Справа № 181/1640/25
Провадження № 2/185/5760/26
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2026 року м. Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: Бондаренко В.М.,
за участю секретаря: Данильченко Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кремінської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визначення додаткового строку для прийняття спадщини, 

В С Т А Н О В И В:

У травні 2025 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до Межівського районного суду Дніпропетровської області з позовом до Кремінської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області, в якій просить суд визначити їй додатковий строк, тривалістю три місяці, для подання заяви до нотаріуса про прийняття спадщини за законом, яка відкрилася після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Позиція позивача
В обґрунтування позову позивачка зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її рідний батько ОСОБА_2 . Після померлого батька відкрилась спадщина за законом до майна померлого, а саме, земельних ділянок. Вона звернулась до Десятої Київської державної нотаріальної контори щодо отримання свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті батька. Проте, постановою державного нотаріуса Десятої Київської державної нотаріальної контори Шульгою С.В. від 15.01.2025, їй було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька ОСОБА_2 , оскільки нею було пропущено шестимісячний строк, встановлений ст. 1270 ЦК України, та відсутні докази про фактичне прийняття спадщини. Вважає, що вона з об`єктивних причин не встигла у визначений законом строк прийняти спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька, оскільки була вимушена, у зв`язку тимчасовою окупацією з 18.04.2022 території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, покинути м. Кремінна, де проживала, влаштовуватися за місцем нового проживання. Тому вважає, що з поважних причин пропустила строк для прийняття спадщини за законом. 
Заяви, клопотання сторін; інші процесуальні дії у справі
Відповідно до Рішення Вищої ради правосуддя № 1589/0/15-25 від 29.07.2025, територіальну підсудність судових справ Межівського районного суду Дніпропетровської області з 4 серпня 2025 року передано до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області, тому актом прийому-передачі судових справ від 12.11.2025 передано цивільну справу № 181/1640/25.
Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2025 року було відкрито провадження у цивільній справі у порядку загального позовного провадження.
У порядку ст. 178 ЦПК України, представник відповідача Кремінської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області Кошаков Д.В. скористався своїм правом щодо подачі відзиву на позовну заяву, відповідно до якого просить вважити Кремінську міську військову адміністрацію Сіверськодонецького району Луганської області неналежним відповідачем, оскільки не є органом місцевого самоврядування Кремінської громади. До повноважень Кремінської МВА не входить вирішення питань відчуження нерухомого майна, у тому числі і шляхом приватизації комунального майна та надання комунального майна в оренду на строк понад один рік щодо майна громади, а лише здійснення управління майном, яке перебуває у комунальній власності відповідної територіальної громади, відповідно до ч. 2 ст. 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану». Начальник Кремінської МВА, відповідно до своїх повноважень, рішення щодо процедури визнання безхазяйним нерухомого майна позивача не приймав. 
Ухвалою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 березня 2026 року було закрито підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.
У судове засідання позивачка ОСОБА_1 , її представник – адвокат Ільїна В.Ю. не з`явилися, відповідно до поданої заяви до суду, просять розгляд справи проводити за їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі та просять суд їх задовольнити.
Представник відповідача Кремінської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області Кошаков Д.В. у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності. 
Фактичні обставини, встановлені судом
Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 (дівоче прізвище « ОСОБА_4 », змінила прізвище на « ОСОБА_3 », у зв`язку з реєстрацією шлюбу 25.08.1979 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кремінського управління юстиції у Луганській області 25.08.1979, актовий запис № 194) є рідною дочкою ОСОБА_2 , відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , повторно виданого 03.02.2023 Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), актовий запис № 501 від 14.12.1957.
Відповідно до матеріалів справи, позивачка є внутрішньо переміщеною особою, із зареєстрованим місцем проживання: АДРЕСА_1 .
Крім того, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 , повторно виданого 27.01.2023 Дніпровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у віці 91 років, актовий запис № 490 від 23.11.2021 зареєстрований Кремінським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). 
Після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 відкрилась спадщина за законом до майна померлого, а саме: земельної ділянки, площею 0,1000 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель, кадастровий № 4421610100:02:063:0201; земельної ділянки, площею 0,0151 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , для ведення особистого селянського господарства, кадастровий № 4421610100:02:063:0202.
