Справа № 420/17707/24 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко О.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 06.06.2024 надійшов позов ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати незаконними дії Іллічівського міського суду Одеської області щодо винесення наказу від 22 березня 2024 року № 10-ос-ап про встановлення надбавки за вислугу років державному службовцю на 2024 рік (з 22 січня 2024 року) та скасувати відповідний наказ;
- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу».
Ухвалою суду від 19.06.2024 року позов залишено без руху.
01.07.2024 року від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позов разом із доказами сплати судового збору.
Ухвалою суду від 24 липня 2024 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрити провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
03 грудня 2024 року за вх.№ЕС/70191/24 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі №420/17707/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного суду у справі №240/7215/24.
Ухвалою суду від 16 грудня 2024 року задоволено клопотання представника відповідача та зупинено провадження в адміністративній справі №420/17707/24 за позовом ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління ДСА України в Одеській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/7215/24
Ухвалою суду від 21.07.2026 року поновлено провадження по справі.
В обґрунтування позовних вимог в позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 , є працівником Іллічівського міського суду Одеської області. На підставі наказу Іллічівського міського суду Одеської області від 09 лютого 2011 року № 3-ос 2 була призначена на посаду помічника судді на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника. На підставі наказу керівника апарату Іллічівського міського суду Одеської області від 18 липня 2011 року № 25-ос 2 була призначена на посаду секретаря суду на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника. На підставі наказу керівника апарату Іллічівського міського суду Одеської області від 30 серпня 2012 року № 25-ос 2 переведено на посаду судового розпорядника. На підставі наказу керівника апарату Іллічівського міського суду Одеської області від 19 листопада 2014 року № 24-ос 2 переведено на посаду секретаря судових засідань. На підставі наказу керівника апарату Іллічівського міського суду Одеської області від 17 травня 2023 року № 30-ос-ап переведено на посаду консультанта суду. На підставі наказу керівника апарату Іллічівського міського суду Одеської області від 01 грудня 2023 року № 88-ос-ап призначено на посаду головного спеціаліста з питань персоналу). Згідно Наказу про встановлення надбавки за вислугу років Іллічівського міського суду Одеської області від 04 грудня 2023 року № 93-ос-ап було встановлено надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 50 відсотків посадового окладу, як такій, вислуга років якої на державній службі становить 17 (сімнадцять) років. 01 січня 2024 року набрав чинності Закон України «Про державний бюджет України на 2024 рік» № 3460-ІХ, абзацом другим пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» якого визначено, що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. На виконання вимог зазначеного Закону Наказом Іллічівського міського суду Одеської області від 22 березня 2024 року № 10-ос-ап «Про встановлення надбавки за вислугу років державному службовцю Іллічівського міського суду Одеської області на 2024 рік» на підставі пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» було встановлено надбавку за вислугу років на державній службі на 2024 рік (з 22 січня 2024 року) у розмірі 30 відсотків посадового окладу, оскільки вислуга років якій на державній службі становить понад 17 (сімнадцять) років. При розрахунку надбавки відповідачем були застосовані приписи абзацу 2 пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року № 3460-ІХ, у якому зазначено, що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. Позивач вважає, що внаслідок таких протиправних дій були порушені її права на належний рівень оплати праці державних службовців, гарантовані статтями 50 та 52 Закону України «Про державну службу» та звернулася до суду з позовною заявою.
