САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ 
Справа № 726/3616/25 
Провадження №2/726/40/26 
Категорія 35 
РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.07.2026 м. Чернівці 
Садгірський районний суд м. Чернівці у складі: головуючого судді Байцар Л. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернівці позовну заяву Комунального підприємства «Чернівціводоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості,- 
ВСТАНОВИВ :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про стягнення заборгованості по оплаті за надані послуги водопостачання та водовідведення, посилаючись на те, що він надає послуги водопостачання та водовідведення в квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , власником якої є відповідачі по справі.
Нарахування за спожиті послуги здійснювалось відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 та «Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 липня 2019 року №690.
Відповідачі несвоєчасно та не в повному обсязі вносили платежі за послуги централізованого водопостачання та водовідведення.
Вказав, що в результаті несплати за надані послуги водопостачання, за період з 01.12.2023 по 31.08.2025 р.р. у відповідачів, виникла заборгованість перед КП «Чернівціводоканал» станом на 15.10.2025 р. в сумі 11870,01 грн.
У зв`язку з цим просив стягнути з відповідача вказану заборгованість та судові витрати в сумі 3028,00 грн.
Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ст. 274 ч.1 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.
Ухвалою Садгірського районного суду м. Чернівці від 04.11.2025 року відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін та надано відповідачам строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. Окрім того, відповідачам надано строк для подання відзиву на позовну заяву.
03.12.2025 року відповідач ОСОБА_1 надала відзив на позов, в якому зазначила, що із вимогами позивача не згодна, вважає їх безпідставними та необґрунтованими, такими, що фактично не відповідають обставинам справи та нормам процесуального і матеріального права, а тому не можуть бути задоволеними та просить суд відмовити у їх задоволенні, посилаючись на пояснення, надані у відзиві, зокрема на те, що між відповідачем та позивачем не укладався типовий індивідуальний договір про надання послуг, крім того ОСОБА_4 вказує на незаконність провадження господарської діяльності КП «Чернівціводоканал», також звертає увагу суду на те, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване відведення мають формуватись КМУ, а не КП «Чернівціводоканал». 
09.12.2025 року представник позивача надав відповідь на відзив та вказав, що із доводами, які містяться у відзиві не погоджується та просить відмовити у задоволенні відзиву, керуючись письмовими поясненнями, наданими у відповіді на відзив. 
15.04.2026 р. ОСОБА_4 скерувала до суду клопотання про приєднання до матеріалів справи копій документів, в якому зазначила про те, що в позивачем не було надано жодного документу для підтвердження нарахування суми заборгованості, також зазначає, що позивач примушує відповідача до цивільно-правових відношень, розміщуючи на сайті КП «Чернівціводоканал» рекламу у вигляді «Публічний договір». Крім того, звертає увагу суду на те, що наявна відсутність фактичного споживання послугами позивача у відповідачів, у зв`язку із тим, що у спірний період у квартирі ніхто не проживав та водопостачання фактично не використовувалось, квартира обладнана індивідуальним лічильником води, показники якого свідчать про відсутність (або мінімальний) обсяг вживання води. Стверджує, що позивач здійснив розрахунок без урахування фактичних показників лічильника за нормами або середнім споживанням, а оплата здійснюється за фактично спожиті послуги. Просить суд відмовити у позовних вимогах КП «Чернівціводоканал» в повному обсязі.
В судове засідання призначене на 03.07.2026 р. сторони по справі не з`явились. Повідомлялись належним чином. 
Від представника КП "Чернівціводоканал" надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача. 
Суд, дослідивши надані сторонами документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та відзив відповідача на позов, відповідь на відзив та об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку:
Згідно інформації з довідки про склад осіб, місце проживання яких зареєстроване у житловому приміщенні від 15.10.2025 за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (а.с. 10)
Рішенням Виконавчого комітету Чернівецької обласної ради №30 від 15.02.1995 року визначено, що саме КП «Чернівціводоканал» надає абонентам послуги по водопостачанню та водовідведенню (а.с.11)
Позивачем КП «Чернівціводоканал» надаються послуги по водопостачанню та водовідведенню за адресою: АДРЕСА_1 та відкрито відповідачам особовий рахунок № НОМЕР_1 для проведення розрахунків.
Відповідно до статті 1 Законом України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Пункт 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачає, що індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.
Згідно з частиною першою статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної води, централізоване постачання гарячої води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).
Стандарти, нормативи, норми, порядки і правила у сфері житлово-комунальних послуг розробляють і затверджують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування в межах їхніх повноважень та згідно із законодавством (частина друга статті 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Частиною першою статті 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.
Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Відповідно до п.18 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» від 21.07.2005 року розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк.
У частині першій статті 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.
Такому праву прямо відповідає визначений у пункті 5 частини третьої статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.
Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року в справі № 6-59цс13 і від 20 квітня 2016 року в справі № 6-2951цс15, та у постановах Верховного Суду від 26 вересня 2018 року в справі № 750/12850/16-ц і від 06 листопада 2019 року в справі № 642/2858/16.