Судом встановлено, що у провадженні Десятої Київської державної нотаріальної контори заведена спадкова справа 232/2023 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .
Як вбачається із постанови державного нотаріуса Десятої Київської державної нотаріальної контори Шульги С.В. від 15.01.2025, позивачці ОСОБА_1 , як спадкоємиці за законом до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 , було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька ОСОБА_2 , оскільки нею було пропущено шестимісячний строк, встановлений ст. 1270 ЦК України, та відсутні докази про фактичне прийняття спадщини.
З позову вбачається, що позивачка не встигла з об`єктивних причин прийняти спадщину за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 її батька, оскільки була вимушена, у зв`язку тимчасовою окупацією з 18.04.2022 території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, покинути м. Кремінна, де проживала, влаштовуватися за місцем нового проживання, а тому вважає, що з поважних причин пропустила строк для прийняття спадщини за законом. 
Норми права, які застосував суд, та висновки
Загальні засади (принципи) цивільного права мають фундаментальний характер, й інші джерела правового регулювання, насамперед, акти цивільного законодавства, мають відповідати змісту загальних засад. Це, зокрема, виявляється в тому, що загальні засади (принципи) є по своїй суті нормами прямої дії та повинні враховуватися, зокрема, при тлумаченні норм, що містяться в актах цивільного законодавства.
Для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки/врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватно-правових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм (див. постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 червня 2021 року у справі № 554/4741/19, постанову Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2022 року у справі № 520/1185/16-ц, постанову Великої Палати Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20).
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 15, частина перша статті 16 ЦК України).
Порушення права пов`язане з позбавленням його суб`єкта можливості здійснити (реалізувати) своє приватне (цивільне) право повністю або частково. Для застосування того чи іншого способу захисту, необхідно встановити які ж приватні (цивільні) права (інтереси) позивача порушені, невизнані або оспорені відповідачем і за захистом яких приватних (цивільних) прав (інтересів) позивач звернувся до суду.
Відсутність порушеного, невизнаного або оспореного відповідачем приватного (цивільного) права (інтересу) позивача є самостійною підставою для відмови в позові.
В основі спадкування за законом знаходиться принцип черговості, який полягає у встановленні пріоритету прав одних спадкоємців за законом перед іншими. Кожна черга це визначене коло осіб, з урахуванням ступеня їх близькості спадкодавцеві, яке встановлене законом на підставі припущення про те, що спадкодавець залишив би своє майно найближчим родичам, членам сім`ї, утриманцям і (або) іншим родичам до шостого ступеня споріднення (див., зокрема, постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 03 травня 2018 року в справі № 304/1648/14-ц (провадження № 61-6953св18).
Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини (частина перша статті 1270 ЦК України).
Початок перебіг строку для прийняття спадщини починається з наступного дня після відповідної календарної дати, тобто строк для прийняття спадщини має обчислюватись з наступного дня після дня смерті особи або оголошення її померлою. При визначенні кінцевого дня строку слід ураховувати, що правила частини п`ятої статті 254 ЦК України поширюються на будь-які сфери цивільно-правового регулювання і стосуються будь-яких суб`єктів цивільних правовідносин. Тому коли останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день (див. постанову постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 16 червня 2021 року у справі № 554/4741/19 (провадження № 61-7013св20).
Спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини (частина перша статті 1269 ЦК України).
Якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її (частина перша статті 1272 ЦК України).
За позовом спадкоємця, який пропустив строк для прийняття спадщини з поважної причини, суд може визначити йому додатковий строк, достатній для подання ним заяви про прийняття спадщини (частина третя статті 1272 ЦК України).
Як свідчить тлумачення частини третьої статті 1272 ЦК України до поважних причин пропуску строку для прийняття спадщини мають відноситися причини, які пов`язані з об`єктивними, непереборними, істотними труднощами для спадкоємця щодо подачі заяви про прийняття спадщини. Правила частини третьої 1272 ЦК України про встановлення додаткового строку для подання заяви про прийняття спадщини можуть бути застосовані, якщо: 1) у спадкоємця були перешкоди для подання такої заяви; 2) ці обставини визнані судом поважними. Якщо ж у спадкоємця перешкод для подання заяви не було, а він не реалізував своє право на прийняття спадщини через, то правові підстави для встановлення додаткового строку для прийняття спадщини відсутні.
