Виноградівський районний суд Закарпатської області 
______________________________________________________________
Справа № 299/2672/26
Номер провадження 3/299/798/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.08.2026 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Дочинець С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого,
за ч.1 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.185-10 КУпАП. 
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 342334 від 31.05.2026 року, 30.05.2026 о 20 год. 15 хв. прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на напрямку 107 прикордонного знаку (територія Вилоцької територіальної громади) в межах прикордонної смуги на відстані 200 метрів до державного кордону, був виявлений та затриманий громадянин України ОСОБА_1 , який керував автомобілем марки «Tesla», р.н. НОМЕР_1 , здійснив злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця ДПСУ під час виконання ОСОБА_2 службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону України, а саме не виконав на неодноразово повторювані законні вимоги військовослужбовця ДПСУ щодо зупинки автомобіля та пред`явлення документів, що посвідчують особу. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу України» від 19.06.2003 року, тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 185-10 КУпАП.
ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-10 КУпАП. Зазначає, що будь-яких доказів на підтвердження чи спростування наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, а також винуватості у його вчиненні, суду не надано. З наявних матеріалів справи неможливо встановити наявність в його діях ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185-10 КУпАП, оскільки суду не надано жодного доказу того, що він вчинив злісну непокору законній вимозі прикордонника. 
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступних висновків.
У відповідності до положень ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
На підтвердження зазначених вище обставин, до протоколу про адміністративне правопорушення надано: 
1) протокол про адміністративне затримання ОСОБА_1 від 30.05.2026 року, згідно якого відбулося затримання у зв`язку з порушенням вимог Закону України «Про державну прикордонну службу України» та Положення про прикордонний режим; 
2) протокол особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 30.05.2026 року;
3) схему виявлення та затримання ОСОБА_1 від 30.05.2026 року;
4) копія паспорту громадянина України ОСОБА_1 ;
5) рапорт начальника ОРГ від 30.05.2026 року про виявлення та затримання ОСОБА_1 ;
6) заяви ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі та про отримання електронних повісток;
7) письмові пояснення ОСОБА_1 від 30.05.2026 року.
Будь-яких інших доказів на підтвердження чи спростування наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, а також винності ОСОБА_1 у його вчиненні, суду не надано.
Так, підставою притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.185-10 КУпАП злісна непокора законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб. 
З положень частини 1 статті 185-10 КУпАП вбачається, що об`єктивну сторону даного правопорушення складає злісна непокора законному розпорядженню чи вимозі працівника Державної прикордонної служби, при виконанні ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду.
Тобто, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, необхідно встановити у її діях сукупність таких обставин: 1) факт злісної непокори; 2) наявність законного розпорядження чи вимоги працівника Державної прикордонної служби; 3) виконання таким працівником службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду. 
Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 здійснив злісну непокору законній вимозі військовослужбовця ДПСУ під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, а саме відмовився зупинити автомобіль та пред`явити документ, що посвідчує особу.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може безумовно свідчити про доведеність вини особи, оскільки відповідно до ст. 251 КУпАП він є лише одним із можливих джерел доказів та підлягає оцінці у сукупності з іншими доказами. У даному випадку будь-яких інших об`єктивних даних, які б підтверджували факт висловлення чи подання ОСОБА_1 конкретної законної вимоги про зупинку транспортного засобу та пред`явлення документів, факт її належного доведення до відома останнього, а також умисного та демонстративного невиконання такої вимоги, матеріали справи не містять.
Зокрема, у матеріалах справи відсутні пояснення інших очевидців події, фото- чи відеозаписи, відомості з технічних засобів спостереження або інші докази, які б об`єктивно підтверджували обставини, викладені у протоколі.
Крім того, з протоколу не вбачається, у чому конкретно полягала злісна непокора ОСОБА_1 , які саме вимоги йому висувалися, у якій формі вони були доведені до його відома, скільки разів та за яких обставин вони повторювалися, а також яким саме чином останній умисно та свідомо їх не виконав. Формальне зазначення у протоколі про «неодноразово повторювані законні вимоги» без наведення конкретних фактичних обставин їх висунення та невиконання не є достатнім для встановлення обов`язкової ознаки складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КУпАП.
Суд також враховує, що відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За змістом ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та в порядку, встановлених законом.
Таким чином, у ході судового розгляду не здобуто достатніх та належних доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 було висунуто конкретну законну вимогу військовослужбовця Державної прикордонної служби України, що така вимога була ним усвідомлена та що він умисно, демонстративно і злісно її не виконав.
При цьому відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що наявними у справі доказами не доведено наявність у діях ОСОБА_1 усіх необхідних елементів складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КУпАП, а саме об`єктивної сторони у вигляді злісної непокори законній вимозі військовослужбовця Державної прикордонної служби України.
За таких обставин, суд вважає необхідним провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КУпАП.
Враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП судовий збір в сумі 665 гривень 60 копійок слід віднести за рахунок держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 172-15, 247, 251, 252, 280, 284 КУпАП, суддя,- 

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.
Судовий збір у сумі 665 гривень 60 копійок віднести за рахунок держави. 
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з дня її проголошення. 

Суддя | Дочинець С. І.