Справа №: 148/489/26
Провадження № 2/148/785/26 

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2026 року Тульчинський районний суд Вінницької області в складі: 
головуючого судді Дамчука О.О.
за участю секретаря Носулько К.П.,
представника позивача Зубара В.В.
представника Служби у справах дітей Буги С.Г.
розглянувши заочно у відкритому судовому засіданні в м. Тульчин цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Центр надання адміністративних послуг Тульчинської міської ради, Служба у справах дітей Тульчинської міської ради Вінницької області про визначення місця проживання малолітніх дітей та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з даним позовом, в обґрунтування зазначає, що з відповідачем ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому шлюбі з 03 жовтня 2015 року. У період шлюбу у них народилися діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
З 2022 року, з часу вторгнення росії на територію України, позивач фактично припинила шлюбні відносини з відповідачем. Чоловік залишився на території росії і не бажає повертатися в сімю. Головною причиною є різне бачення щодо ведення війни на території України, російською федерацією. Ще в 2022 році на початку війни спілкувалися з чоловіком по телефону, але в подальшому зв`язок втратили і вже більше трьох років не спілкуються. Фактично сім`я розпалася і шлюб існує лише формально. Після припинення шлюбних відносин, заявниця разом з дітьми спочатку переїхала до родичів в Молдову , а в червні місяці 2025 року переїхала на постійне місце проживання в с. Клебань, Тульчинського району, Вінницької області, яка належала матері позивача де і зареєстрована та проживає разом з дітьми.
Чоловік заявниці зареєстрований та проживає в іншій державі, з якою Україна перебуває в стані війни, росією, а саме за адресою: АДРЕСА_1 . Після припинення шлюбних відносин, заявник з чоловіком не спілкуюся та сімейні стосунки не підтримую.
Неповнолітня ОСОБА_3 навчається у 4 класі ліцею Тульчинської міської ради, позивач ОСОБА_1 постійно відвідує ліцей, бере активну участь у навчанні доньки. Батько жодного разу не відвідував школу та не бере участі у вихованні доньки. Малолітня ОСОБА_4 відвідує Клебанський ЗДО «Оленка», позивач ОСОБА_1 активно приймає участь у її вихованні, відвідує батьківські збори, різного роду свята в дитячому закладі. Батько жодного разу не відвідував дитячий заклад, а також не виходив на зв`язок з вихователями.
05.12.2025 року позивач звернулася до Центру надання адміністративних послуг Тульчинської міської ради Вінницької області з заявою про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , тобто за своїм місцем реєстрації, але у реєстрації доньок позивачу було відмовлено у зв`язку з не наданням письмової згоди батька на реєстрацію дітей за місцем реєстрації матері. Оскільки зв`язок з батьком дітей втрачений через військові дії в Україні, позивач не має змоги отримати дозвіл на реєстрацію місця проживання дітей за місцем матері та вимушена звертатися до суду з даним позовом, просить визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 та надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей за вказаною адресою без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Вирішити питання щодо судових витрат.
Адвокат Зубар В.В. позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить задовільнити.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, додатково пояснила, що з чоловіком ОСОБА_2 з 2022 року не спілкується та не підтримує шлюбних відносин, останній долею дітей не цікавиться та допомоги на утримання не надає. Діти відвідують школу та дитячий садок, проживають разом з позивачем в будинку матері позивача, ОСОБА_6 , яка надала згоду на реєстрацію дітей у своєму будинку.
Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином. Клопотань про відкладення слухання справи суду не надав.
Представник Служби у справах дітей, ОСОБА_7 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила задовільнити.
Представник Центру надання адміністративних послуг Тульчинської міської ради у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином. Клопотань про відкладення слухання справи суду не надав.
Неповнолітня ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснила, що проживає разом з мамою та сестрою у бабусі, відвідує школу, має багато друзів, любить малювати, з батьком давно не спілкувалася.
Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд виходить зі слідуючого.
Відповідно до ст.ст. 13, 43, 81 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом; учасники сторін зобов`язані подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідач не скористався процесуальним правом подачі відзиву на позовну заяву у встановлений строк, відповідно до ч.1 ст. 191 ЦПК України, не надав своїх заперечень та доказів на їх підтвердження.
Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 у с. Клебань, Тульчинського району, Вінницької області (паспорт ID № НОМЕР_1 орган, що видав 0534, дата видачі 02.02.2023 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків з державного реєстру фізичних осіб-платників податків НОМЕР_2 ); (а.с.6-7)
