Дата документу 05.08.2026
Справа № 334/82/26
Провадження № 2/334/1235/26

РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2026 року Дніпровський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Добрєва М.В.,
за участю секретаря – Денисенко Н.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, третя особа: ОСОБА_2 про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, який згодом уточнила, до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району, третя особа: ОСОБА_2 про визнання права на приватизацію квартири та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову зазначено, що в вересні 2025 року позивачка звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району з заявою щодо приватизації квартири і надала за визначеним органом приватизації переліком відповідні документи.
Між тим отримала відмову в приватизації квартири, оформлену листом від 25.09.2025 р. №С-668.
Відмова мотивована тим, що приватизація квартир здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом №396 від 16.12.2009 р. Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 р. за №109/17404, за приписами яких належить додатково надати й інший документ: копію ордера на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради.
Вважає, що відсутність вищезазначених документів не є підставою для відмови дивлячись на наступне:
Позивач в квартирі постійно мешкає та зареєстрована, внаслідок чого має законне право на приватизацію зазначеної квартири та виявила намір її приватизувати.
Посилання органу приватизації на відсутність ордеру про надання жилої площі є недоречним, оскільки у зазначену квартиру позивачка вселилася у жовтні 1979 року, та 31.10.1979 року зареєструвала місце проживання у цій квартирі, що підтверджується відміткою у її паспорті громадянина України НОМЕР_1 , виданому 18.08.2004 Ленінським РВ УМВС України у Запорізькій області. Припускає, що ордер про надання жилої площі в Квартирі було втрачено через тривалий термін зберігання, а отримати його корінець у ЗМР виявилося неможливим, оскільки він також не зберігся, про що свідчить лист №С-1715 від 08.09.2025 року Депортамеенту з управління житлово-комунальним господарством ЗМР.
На підставі вищевикладеного просить суд визнати за ОСОБА_1 , право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру на житлове приміщення встановленого зразка. Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району, як орган приватизації, приватизувати квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та членами її сім`ї у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордеру на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради на зазначену квартиру.
Ухвалою судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя від 26 січня 2026 року провадження по справі відкрито.
21.05.2026 року відповідач подав до канцелярії суду відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову.
У судове засідання позивач та її представник не з`явилися, подали заяву про розгляд справи за їх відсутності, просили позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, просила ухвалити рішення з урахуванням раніше поданого відзиву.
Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", згідно якої до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, які використовуються громадянами на умовах найму.
З матеріалів справи вбачається, що відповідно до листа РА ЗМР від 25.05.2018 №С-0449 квартира АДРЕСА_2 не приватизована.
Відповідно до листа ДАП ЗМР від 15.06.2026 №06.4-02/02/1816 за відомостями Департаменту за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані наступні особи:
ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_1 з 27.09.1996 по теперішній час;
ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_2 з 02.04.2003 по теперішній час;
ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_3 з 18.1 1.2015 но теперішній час;
ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_4 з 31.10.1979 но теперішній час.
Частина 2 статті 9 Житлового кодексу України закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.
Також, судом встановлено, що позивач звернулась до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району із заявою про передачу у її власність квартири, яка належить на праві власності Територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.
Листом від 25.09.2025 р. №СБ-668 позивачка отримала відмову в приватизації квартири.
Відмова мотивована тим, що приватизація квартир здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом №396 від 16.12.2009 р. Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2010 р. за №109/17404, за приписами яких належить додатково надати й інший документ: копію ордера на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради.
Пунктом 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Відповідно до ч. 3 ст. 8 вищевказаного Закону передача квартир ( будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Згідно ч. 10 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає, і вбачається, що на спірне житлове приміщення не розповсюджується.
З огляду на вказані обставини відповідно до приписів Законів №500-VIта №2842-12 позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення.
Відповідно до ч. 1 ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Згідно ч.1 ст. 345 ЦК України фізична особа або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.
Відповідно до п. 17 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян», громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку,кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.
Згідно із частиною 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Відповідно до пункту 18 Положення від 16.12.2009 № 396 громадянин подає до органів приватизації, серед інших, такі документи:
- довідки про реєстрацію місця проживання громадянина, який подає заяву, та всіх членів його сім`ї, зареєстрованих у квартирі (будинку), жилому приміщенні в гуртожитку, кімнаті у комунальній квартирі;
- документ, що підтверджує невикористання ним та членами його сім`ї житлових чеків для приватизації державного житлового фонду;
- копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.
Відповідно до пункту 19 Положення від 16.12.2009 № 396 довідка про реєстрацію місця проживання видається органом реєстрації відповідно до вимог Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (із змінами).
Відповідно до пункту 20 Положення від 16.12.2009 № 396 документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и), видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім територій проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території).
З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись 3, 4, 11-13, 19, 259, 263, 265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:
Позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності ордеру на житлове приміщення встановленого зразка.
Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Дніпровському району, як орган приватизації, приватизувати квартиру за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та членами її сім`ї у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» за відсутності ордеру на житлове приміщення встановленого зразка, виданого виконавчим комітетом Запорізької міської ради на зазначену квартиру.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Добрєв М. В.