29 липня 2024 року від представника Територіального управління ДСА України в Одеській області до суду надійшов відзив на позовну заяву (Вхід. №ЕС/30937/24), де зазначено, що 01 січня 2024 року набрав чинності Закон України «Про державний бюджет України на 2024 рік» № 3460-ІХ, абзацом другим пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» якого визначено, що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. Національне агентство України з питань державної служби, надало Роз`яснення щодо умов оплати праці державних службовців державних органів, які провели класифікацію посад державної служби від 10 січня 2024 року №176. Зокрема, йдеться про встановлення надбавки за вислугу років, передбаченої пунктом 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік». Як зазначило НАДС України, службі управління персоналом державного органу, який провів класифікацію посад державної служби, необхідно підготувати проект наказу про встановлення надбавок за вислугу років на державній службі у відсотковому розмірі, перерахованому відповідно до абзацу другого пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2024. На виконання вимог Закону та вищевказаних рекомендацій, Наказом Іллічівського міського суду Одеської області від 22.03.2024 р. № 10-ос-ап «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям Іллічівського міського суду Одеської області на 2024 рік» на підставі пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік», позивачу встановлено на 2024 рік з 22 січня 2024 року надбавку за вислугу років на державній службі у розмірі 30 відсотків посадового окладу. При розрахунку надбавки Іллічівським міським судом Одеської області застосовані приписи абзацу 2 пункту 12 Прикінцевих положень Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року № 3460-IX, а саме: надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. Позивачу відповідно до вимог діючого Закону встановлена надбавка за вислугу років на державній службі в максимально допустимому розмірі. Закон України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року № 3460-IX, не визнаний неконституційним й підстави для їх незастосування відповідачем наразі відсутні. Оспорюваний наказ встановлює надбавку за вислугу років ряду державних службовців, серед яких є позивач. Вимога позивача про скасування наказу в цілому впливає на інших державних службовців, які, в свою чергу, в межах розгляду даної справи відповідних вимог не заявляли. Таким чином, відсутні правові підстави для задоволення позову та визнання протиправним наказу «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям Ізмаїльського міського суду Одеської області» від 22.03.2024 р. №10-ос-ап з 22 січня 2024 року, оскільки наказ виданий правомірно на виконання вимог Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік». 
31 липня 2024 року від позивача до суду надійшла відповідь на відзив (Вхід. №ЕС/31375/24), де зазначено, що 01 січня 2024 року набрав чинності Закон України «Про державний бюджет України на 2024 рік» № 3460-ІХ, абзацом другим пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» якого визначено, що надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. При розрахунку надбавки за вислугу років на державній службі Іллічівським міським судом Одеської області як суб`єктом владних повноважень мають бути застосовані норми Закону України «Про державну службу» як найбільш сприятливі для особи. Застосування Іллічівським міським судом Одеської області норм Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік», якими змінюється обсяг прав і обов`язків, пільг, компенсацій і гарантій державних службовців, передбачених спеціальним законом у сфері державної служби Законом України «Про державну службу» суперечить Конституції України та Бюджетному кодексу України, суперечить принципу правої визначеності як складового елементу верховенства права, гарантованого статтею 8 Конституції України. «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» повинні застосовуватись на підставі норм Конституції України та не можуть суперечити їй, а тому, скасування та перерахування усіх відсотків за вислугу років вже встановлених до 01.01.2024 року суперечить Конституції України. Вирішуючи спір у справі, що розглядається, повинні були застосовані насамперед норми закону, який має вищу юридичну силу та у спірних правовідносинах застосовуватися відповідно правозастосування відображеного, зокрема, в сталій судовій практиці Верховного суду України, що носить обов`язковий характер для судів першої та апеляційної інстанцій при прийнятті ними рішень.
Адміністративний позов з додатками доставлений в електронний кабінет Іллічівського міського суду Одеської області 06.06.2024 року, що підтверджено квитанцією №1165460 (а.с.24).
Ухвала суду про відкриття провадження у справі № 420/17707/24 від 24.07.2024 року доставлено до електронного кабінету Іллічівського міського суду Одеської області 24.07.2024 року, що підтверджено довідкою від 25.07.2024 (а.с.49зв.)
Відповідач - Іллічівський міський суд Одеської області не скористався правом подачі відзиву на позовну заяву.
