ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2026 року | Справа № 160/14674/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Славутич" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-
УСТАНОВИВ:
29 травня 2026 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Славутич" з вимогами:
- надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Славутич" (ЄДРПОУ 32058596), що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що ТОВ "Агрофірма "Славутич" має податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (КБК 14060100) на суму 1 560,74 грн., заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (КБК 18010600) по на суму 2 26 533,84 грн., заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітній) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків на загальну суму 44 059,00 грн.
Ухвалою суду 03.06.2025 у справі відкрито провадження, та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Станом на 12.08.2026 року в матеріалах справи належні докази вручення відповідачу копії ухвали суду про відкриття провадження у справі від 03.06.2026 року відсутні.
У зв`язку з чим, ухвалою суду від 12.08.2026 року відкладено розгляд справи № 160/14674/26 та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 11 вересня 2026 року.
Відповідачу було направлено копію ухвали суду від 12.08.2026 року засобами поштового зв`язку за адресою зазначеному в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Проте конверт, відповідно до Трекінгу Укрпошти повернувся на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання". Таким чином відповідач вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце слухання справи. Правом на подання відзиву на позов відповідач не скористався.
Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Славутич" (ЄДРПОУ 32058596) перебуває на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Дніпропетровській області.
Відповідач має податковий борг що підлягає погашенню за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на загальну суму 44 059,00 грн., а саме:
1. Заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (КБК 14060100) на суму 1 560,74 грн.
2. Заборгованість по орендній платі з юридичних осіб (КБК 18010600) по на суму 2 26 533,84 грн.
3. Заборгованість по єдиному податку з сільськогосподарських товаровиробників, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітній) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків (КБК 18050500) на суму 15 964,42 грн.
Відповідно до ст. 59 ПКУ, у зв`язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу, контролюючим органом сформовано та направлено на податкову адресу ТОВ «АГРОФІРМА СЛАВУТИЧ» податкову вимогу від 02.06.2015 №2791-04, яку було направлено засобами поштового зв`язку на адресу платника податків та вручено 05.07.2015.
Відповідно до ст. 89 Податкового кодексу України, 16.11.2015 прийнято рішення №152 про опис майна ТОВ «АГРОФІРМА СЛАВУТИЧ» у податкову заставу.
Враховуючи вимоги статті 89 Податкового кодексу України податковим керуючим проведено опис майна ТОВ «АГРОФІРМА СЛАВУТИЧ» в податкову заставу та складено акт 16.11.15 № 50, до акту опису описано в податкову заставу майно:
- зерносховище, розташоване за адресою: Дніпропетровська обл., Петриківський район, с. Гречане, провул. Колгоспний, буд.1, загальна площа - 2349,2 кв.м., частка власності 19/100, реєстраційний номер 6457526;
- нежитлова будівля, вісова та продуктова кладова, розташовані за адресою: Дніпропетровська обл., Петриківський район, с. Гречане, провул. Колгоспний, буд. З А, загальна площа - 58,3 кв.м., частка власності 1/1, реєстраційний номер 30494312237;
- автогараж, розташований за адресою: Дніпропетровська обл., Петриківський район, с. Гречане, провул. Колгоспний, буд. 6, загальна площа - 503,3 кв.м., частка власності 1/1, реєстраційний номер 30578112237;
- конюшня, розташована за адресою: Дніпропетровська обл., Петриківський район, с. Гречане, вул. Жовтнева, буд. З В, загальна площа - 349,1 кв.м., частка власності 1/1, реєстраційний номер 7446766.
Податкову заставу зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 24.11.2015, номери записів про обтяження - 12195577, 12196537, 12197168, 12196120.
Керуючись статтею 95 Податкового кодексу України, контролюючим органом вжито наступні заходи стягнення податкового боргу, а саме звернення до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення податкового боргу з ТОВ «АГРОФІРМА СЛАВУТИЧ» шляхом стягнення коштів з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.08.2016 по справі №804/4223/16 адміністративний позов ГУ ДФС у Дніпропетровській області про стягнення податкового боргу в сумі 45 728,26 грн. з розрахункових рахунків задоволено.
Протягом 2016,2018,2020,2022,2025 року було направлено до банківських установ платіжні інструкції та електронні платіжні інструкції на примусове списання (стягнення), які повернулись через відсутність коштів на рахунках, (копія реєстру платіжних інструкцій на примусове списання (стягнення) коштів додається).
Станом на теперішній час у ТОВ «АГРОФІРМА СЛАВУТИЧ» відкритий банківський рахунок.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.
Згідно з п.87.1, 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених вказаною статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених вказаним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до п.88.1 ст. 88 ПК України, що регулює питання змісту податкової застави, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених вказаним Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Отже, податковий борг може бути погашений як за рахунок грошових коштів так і за рахунок майна платника податків.
Згідно зіст.89 ПК України право податкової застави виникає у разі:
- несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку;
- несплати у строки, встановлені вказаним Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.
З урахуванням положень вказаної статті право податкової застави поширюється на будь-як майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 вказаної статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.
Згідно з п.89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Пунктом 89.5. ст. 89 ПК України передбачено, що у разі якщо на момент складення акта опису майно відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.
Відповідно до п.п.95.1,95.2,95.3,95.10 ст. 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
З метою реалізації майна, яке перебуває у податковій заставі, проводиться експертна оцінка вартості такого майна для визначення початкової ціни його продажу.
Така оцінка проводиться у порядку, визначеному Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».
Відповідно до п.93.4 ст.93 ПК України у разі продажу майна, що перебуває у податковій заставі, відповідно до ст. 95 ПК України таке майно звільняється з податкової застави (із внесенням змін до відповідних державних реєстрів) з дня отримання контролюючим органом підтвердження про надходження коштів до бюджету від такого продажу.
Статтею 95 ПК України визначені обов`язкові умови (обставини), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, а саме:
- наявність у платника податку боргу зі сплати податків (зборів, обов`язкових платежів);
- сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку;
- відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;
- наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.
Вказаний висновок міститься в пункті 15 постанови Верховного Суду 28.01.2020 у справі № 520/3516/19.
Аналогічний висновок міститься у постановах цього ж суду від 05.03.2018 у справі № 818/909/16, від 24.01.2019 у справі № П/811/203/16, в яких також зазначено, що лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми майна платника податків.
З огляду на зазначене, суд вважає, що позивачем здійснено заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем податкового боргу.
Тобто, позивачем належним чином здійснено усі необхідні заходи, що передують зверненню контролюючого органу до суду щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Відтак, враховуючи наведене, суд доходить висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про надання дозволу на погашення суми податкового боргу підлягають задоволенню.
Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1, 2ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно із ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно зі ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 139, 242-243, 245-246, 258, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул.Сімферопольська, буд.17-а, ІК ВП в ЄДРПОУ 44118658) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Славутич" (бульв. Будівельників, 27, 14, м. Кам`янське, Кам`янський р-н, Дніпропетровська обл.,51939, ІК в ЄДРПОУ 32058596) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.
Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок коштів отриманих від продажу майна Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Славутич" (ЄДРПОУ 32058596), що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст рішення суду складений 15 вересня 2026 року.

Суддя Е.О. Юрков