Справа № 569/17373/26

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
04 вересня 2026 року м. Рівне
Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Гордійчук Н.О., розглянувши матеріали, що надійшли від ГУ ДПС у Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ФОП, заклад виносної торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за 
ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, -
В С Т А Н О В И Л А :
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №4907/ж12/17-00-07-05-24 від 15.07.2026 року, при фактичній перевірці закладу виносної торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 , де здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) встановлено, що громадянка ОСОБА_1 , ФОП, заклад виносної торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 , вчинив правопорушення встановленого законодавством порядку проведення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: встановлено проведення розрахункових операцій з використанням платіжного термінала без застосування ПРРО та без видачі розрахункових документів, чим порушено вимоги п.п. 1, 2 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.95 року №265/95-ВР, а саме: при покупці 2-х наборів суші «Королівський дракон з тигровою креветкою» по ціні 315,00 грн за один, подарункового ролу вартістю 1,00 грн, 2 наборів приборів по ціні 0,50 грн за один та пакету по ціні 5,00 грн, на загальну суму 637,00 грн, розрахункова операція проведена із застосуванням ПРРО, відповідний розрахунковий документ роздруковано та видано при отриманні покупцем товару; встановлено проведення розрахункових операцій з використанням платіжного термінала без застосування ПРРО та без видачі розрахункових документів на загальну суму 1051,09 грн, а саме: згідно наданих ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) виписок з поточного рахунку, відкритого в АТ КБ «Приватбанк», на рахунок надходили кошти за проведені розрахункові операції з продажу товарів безготівковим способом (із використанням платіжного термінала), в загальній сумі 8220,8 грн. (07.07.2024), з яких 1051,09 грн. не проведені через ПРРО з фіскальним номером 4000799372 при проведенні розрахункових операції, та відповідно, розрахункові документи при проведенні розрахункових операцій роздруковані та видані покупцям не були.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину в учиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася, вказавши, що правопорушення сталося у зв`язку із некоректною роботою платіжного терміналу. Просила обмежитись усним зауваженням. 
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя прийшла до наступного висновку.
Диспозиція ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і лише описує безпосередньо саме правопорушення, тоді як для повного визначення ознак складу цього правопорушення необхідно звернутися до законодавчо встановленого порядку проведення розрахунків у певній сфері, який регулюється зокрема Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Відповідно до п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів,платіжних чеків,жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг)у сфері торгівлі,громадського харчування та послуг,а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані:1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані,опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; 2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).
Винуватість ОСОБА_1 підтверджена дослідженими матеріалами справи, а саме: актом фактичної перевірки від 15.07.2026 року № 10945/ж5/17-00-07-05-17/2609800980, протоколом № 4907/ж12/17-00-07-05-24 від 15.07.2026 року про адміністративне правопорушення.
В акті фактичної перевірки від 15.07.2026 року ОСОБА_1 в графах «Зауваження до акта перевірки», «Висновки щодо зауважень до акта перевірки» та у протоколі про адміністративне правопорушення вказала, що зауважень немає, зазначені порушення виникли через неуважність.
З дослідженого акту фактичної перевірки, вбачається правопорушення допущене ОСОБА_1 мало місце 07.07.2024 року.
Справа надійшла до суду 21.07.2026 року, призначена до розгляду на 04.09.2026 року.
Відтак, слід звернути увагу на те, що триваючими адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою, припиняються виконанням регламентованих обов`язків, якщо ці обов`язки ще можливо виконати. Триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює правопорушення (яке можливо припинити) у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, які ще можливо виконати.
Аналізуючи вищевказане, вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП, не є триваючим, оскільки згідно з актом фактичної перевірки, яка була проведена 15.07.2026 року, встановлено порушення саме за 07.07.2024 року, тобто вчинення такого правопорушення припинилося 07.07.2024 року.
У відповідності до положення ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.
Згідно п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Відповідно, строк накладення адміністративного стягнення на даний час закінчився, оскільки як зазначалось вище, допущене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення передбачене 
ч.1 ст. 155-1 КУпАП, мало місце 07.07.2024 року, та виявлено під час здійснення перевірки - 15.07.2026 року.
За наведених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Наталія ГОРДІЙЧУК