Вивчивши матеріали справи, ознайомившись з позовною заявою, відзивом на позовну заяву та відповіддю на відзив, дослідивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги та заперечення, перевіривши їх наданими доказами, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 , згідно наказу Іллічівського міського суду Одеської області від 09.02.2011 року №3-ос 2 з 09 лютого 2011 року призначена тимчасово на посаду помічника судді Іллічівського міського суду Одеської області, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника, встановлено надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 10 відсотків від посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг державного службовця, стаж державної служби на 09.02.2011 року складав 4 роки 2 місяці 4 дні.; присвоєно одинадцятий ранг державного службовця в межах п`ятої категорії посад державних службовців (а.с. 23зв.).
Наказом Іллічівського міського суду Одеської області від 18.07.2011 року №25-ос 2 помічника судді ОСОБА_1 переведено тимчасово за її згодою на посаду секретаря Іллічівського міського суду Одеської області з 18 липня 2011 року по 14 вересня 2013 року на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника (а.с.15).
Відповідно до наказу Іллічівського міського суду Одеської області від 30.08.2012 № 25-ос 2, секретаря Іллічівського міського суду Одеської області  ОСОБА_1 переведено на посаду судового розпорядника цього ж суду з 30 серпня 2012 року (а.с. 14).
Наказом Іллічівського міського суду Одеської області від 19.11.2014 року №24-ос 2 позивачку переведено з 20 листопада 2014 року на посаду секретаря судових засідань Іллічівського міського суду Одеської області як основного працівника, з посадовим окладом відповідно штатного розпису (а.с. 14зв.).
17 травня 2023 року наказом Іллічівського міського суду Одеської області № 30-ос-ап, ОСОБА_1 переведено на посаду консультанта цього ж суду з 17 травня 2023 року та взято до уваги, що ОСОБА_1 має восьмий ранг державного службовця в межах категорії «В» та надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 48 відсотків від посадового окладу, як така, стаж державної служби якої становить 16 років 7 місяців 23 дні (а.с.16зв.).
Наказом Іллічівського міського суду Одеської області від 01.12.2023 №88-ос-ап призначено ОСОБА_1 тимчасово на посаду головного спеціаліста (з питань персоналу) Іллічівського міського суду Одеської області, у період дії воєнного стану з 01 грудня 2023 року до дня визначення керівником апарату суду переможця за результатами конкурсного відбору відповідно до законодавства з посадовим окладом згідно штатного розпису та взято до уваги, що ОСОБА_1 має сьомий ранг державного службовця в межах категорії В та надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 48 відсотків від посадового окладу, як така, стаж державної служби якої становить 16 р.11 м. 27 дн. (а.с.17)
Відповідно до наказу Іллічівського міського суду Одеської області від 04.12.2023 року № 93-ос-ап встановлено головному спеціалісту (з питань персоналу) Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 з 05 грудня 2023 року надбавку за вислугу років на державній службі в розмірі 50 відсотків від посадового окладу, як такій, стаж державної служби якої становить 17 (сімнадцять) років (а.с. 17зв.).
22 березня 2024 року наказом Іллічівського міського суду Одеської області №10-ос-ап «Про встановлення надбавки за вислугу років державним службовцям Іллічівського міського суду Одеської області на 2024 рік», відповідно до статті 46 Закону України "Про державну службу", пункт 8 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу», пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 року № 229, відповідно до листа територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області від 28.02.2024 року № 6-959/24-Вих «Про результати класифікації посад державно служби» та з метою приведення у відповідність надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу, встановлено на 2024 рік з 22 січня 2024 року державним службовцям місцевого суду надбавку за вислугу років на державній службі у наступних розмірах: 1) Головному спеціалісту з питань персоналу ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків посадового окладу, стаж державної служби якої становить понад 17 років … (а.с. 15зв. – 16).
Вважаючи, дії Іллічівського міського суду Одеської області щодо винесення наказу від 22 березня 2024 року № 10-ос-ап незаконними, а свої права порушеними, позивачка звернулася до суду з позовною заявою.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає таке.
Організацію судової влади, зокрема загальні питання організаційного забезпечення діяльності судів, визначено в Законі України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 № 1402-VIII (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Закон № 1402-VIII).
