Провадження № 3/641/1577/2026 | Справа № 641/8013/26

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 
10 вересня 2026 року         м. Харків 
Слобідський районний суд міста Харкова у складі головуючої судді Василенко О.Я., вивчивши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС України у Харківській області та з ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , 
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
У С Т А Н О В И В:
14.08.2026 з Головного управління ДПС України у Харківській області до Слобідського районного суду міста Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 29.07.2026 №1297/20-40-07-30 складеного головним державним інспектором ГУ ДПС у Харківській області Ніколаєнко О.М., ОСОБА_1 порушила порядок проведення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання в порядку визначеному законодавством, чим порушила ч. 1 ст. 58 ГК України. Дата, час і місце вчинення правопорушення зазначено: 29.07.2026 об 12 год 00 хв, господарський об`єкт вул. Польова 83, м. Харків. Дії ОСОБА_1 особою уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Крім того, 14.08.2026 з ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області до Слобідського районного суду міста Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 04.08.2026 Серія ВБА №160629 складеного старшим ДОП СП ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області капітаном поліції Івановим А.І., 29.07.2026 об 12 год 00 хв. ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Польова 83, у приміщенні магазину «Напої опт та роздріб» здійснювала господарську діяльність, а саме: продаж алкогольних напоїв без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без відповідної ліцензії, чим порушила п. 7 ст. 16 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» №3817 від 18.06.2024. Дії ОСОБА_1 особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином у встановлений законом спосіб, через канцелярію суду надійшла заява, в якій ОСОБА_1 просила розглядати справу без її участі та призначити їй стягнення у виді мінімального штрафу.
Правопорушення, передбачене ст. 164 КУпАП, не входить до переліку справ, розгляд яких відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП слід проводити з обов`язковою присутністю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а тому суд, враховуючи наявність заяви ОСОБА_1 , вважає за можливе розглядати справу без її участі.
Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно оцінивши всі наявні докази в їх сукупності та кожен окремо, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження такими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 04.08.2026 Серія ВБА №160629; довідкою старшого ДОП СП ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області капітана поліції Артема Іванова; рапортом про повідомлення про адміністративне правопорушення, яке надійшло зі служби 102; заявою інспектора ГУ ДПС України Ніколаєнко О.М.; поясненнями свідка ОСОБА_2 ; поясненнями ОСОБА_1 .
Перелічені докази у розумінні ст. 251 КУпАП України суд визнає належними, допустимими, та такими, які повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення ВБА №160629 від 04.08.2026.
Крім того, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, суду надані такі докази: протокол про адміністративне правопорушення №1297/20-40-07-30 від 29.07.2026; акт фактичної перевірки від 29.07.2026.
Підстави, які б давали можливість суду вважати, що вказані докази є сумнівними та неправдивими, відсутні, оскільки вони узгоджуються між собою та є такими, що повністю відповідають обставинам викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення №1297/20-40-07-30 від 29.07.2026.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).
Частина 1 статті 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ч. 7 ст. 16 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин), а для малих виробників виноробної продукції - алкогольними напоями без додавання спирту (вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), у тому числі через мережу Інтернет, може здійснюватися суб`єктами господарювання, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 за адресою: м. Харків, вул. Польова 83, у приміщенні магазину «Напої опт та роздріб» здійснювала господарську діяльність, а саме: продаж алкогольних напоїв без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та без відповідної ліцензії. Як вбачається, з письмових пояснень ОСОБА_1 , вона за адресою: АДРЕСА_1 , у приміщенні складу «Напої опт та роздріб» здійснює господарську діяльність, а саме: роздрібний продаж алкогольних напоїв. Як суб`єкт господарювання (ФОП) остання не зареєстрована та не має ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольних напоїв. 
Отже, оскільки ОСОБА_1 здійснила провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, оскільки здійснила реалізацію алкогольних напоїв без наявності ліцензії, тому її дії правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини. Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 34, 35 КУпАП, судом не встановлено.
Водночас, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
На підставі викладеного, з урахуванням особи, ступеню вини, а також характеру вчиненого правопорушення, суд вважає суд уважає за доцільне накласти на неї мінімальне адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП у виді штрафу, з конфіскацією продукції, яка була знаряддям вчинення адміністративного правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Відповідно до квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №160629 від 04.08.2026, у ОСОБА_1 було вилучено пиво «Київське розливне» об`ємом 1,95 л, у кількості 6 шт., пиво «Corona Extra» об`ємом 0,330 л, у кількості 24 шт., грошові кошти у розмірі 200 грн. Враховуючи висновок суду про призначене покарання, пиво «Київське розливне» об`ємом 1,95 л, у кількості 6 шт. та пиво «Corona Extra» об`ємом 0,330 л, у кількості 24 шт., грошові кошти у розмірі 200 грн слід конфіскувати в дохід держави. 
На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.
Керуючись ст. 40-1, 164, 245, 251, 283, 284, 285, 289, 294 КУпАП, суд
п о с т а н о в и в:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.
Штраф перерахувати за такими реквізитами: отримувач коштів ГУК Харків обл./МТГ Харків/21081100 ; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA558999980313030106000020649; Код класифікації доходів бюджету 21081100 призначення платежу штраф по адміністративним справам.
Стягнути з  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір у розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп.
Судовий збір підлягає сплаті за реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету- 22030106; призначення платежу - судовий збір.
Вилучені предмети торгівлі: пиво «Київське розливне» об`ємом 1,95 л, у кількості 6 шт., пиво «Corona Extra» об`ємом 0,330 л, у кількості 24 шт. та отримані грошові кошти у розмірі 200,00 грн, конфіскувати в дохід держави.
Роз`яснити, що штраф, відповідно до ст. 304 КУпАП, має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, згідно зі ст. 308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. 

Суддя | О.  Я.  Василенко