:00. Дружина пішла до лікарні та отримала 11.02.2025 медичну довідку про смерть, а він займався організацією поховання. В той же день, 11.02.2025 вони поховали ОСОБА_3 , сусіди з нею попрощались. Весь цей процес був дуже складним, важко було знайти машину, оскільки велись бойові дії. 01.05.2026 вони з дружиною змогли виїхати з м. Олешки, 04.05.2026 пройшли кордон та потрапили до сина у м. Львів. 
Заінтересована особа: Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України свого представника в судове засідання не направив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином шляхом направлення судової повістки, копії ухвали про відкриття провадження у справі, копії заяви з доданими до неї документами на офіційну електронну адресу установи. 22 липня 2026 року на електронну адресу суду скерували заяву про розгляд цієї справи за відсутності їх представника, вказавши, що позов визнають.
Суд, заслухавши доводи сторін у справі, дослідивши матеріали, дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з огляду на таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 07 лютого 2019 року Олешківським районним відділом державної реєатрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Херсонській області (а. с. 6).
Так, як вбачається зі свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 уклали шлюб 22.08.1987 в результаті чого дружині присвоєно прізвище чоловіка « ОСОБА_6 ».
А зі свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 вбачається, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 уклали шлюб 16.05.1992 і після укладення шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_9 » (свідоцтво видане повторно).
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є громадянкою України, про що свідчить паспорт серії НОМЕР_4 , виданий 03.11.1997 Цюрупинським РВ УМВС України в Херсонській області.
ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Олешки Олешківського району Херсонської області (на тимчасово окупованій території України) померла ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
11 лютого 2025 року так званою «державною бюджетною установою Херсонської області «Олешківська центральна районна лікарня» було видано медичне свідоцтво про смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 7-зворот-8).
Згідно з Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженим Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2024 № 376 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України за № 380/43786 від 11.03.2025, м. Олешки Херсонського району Херсонської області (Олешківська міська територіальна громада, НОМЕР_5 ) з 24.02.2022 має правовий статус тимчасово окупованої території, а відповідно на цій території органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Як передбачено ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Абзацом 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України передбачено, що заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.
Відомості про смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відповідно до Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 року № 1064.
Згідно ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Відповідно до п. 1 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024; лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15 квітня 2014 року (далі Закон № 1207), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права.
Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території (ч. 1 ст. 5 Закону № 1207).
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону № 1207 передбачено, що тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.
Частинами 2, 3 статті 9 Закону № 1207 передбачено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.
Розділом 3 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 9-1130/0/4-16 від 15.04.2016 року передбачено, що під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia» «Ilascuand Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Ураховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України (в редакції, чинній до 15.12.2017 року) щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території. Таким чином, документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України (в редакції, чинній до 15.12.2017 року, на сьогодні - це положення ст. 317 ЦПК України).
Таким чином, медичне свідоцтво про смерть, видане 11 лютого 2025 року так званою «державною бюджетною установою Херсонської області «Олешківська центральна районна лікарня», не створює правових наслідків, але в той же час воно містить фактичні дані, які, згідно ст. 76 ЦПК України, підтверджують вимоги заявника.
Встановлення факту смерті необхідно заявнику для державної реєстрації смерті її матері - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , органом державної реєстрації актів цивільного стану України.
Сукупність наданих заявником доказів свідчить про те, що її матір ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Олешки Олешківської міської громади Херсонського району Херсонської області, Україна (тимчасово окупована територія України) та оскільки реєстрація органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті неможлива, то суд вважає за необхідне встановити такий юридичний факт, задовольнивши вимоги заявника, що є доведеними та обґрунтованими.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства.
Керуючись статтею 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», статтями 4, 76, 89, 259, 263, 265, 293, 294, 315-317, 319, 354, 355, п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території - задовольнити.
Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Олешки, Олешківської міської громади, Херсонського району, Херсонської області, Україна.
Допустити рішення суду до негайного виконання.
Рішення може бути оскаржене до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Учасники справи:
Заявник:  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП  НОМЕР_6 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , адреса проживання як ВПО: АДРЕСА_2 ;
Заінтересована особа: Миколаївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Миколаївському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (місцезнаходження юридичної особи: Миколаївська область, м. Миколаїв, пров. Кур`єрський, буд. 7, код ЄДРПОУ 25379302).
Повне рішення складене 22 липня 2026 року.

Суддя І.В. Павленко