Відповідно Витягу з реєстру територіальної громади від 21.08.2025, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 з 21.08.2025 року; (а.с.8)
Згідно свідоцтва про укладення шлюбу виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану м.Елісти Республіки Калмикія 03.10.2015, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 уклав шлюб з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що 03.10.2015 року складено відповідний актовий запис № 802. Після укладення шлюбу присвоєно прізвище чоловіку: ОСОБА_8 , дружині ОСОБА_9 ; (а.с. 15-16)
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є батьками ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_3 , виданого 08.01.2016 Академічним відділом ЗАЦС Управління ЗАЦС Москви російська федерація та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_4 , виданого 10.02.2021 Органом ЗАЦС Москви №120 російська федерація; (а.с. 9-14)
05.12.2025 року ОСОБА_1 звернулася до Центру надання адміністративних послуг Тульчинської міської ради Вінницької області з заявою про реєстрацію місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , тобто за своїм місцем реєстрації, що підтверджується відповідною заявою; (а.с. 17-20)
Листом Служби у справа дітей Тульчинської міської ради від 27.11.2025 за № 01-21-783, відмовлено ОСОБА_1 у визначенні місця проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем реєстрації матері, у зв`язку з відсутністю спору між батьками; (а.с. 21)
Відповідно до довідок від 09.02.2026 року за №№ 38, 39 виданої виконавчим комітетом Тульчинської міської ради Вінницької області про те, ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 та за вказаною адресою проживають її діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які знаходяться на її утримані. За місцем проживання ОСОБА_1 характеризуються позитивно; (а.с.22-23) 
Згідно характеристики від 10.02.2026 на ученицю 4 класу ліцею Тульчинської міської ради ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання дійсно навчається у даному закладі з вересня 2025 року, мама ОСОБА_1 постійно відвідує ліцей, бере активну участь у навчанні доньки. Батько жодного разу не відвідував школу та не бере участі у вихованні доньки. (а.с.24, 32) 
Згідно характеристики з Клебанського ЗДО «Оленка» на малолітню ОСОБА_4 , вбачається, що остання відвідує заклад з вересня 2025 року її мати ОСОБА_1 активно приймає участь у її вихованні, відвідує батьківські збори, різного роду свята в дитячому закладі. Батько жодного разу не відвідував дитячий заклад, а також не виходив на зв`язок з вихователями. (а.с.25) 
Відповідно заяви ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.03.2026 року, справжність підпису якої засвідчено приватним нотаріусом Тульчинського районного нотаріального округу Тимчик Н.Ф. у її присутності, надала свою згоду на реєстрацію та постійне проживання малолітніх дітей своєї доньки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; (а.с. 31)
22 травня 2026 року працівниками служби у справах дітей Тульчинської міської ради здійснено обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , про що складено відповідний акт. В результаті обстеження встановлено, що житловий будинок складається з: коридору, санвузла, та трьох окремих жилих кімнат. Житлово-побутові умови проживання відповідають санітарно-гігієнічним нормам проживання дітей. Житло обладнане необхідними меблями та побутовою технікою. В кімнатах чисто, затишно, тепло облаштовані місця для проведення дозвілля дітей. Наявні одяг та взуття відповідно віку, сезону та статті: тобто створено всі належні умови для проживання та виховання дітей. Діана та ОСОБА_10 проживають в окремій кімнаті, наявне двоповерхове ліжко; (а.с. 71)
Згідно декларацій № 0001-КТ7Х-ЗН10 та № 0001-87РХ-ЗН10, діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 мають сімейного лікаря ОСОБА_11 , законний представник дітей зазначена ОСОБА_1 ..
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Під час ухвалення рішення суд вирішує питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими обставинами вони підтверджуються (п. 1 ч. 1 ст. 264 ЦПК України).
Частина перша статті 15 ЦК України визначає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
У пунктах 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.
У статті 18 Конвенції ООН про права дитини від 20 листопада 1989 року передбачено, що держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.
Згідно з частинами другою, восьмою, дев`ятою статті 7 СК України сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, членів сім`ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.
Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (частина третя статті 11 Закону України "Про охорону дитинства").
Згідно зі статтею 12 Закону України "Про охорону дитинства" на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Батьки зобов`язані передати у користування дитини майно, яке має забезпечити її виховання та розвиток. Права батьків та дітей на користування житлом, яке є власністю когось із них, встановлюються законом (стаття 176 СК України).
