Київський районний суд м. Полтави 

Справа № 552/4367/26 
Провадження №2/552/2954/26 

Р І Ш Е Н Н Я 
і м е н е м у к р а ї н и

16.07.2026 Київський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого - судді Самсонової О.А., 
секретар судового засідання – Хрипунова Т.В., 
учасники справи та їхні представники:
позивач – ОСОБА_1 ,
позивач – ОСОБА_2 , 
представник позивачів – адвокат Дробаха Артур Едуардович,
відповідач – Управління майном комунальної власності міста,
представник відповідача – Рудич Олександр Васильович,
третя особа – Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради,
представник третьої особи – Ємець Вікторія Миколаївна,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням, 

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулись до суду з позовом до відповідача Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням.
В позовній заяві посилались на те, що квартира АДРЕСА_1 є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).
Згідно ордеру №427 від 27.03.1963 виданого Київської райрадою депутатів трудящих м. Полтави ОСОБА_4 була надана квартира АДРЕСА_2 , яка складається з трьох кімнат у будинку АДРЕСА_3 житловою площею 41,85 кв.м.
Однак, згідно листа виконавчого комітету Полтавської міської ради №Д04.1.1-11/5052-473 від 23.03.2026 повідомлено, що відомості про заселення ОСОБА_4 в квартиру АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_3 ) в протоколах засідань виконавчих комітетів Полтавської міської та Київської районної Рад депутатів трудящих за 1963 рік відсутні.
Згідно листа Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради №М01-02-01-13/574/374 від 15.04.2026 повідомлено, що житловий будинок АДРЕСА_3 відсутній. При цьому також не змінювалися адреси з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_4 та/або з АДРЕСА_5 на АДРЕСА_4 .
Згідно Технічного паспорту виданого ПП БПБТІ «Інвентаризатор» 27.01.2026 квартира АДРЕСА_6 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер.
Рішенням виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №138 від 22.03.2005 особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_1 було переоформлено з померлого ОСОБА_4 на його дружину ОСОБА_5 . Дане рішення у позивачів не зберіглося. Однак, згідно листа виконавчого комітету Полтавської міської ради №Д04.1.1-11/8123-1000 від 21.05.2026 дане рішення має іншу редакцію.
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 померла. Чоловік ОСОБА_5 - ОСОБА_6 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №39 від 08.02.2021 особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_1 було переоформлено з померлої ОСОБА_5 на доньку ОСОБА_1 .
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - син позивача ОСОБА_1 знятий з реєстраційного обліку за вище зазначеною адресою. На даний час його місце реєстрації: АДРЕСА_7 . 
Позивачі на законних підставах проживають у квартирі АДРЕСА_1 та користуються нею, сплачують за житлово-комунальні послуги.
Аде, оскільки в ордері на вселення адреса квартири вказана: АДРЕСА_8 , а на даний час адреса їхнього житла: АДРЕСА_9 , позивачі не можуть реалізувати своє право на приватизацію займаного ними житла.
Тому позивачі просили суд визнати право користування житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_9 , житловою площею 40,7 кв.м., загальною площею 56,7 кв.м. за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з 24.08.1963, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) з 12.12.2001, ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 10.05.2017 року.