Приписами ст. 148 Закону № 1402-VIII визначено, що фінансування всіх судів в Україні здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України (ч.1). Видатки загального фонду Державного бюджету України на утримання судів належать до захищених статей видатків Державного бюджету України (ч. 2). Функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів здійснюють: 1) Верховний Суд - щодо фінансового забезпечення його діяльності; -1) вищий спеціалізований суд - щодо фінансового забезпечення його діяльності; 2) Державна судова адміністрація України - щодо фінансового забезпечення діяльності всіх інших судів, діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України, Служби судової охорони та Державної судової адміністрації України; 3) Вища рада правосуддя - щодо фінансового забезпечення її діяльності (ч.3). Функції розпорядника бюджетних коштів щодо місцевих судів здійснюють територіальні управління Державної судової адміністрації України (ч.4). Видатки на утримання судів у Державному бюджеті України визначаються окремим рядком щодо Верховного Суду, Вищої ради правосуддя, апеляційної палати вищого спеціалізованого суду, а також у цілому щодо апеляційних, місцевих судів (ч.5).
В ч.1 ст. 150 Закону № 1402-VIII зазначено, що призначення на посади державних службовців, працівників, які виконують функції з обслуговування, оплата праці та соціальні гарантії працівників апаратів місцевих, апеляційних судів, вищих спеціалізованих судів, апарату Верховного Суду, секретаріатів Вищої ради правосуддя і Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони регулюються нормами законодавства про державну службу з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Правовий статус державного службовця та відносини, що виникають у зв`язку із вступом на державну службу, її проходженням та припиненням, визначає Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VІІІ (далі Закон № 889-VІІІ).
В ч. 2 ст. 1 Закону № 889-VІІІ зазначено, що державний службовець - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.
Приписами ч. 1 ст. 7 Закону № 889-VIII визначено, що державний службовець має право на: оплату праці залежно від займаної посади, результатів службової діяльності, стажу державної служби, рангу та умов контракту про проходження державної служби (у разі укладення) (п.4).
Згідно з ч. 1 ст. 46 Закону № 889-VIII стаж державної служби дає право на встановлення державному службовцю надбавки за вислугу років, надання додаткової оплачуваної відпустки.
У відповідності до ст. 50 Закону № 889-VIII, Держава забезпечує достатній рівень оплати праці державних службовців для професійного виконання посадових обов`язків, заохочує їх до результативної, ефективної, доброчесної та ініціативної роботи (ч.1). Заробітна плата державного службовця складається з: 1) посадового окладу; 2) надбавки за вислугу років; 3) надбавки за ранг державного службовця; 6) премії (у разі встановлення) (ч.2).
Відповідно до статті 52 Закону України № 889-VIII надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків посадового окладу (ч.1).
В розділі «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 9 листопада 2023 року № 3460-IX (далі Закон № 3460-IX) зазначено, що у 2024 році заробітна плата державного службовця державного органу, який провів класифікацію посад державної служби, складається з посадового окладу, надбавки за ранг державного службовця, надбавки за вислугу років, місячної або квартальної премії, компенсації за додаткове навантаження та за вакантною посадою, грошової допомоги, що виплачується з наданням щорічної основної оплачуваної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та інших доплат, передбачених законами України. Надбавка за вислугу років на державній службі встановлюється на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу. Норми Закону України "Про державну службу" щодо умов та порядку оплати праці державних службовців застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону (п.12). Умови оплати праці державних службовців, передбачені цим Законом, не застосовуються для державних службовців у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби. Оплата праці таких державних службовців здійснюється відповідно до умов, встановлених на 2023 рік, при цьому стимулюючі виплати можуть бути нараховані в граничному розмірі до 50 відсотків посадового окладу на місяць (п.13).