У правовій позиції викладеній у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 11 листопада 2019 року у справі № 646/834/17 зазначено, що на фізичних осіб покладено законодавчий обов`язок укласти договір та вносити плату за користування послугами, а тому у випадку відсутності прийняття оферти шляхом погодження на укладання договору про надання послуг або конклюдентних дій, які свідчать про прийняття пропозиції, таке прийняття може бути також у вигляді мовчання.
Пунктом 2 Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення даний договір вважається укладеним через 30 днів з моменту розміщення на офіційному веб-сайті виконавця https://vodokanal.cv.ua/.
Отже, шляхом фактичного споживання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та часткової оплати за надані послуги відповідачі приєдналася до умов зазначеного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.
Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
Відповідач ОСОБА_1 у письмовому клопотанні зазначила про наявність встановленого за адресою АДРЕСА_1 індивідуального лічильника води, надавши Акт №10 повірки цього лічильника від 16.03.2026 р., проте судом не зрозуміло дата встановлення вказаного лічильника, чи не прострочена попередня повірка лічильника. 
Так, Рішенням виконкому Чернівецької міської ради від 15.02.1995 р. № 30 затверджено норми відпуску води, теплової енергії, твердих побутових відходів та рідких нечистот для населення, соціально-культурних і громадських закладів в містах і селищах міського типу області з 1 лютого 1995 року.
У відповідності до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов і вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно п.47 «Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення» які затверджені постановою КМУ від 05.07.2019 №690 (Правил), та регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримувати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - послуги), а також визначеною власником (співвласниками) особою, що здійснює розподіл обсягів послуг, Споживач зобов`язаний інформувати виконавця про тимчасову відсутність в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів (за відсутності приладів обліку); якщо період відсутності споживача та інших осіб перевищує шість місяців, споживач для реалізації права на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) у місячний строк з моменту закінчення кожного шестимісячного періоду зобов`язаний надавати виконавцю оновлену заяву з відповідними підтвердними документами в електронній або паперовій формі.
Згідно п.45 Правил Споживач має право на неоплату вартості послуг у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови надання виконавцю заяви та документального підтвердження (зокрема, довідки з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби (у тому числі отримані в іноземній державі), відбування покарання тощо.
Відповідно до ст. 530 ЦК України, якщо в зобов`язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню в цей строк.
Згідно з ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
На підтвердження своїх позовних вимог у даній справі позивачем було долучено розрахунки заборгованості за послуги за централізоване постачання холодної води та водовідведення, за період з 01.12.2023 року по 31.08.2025 року становить 11870,01 грн.(а.с.9)
Відповідачка ОСОБА_1 також в своїх письмових клопотаннях, поданих до суду зазначає, що в спірний період відповідачі не користувались послугами КП «Чернівціводоканал», так як не проживали у квартирі у той період, однак, не клопотали до позивача про припинення надання послуг з водопостачання та водовідведення. До звернення позивача до суду з даним позовом, відповідачі не зверталися до позивача із заявою про невикористання послуг із водопостачання за період їх (споживачів) та інших осіб тимчасової відсутності в житловому приміщенні понад 30 календарних днів.
Відтак у позивача були відсутні підстави для припинення здійснення щомісячних нарахувань за надані послуги.
Відповідно до статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На час розгляду судом даної справи відповідачами не надано суду доказів про те, що в квартирі ніхто не проживав ( мається на увазі інші особи, з дозволу відповідачів) і не користувався послугами позивача.
Відповідно до частини першої, другої статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи те, що відповідачем не заявлено клопотання про застосування до спірних правовідносин строку позовної давності, а тому суд розглядає справу в межах заявлених позовних вимогах.
Отже, враховуючи вищевикладене та оцінюючи належність, допустимість кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, розглянувши справу в межах заявлених вимог, суд приходить до висновку, що з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь позивача КП «Чернівціводоканал» необхідно стягнути заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у сумі 11870,01 грн. за період з 01.12.2023 року по 31.08.2025 року, задовольнивши позовні вимоги.
Відповідно до статті 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь позивача понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3028 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 253, 257, 261, 264, 526, 530, 611, 625 ЦК України, ст.1, 7, 13,16, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.4, 12, 13, 81, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 274-284, 354 ЦПК України, суд, 
ВИРІШИВ :
Позовну заяву Комунального підприємства «Чернівціводоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь КП «Чернівціводоканал» заборгованості по оплаті за послуги у сумі 11 870 (одинадцять тисяч вісімсот сімдесят) гривень на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 у Філії – Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 356334, код 03361780, ІПН 033617824128.
Стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь КП «Чернівціводоканал» заборгованості по оплаті за послуги у сумі 11 870 (одинадцять тисяч вісімсот сімдесят) гривень на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 у Філії – Чернівецьке обласне управління АТ «Ощадбанк», МФО 356334, код 03361780, ІПН 033617824128 витрати зі сплати судового збору у розмірі 3 028, 00 грн. 
Апеляційна скарга може бути подана протягом 30 днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Повне рішення складено 07.07.2026 р. 
Головуючий суддя 	Л. В. Байцар