Ухвалою судді Київського районного суду м.Полтави від 03 червня 2026 року відкрито провадження у справі, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідач Управління майном комунальної власності міста надав відзив на позов.
У відзиві зазначив, що при вирішенні справи по суті покладається на розсуд суду.
Зазначив, що позивачі зазначають, що вони є користувачами квартири АДРЕСА_1 . 
Квартира АДРЕСА_1 , як і вказаний будинок, перебуває у комунальній власності Полтавської міської територіальної громади. 
За змістом позовної заяви та доданих до неї документів вищевказана квартира була надана у користування ОСОБА_4 складом сім`ї з 5 осіб (ордер від 27.03.1963 № 427, виданий Київською районною Радою депутатів трудящих м. Полтави). 
Однак, в ордері від 27.03.1963 № 427 зазначено наступну адресу для заселення ОСОБА_4 : квартира АДРЕСА_10 . 
Згідно з листом Управління з питань містобудування та архітектури від 15.04.2026 № М01-02-01-13/574/374 інформація стосовно розпорядчих документів органів місцевого самоврядування, якими би адреса житлового будинку змінювалась з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_4 та/або з АДРЕСА_5 на АДРЕСА_4 в управлінні відсутня.
Листом Виконавчого комітету Полтавської міської ради від 23.03.2026 № Д04.1.1-11/5052-473 поінформовано ОСОБА_1 , що відомості про заселення ОСОБА_4 в квартиру АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_3 ) в протоколах засідань виконавчих комітетів Полтавської міської та Київської районної Рад депутатів трудящих за 1963 рік відсутні. 
Водночас, Позивачі додають до позовної заяви витяг з рішення виконавчого комітету Київської районної в м. Полтаві ради від 08.02.2021 № 39 «Про переоформлення особових рахунків», яким дозволено КП «ЖЕО № 2» переоформити особовий рахунок кв. АДРЕСА_1 на ОСОБА_1 з ОСОБА_5 у зв`язку зі смертю основного квартиронаймача. Копії свідоцтв про смерть ОСОБА_4 та ОСОБА_5 також додано до позовної заяви. 
Крім того, згідно з довідкою КП «ЖЕО № 2» від 22.04.2026 № 718 Позивачі проживають у квартирі АДРЕСА_1 , загальною площею 56,7 кв.м, житловою площею 40,7 кв.м.
Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради, створеним для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради.
Управління звертає увагу суду, що у разі задоволення позовних вимог, рішення по цій судовій справі стане документом, що закріпить право проживання Позивачів у житловому приміщенні на законних підставах та, фактично, надасть їм можливість в подальшому здійснити приватизацію займаного житлового приміщення.
Зважаючи на вищевикладене, Управління майном комунальної власності міста покладається на розсуд суду з врахуванням зазначеного у відзиві.

Третя особа КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради письмових пояснень щодо позову або відзиву до матеріалів справи не надала.

Інші клопотання, заяви по суті справи та пояснення сторони суду не подавали.
Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_8 в судове засідання не з`явились, звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за їх відсутності.
Представник відповідача ОСОБА_9 , який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився. У відзиві відповідач звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи за відсутності його представника.
Представник третьої особи КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради Ємець В.М. в судове засідання також не з`явилась, звернувшись до суду з клопотанням про розгляд справи за її відсутності.
Враховуючи відсутність підстав, передбачених ст. 223 ЦПК України для відкладення розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності осіб, що в засідання не з`явились.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та малолітній ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають за адресою: АДРЕСА_9 .
Місце проживання ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_9 зареєстровано з 12.12.2001 року, ОСОБА_1 – з 24.08.1963, ОСОБА_3 - з 10.05.2017, що підтверджується витягами з реєстру Полтавської територіальної громади та довідкою про склад сім`ї та зареєстрованих осіб №718 від 22.04.2026, виданою КП «ЖЕО №2» ПМР (а.с. 6, 11, 15, 31).
Як підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» Полтавської міської ради від 22.04.2026 № 718, за адресою: АДРЕСА_9 зареєстровані три особи: 
ОСОБА_2 (дочка) – з 12.12.2001, 
ОСОБА_1 (квартиронаймач) – з 24.08.1963,
ОСОБА_3 (онук) – з 10.05.2017 (а.с. 31). 
Наведеним підтверджується, що позивачі та малолітній ОСОБА_3 постійно проживають та зареєстровані у квартирі за адресою: АДРЕСА_9 .
Також судом встановлено, що в ордері на право зайняття зазначеної квартири №427 від 27 березня 1963 року, виданому ОСОБА_4 на склад сім`ї 5 осіб, адреса вказаної квартири вказана як АДРЕСА_8 (а.с. 16).
Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Частиною 1 статті 29 ЦК України визначено, що місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.
Статтею 310 ЦК України встановлено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов`язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Дослідженими по справі доказами встановлено, що позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та малолітній ОСОБА_3 правомірно тобто на правових підставах проживають за адресою: АДРЕСА_9 .
Але в ордері, виданому ОСОБА_4 на право вселення до цієї квартири, необхідному для здійснення позивачами приватизації житла, адреса цієї квартири вказана як АДРЕСА_8 .
Квартира АДРЕСА_1 с власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність).
Вказану обставину учасники справи визнають.
Листом виконавчого комітету Полтавської міської ради №Д04.1.1-11/5052-473 від 23.03.2026 повідомлено, що відомості про заселення ОСОБА_4 в квартиру АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_3 ) в протоколах засідань виконавчих комітетів Полтавської міської та Київської районної Рад депутатів трудящих за 1963 рік відсутні (а.с.17).
Згідно листа Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради №М01-02-01-13/574/374 від 15.04.2026 повідомлено, що житловий будинок АДРЕСА_3 відсутній. При цьому також не змінювалися адреси з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_4 та/або з АДРЕСА_5 на АДРЕСА_4 (а.с. 18).