Згідно статті 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини. Якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.
За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.
Статтею 242 ЦК України встановлено, що батьки є законними представниками своїх малолітніх та/чи неповнолітніх дітей.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" реєстрація місця проживання особи за заявою законного представника здійснюється за згодою інших законних представників.
Відповідно до пунктів 16, 17 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 (далі - Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.
У пункті 33 Порядку зазначено, що подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.
Подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (пункт 51 Порядку).
При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина четверта статті 263 ЦПК України).
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 жовтня 2021 року у справі № 752/2951/20 (провадження № 61-11860св21), заначено, що: "при вирішенні судом даного роду справ підлягає з`ясуванню питання, чи була вказана відмова одного з батьків безпідставною, або ж вона викликана певними обставинами".
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина перша статті 81 ЦПК України).
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша-третя статті 89 ЦПК України).
ОСОБА_1 звернулася з позовом про визначення місця проживання дітей з матір`ю та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей без згоди батька, в обґрунтування якого вказала, що у зв`язку із сімейними обставинами та зміною її місця проживання, виникла необхідність у зміні місця проживання та реєстрації дітей за іншою адресою, в будинку, який на праві приватної власності належить матері позивача. Проте дозволу батька дітей ОСОБА_2 отримати неможливо у зв`язку з тим, що останній проживає на території російської федерації з якою йде війна. Таким чином позивач позбавлена можливості отримання дозволу на проживання та реєстрацію своїх доньок за місцем реєстрації матері.
Таким чином з огляду на вищевикладене встановлено, що ОСОБА_1 , проживає разом із малолітніми дітьми: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 .
При цьому діти: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за вказаною адресою не зареєстровані. Діти за місцем фактичного проживання відвідують навчальний заклад та дитячий садок.
Батько дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся своєчасно та належним чином, відповідно ст. 128 ЦПК України, останнє відоме місце проживання, російська федерація, тим самим позивач позбавлена можливості отримати у останнього дозвіл на реєстрацію дітей за своєю адресою проживання.
Відповідно до акту обстеження умов проживання, складеного 22.05.2026 працівниками служби у справах дітей Вінницької міської ради, у сім`ї матері ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , створені належні умови для проживання, навчання та розвитку ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .
Враховуючи норми чинного законодавства України та міжнародного права, діючи в якнайкращих інтересах дітей, оскільки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 проживають разом з матір`ю, реєстрація дітей у будинку за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 відповідатиме інтересам дітей і не порушуватиме прав інших учасників сімейних відносин.
Тому слід надати дозвіл позивачці на реєстрацію ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька дитини, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також визначити місце проживання дітей разом з матір`ю за вищезазначеною адресою.
Відповідно до частини 1 статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачкою сплачений судовий збір при зверненні до суду у розмірі 2662,4 грн., який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі наведеного та керуючись статтями 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 279, 280, 354 ЦПК України, суд 
У Х В А Л И В: 

Позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: Центр надання адміністративних послуг Тульчинської міської ради, Служба у справах дітей Тульчинської міської ради Вінницької області про визначення місця проживання малолітніх дітей та надання дозволу на реєстрацію місця проживання дітей, задовольнити.

Визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 . 

Надати дозвіл ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на реєстрацію місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за місцем реєстрації матері ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , без згоди батька, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстроване місце проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання якої за адресою: АДРЕСА_2 суму сплаченого судового збору в розмірі 2662,4 грн. 

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Вінницького апеляційного суду, протягом тридцяти днів, починаючи з дня проголошення, чи отримання копії рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Дамчук О.О.