Отже, Законом № 3460-IX запроваджено норму, яка відрізняється від норми ч. 1 ст. 52 Закону України № 889-VIII щодо зменшення максимальної межі розміру надбавки за вислугу років на державній службі з 50 відсотків до 30 відсотків, та зменшення розміру самої надбавки з 3 до 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби. При цьому визначено випадки (п. 13 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 3460-IX) коли умови оплати праці державних службовців, передбачені цим Законом, не застосовуються, а саме - для державних службовців у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби. Тобто, Законом № 3460-IX на 2024 рік запроваджено інше правове врегулювання умов та порядку оплати праці державних службовців, зокрема, щодо структури заробітної плати державного службовця та порядку обчислення надбавки за вислугу років.
Спірні правовідносини, які підлягають розгляду у даній справі були предметом розгляду зразкової справи № 240/7215/24, до набрання законної сили судовим рішенням якої було зупинено розгляд даної справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
При розгляді даної справи, суд враховує, що справа, яка розглядається, відповідає ознакам типової справи, що визначені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2026 у зразковій справі № 240/7215/24, висновки такої постанови є обов`язковими для суду при ухваленні рішення у цій справі.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2026 у зразковій справі № 240/7215/24 висловлені наступні узагальнені висновки: «Нарахування та виплата у 2024 році державним службовцям надбавки за вислугу років має відбуватися з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 3460-IX на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу.
Зміни щодо розміру надбавки за вислугу років на державній службі в сукупності зі збільшенням посадового окладу не є проявом очевидного свавілля та в кінцевому результаті не призвели до реального порушення будь-яких прав позивачки як державного службовця. Саме лише зменшення розміру надбавки за вислугу років на державній службі не спричинило звуження соціальних гарантій і зменшення загального розміру грошової винагороди, а є складовим елементом послідовного та виваженого підходу держави до поступового підвищення конкурентоспроможності заробітних плат на посадах державної служби.».
З огляду на висновки Великої Палати Верховного Суду, нарахування та виплата у 2024 році державним службовцям надбавки за вислугу років має відбуватися з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону України № 3460-IX, і неконституційним у встановленому законом порядку дана норма не визнавалася, а отже, підлягає застосуванню розпорядником бюджетних коштів стосовно і позивачки.
За наведених обставин судом не встановлено порушення приписів чинного законодавства при прийнятті Іллічівським міським судом Одеської області наказу №10-ос-ап від 22.03.2024 року, в частині встановлення на 2024 рік з 22 січня 2024 року головному спеціалісту з питань персоналу ОСОБА_1 , надбавки за вислугу років на державній службі в розмірі 30 відсотків посадового окладу, оскільки позивачці встановлено надбавку за вислугу років відповідно до приписів п. 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та з урахуванням проведення судом класифікації посад державної служби. 
З урахуванням вищенаведених висновків суду, відсутні правові підстави визнавати незаконними дії Іллічівського міського суду Одеської області щодо винесення наказу від 22 березня 2024 року № 10-ос-ап та зобов`язувати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області здійснювати перерахунок та виплату позивачці надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу».
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України та частини третьої статті 2 КАС України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. 
Згідно зі ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Враховуючи вище наведенні приписи чинного законодавства, встановлені обставини справи та висновки Великої Палати Верховного Суду від 19.02.2026 у зразковій справі № 240/7215/24, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 є необґрунтованими, а тому не підлягають задоволенню.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись ст. ст. 7, 9, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Іллічівського міського суду Одеської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання незаконними дії Іллічівського міського суду Одеської області щодо винесення наказу від 22 березня 2024 року № 10-ос-ап про встановлення надбавки за вислугу років державному службовцю на 2024 рік (з 22 січня 2024 року) та скасувати відповідний наказ та про зобов`язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату надбавки за вислугу років на державній службі відповідно до статті 52 Закону України «Про державну службу» - відмовити. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач - Іллічівський міський суд Одеської області (вул. Праці, 10, м. Чорноморськ, Одеська область, 68001, код ЄДРПОУ 02897922).
Відповідач - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Одеській області (вул. Бабеля, 2, м. Одеса, 65005, код ЄДРПОУ 26302945)

Суддя О.А. Вовченко 

.