Згідно Технічного паспорту, виконаного ПП БПБТІ «Інвентаризатор» 27.01.2026, квартира АДРЕСА_1 має житлову площу 40,7 кв.м, загальну площу 56,7 кв.м (а.с.19-21).
Як підтверджується довідкою №1355 від 09.02.2026 ПП БПБТІ «Інвентаризатор», згідно матеріалів Полтавського бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» та проведеного обстеження станом на 27 січня 2026 року квартира АДРЕСА_1 відповідає наступним характеристикам: загальна площа 56,7 кв.м., житлова площа 40,7 кв.м.
Загальна та житлова площі по квартирі АДРЕСА_2 змінилась у зв`язку з:
- оздобленням стін, уточненням лінійних розмірів;
- врахуванням площі заскленого балкону (а.с. 22).

Як підтверджується свідоцтвом про одруження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували в шлюбі з 30 квітня 1953 року (а.с.24).
ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 09 грудня 2004 року (а.с.23).
Рішенням виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №138 від 22.03.2005 особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_1 було переоформлено з померлого ОСОБА_4 на його дружину ОСОБА_5 . Дане рішення у позивачів не зберіглося. Однак, згідно листа виконавчого комітету Полтавської міської ради №Д04.1.1-11/8123-1000 від 21.05.2026 дане рішення має іншу редакцію.
ІНФОРМАЦІЯ_8 померла ОСОБА_5 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_3 (а.с.25).
Згідно рішення виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради №39 від 08.02.2021 дозволено КП «ЖЕО №2» переоформити особовий рахунок по квартирі АДРЕСА_1 на ОСОБА_1 з ОСОБА_5 у зв`язку зі смертю основного квартиронаймача (а.с.24).
Інші особи за адресою вказаної квартири не зареєстровані, що підтверджується довідкою КП «ЖЕО №2» ПМР від 22.04.2026 №718 (а.с. 31).
Доказів на спростування тієї обставини, що позивачі на правових підставах користуються наведеним житлом, відповідачем суду не надано.
Статтею 9 Житлового кодексу України передбачено, що громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду. Громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад (частина 3 статті 9 Житлового кодексу України). 
Приватизація житлового фонду комунальної власності міста здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положенням про порядок передачі у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженим наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від № 396 від 16.12.2009 (зі змінами) (надалі – Положення). 
Відповідно до пункту 18 Положення одним із обов`язкових документів, що подає громадянин до органу приватизації разом із заявою на приватизацію - копія ордера на жиле приміщення.
Конституцією України серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло. У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. 
Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.
Тому, розглядаючи справу в межах позовних вимог та на підставі наданих учасниками справи доказів, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що діє в своїх інтересах та інтересах малолітнього ОСОБА_3 , до Управління майном комунальної власності міста про визнання права користування жилим приміщенням задовольнити.

Визнати за  ОСОБА_1  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_9 загальною площею 56,7 кв.м., житловою площею 40,7 кв.м. з 24.08.1963.

Визнати за  ОСОБА_2  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_9 загальною площею 56,7 кв.м., житловою площею 40,7 кв.м. з 12.12.2001.

Визнати за  ОСОБА_3  право користування на законних підставах житловим приміщенням – квартирою за адресою: АДРЕСА_9 загальною площею 56,7 кв.м., житловою площею 40,7 кв.м. з 10.05.2017.

Тому позивачі просили суд визнати право користування житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_9 , житловою площею 40,7 кв.м., загальною площею 56,7 кв.м. за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) з 24.08.1963, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) з 12.12.2001, ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) з 10.05.2017 року.

Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний термін з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
позивач – ОСОБА_1 , проживаюча: АДРЕСА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ,
позивач – ОСОБА_2 , проживаюча: АДРЕСА_9 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ,
відповідач – Управління майном комунальної власності міста, адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 36, код ЄДРПОУ 13967034;
третя особа – Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація №2» Полтавської міської ради, адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30, код ЄДРПОУ 13961729.

Повний текст рішення складено 16.07.2026.

Головуючий        О.А.Самсонова