ВІТОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області

Справа №477/1693/26
Провадження №3/477/766/26

ПОСТАНОВА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2026 року місто Миколаїв
Суддя Вітовського районного суду Миколаївської області Саукова А.А., вивчивши матеріали, які надійшли до суду з Відділення поліції № 4 МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164-10 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
На адресу суду з Відділення поліції № 4 МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164-10 КУпАП.
Під час підготовки справи до судового розгляду було встановлено наступне.
Згідно пунктів 1, 2 статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи суддя вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з частиною першою статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
У відповідності до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Стаття 164-10 ч.1 КУпАП є бланкетною правовою нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Основна особливість бланкетної диспозиції полягає в тому, що така норма має загальний зміст.
Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.
Однак, посилання на будь-які нормативно-правові акти в протоколі відсутні.
Зазначаючи в протоколі фактичні обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164-10 КУпАП, в протоколі зазначено, що останній здійснював заготівлю та прийом металобрухту без відповідних документів на прийом металобрухту.
Таким чином, диспозиція ч.1 ст. 164-10 КУпАП є бланкетною, а тому при складанні протоколу уповноважена посадова особа повинна вказати які саме нормативні акти порушила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, з посиланням на конкретні норми законодавства, порушення яких передбачає відповідальність за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.
Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, суд вважає за необхідне повернути вказану справу на доопрацювання відповідно вимогам чинного КУпАП.
Керуючись статтею 256, 283 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164-10 КУпАП повернути до Відділення поліції № 4 МРУП ГУНП в Миколаївській області, для дооформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя   А.А. Саукова