Дані висновки містяться у постанові Верховного Суду у справі №554/356/21 від 22 березня 2023 року.
Вирішуючи питання поважності причин пропуску шестимісячного строку, визначеного статтею 1270 ЦК України для прийняття спадщини, суд має враховувати, що такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини кожної справи.
З урахуванням наведеного, якщо спадкоємець пропустив шестимісячний строк для подання заяви про прийняття спадщини з поважних причин, закон гарантує йому право на звернення до суду з позовом про визначення додаткового строку на подання такої заяви.
Судом не можуть бути визнані поважними такі причини пропуску строку для подання заяви про прийняття спадщини, як юридична необізнаність позивача щодо строку та порядку прийняття спадщини, необізнаність особи про наявність спадкового майна, похилий вік, непрацездатність, встановлення судом факту, що має юридичне значення для прийняття спадщини (наприклад, встановлення факту проживання однією сім`єю), невизначеність між спадкоємцями, хто буде приймати спадщину, відсутність коштів для проїзду до місця відкриття спадщини, несприятливі погодні умови. Якщо у спадкоємця перешкод для подання заяви не було, а він не скористався правом на прийняття спадщини, то правових підстав для визначення додаткового строку для прийняття спадщини немає.
Подібний висновок викладений Верховним Судом у постанові від 11 листопада 2020 року у справі № 750/262/20 (провадження № 61-14038св20). 
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України №2102-ІХ, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено в Україні воєнний стан. Дія воєнного стану в Україні, станом на день розгляду заяви, продовжена Указами Президента України.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786.  Відповідно до вказаного Переліку, територія Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області з 18.04.2022 тимчасово окупована Російською Федерацією.
Вирішуючи питання про поважність причин пропуску позивачкою строку для прийняття спадщини, суд враховує, що у зв`язку тимчасовою окупацією з 18.04.2022 території Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області, де проживала позивачка, вона була об`єктивно позбавлена можливості вчасно звернутися до нотаріуса для прийняття спадщини за законом, так як була вимушена вирішувати питання, які пов`язані з внутрішнім її переміщенням на підконтрольну територію України.
Суд наголошує, що виконуючи завдання цивільного судочинства, окрім основних принципів: справедливості, добросовісності та розумності, суд керується аксіомою цивільного судочинства: «Placuit in omnibus rebus praecipuum esse iustitiae aequitatisque quam stricti iuris rationem», яка означає: «У всіх юридичних справах правосуддя й справедливість мають перевагу перед строгим розумінням права».
Справедливість судового розгляду повинна знаходити свою реалізацію у здійсненні судом правосуддя без формального підходу до розгляду кожної конкретної справи.
Щодо доводів представника відповідача про те, що Кремінська міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області не є належним відповідачем суд зазначає наступне.
Згідно з висновком Верховного Суду, що викладений у постанові від 13 травня 2019 року у справі № 905/494/18, учасники справи – це суб`єкти матеріально-правових відносин, які виступають на захист своїх інтересів і на яких поширюється законна сила судового рішення. 
Відповідачем у позові про визначення додаткового строку для прийняття спадщини є будь-яка особа, яка сумнівається у переході права власності на спадкове майно, або не визнає за позивачем права звернення до суду, або така особа має до спадкового майна власний інтерес, тощо.
Як визначено статтею 335 Цивільного кодексу України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Отже, у разі не вирішення питання щодо спадкового майна, таке майно може бути взято на облік як безхазяйне і в подальшому передано за рішенням суду у комунальну власність. Тому особою, яка має інтерес до спірного нерухомого майна, є територіальна громада в особі органу місцевого самоврядування за місцем розташування цього майна.
Указом Президента України від 31 березня 2022 року № 192/2022 «Про утворення військових адміністрації населених пунктів у Луганській області», який набрав чинності 01 квітня 2022 року, утворено Кремінську міську військову адміністрацію Сєвєродонецького району (змінив назву на «Сіверськодонецький») Луганської області.
Таким чином, з 01 квітня 2022 року припинені повноваження Кремінської міської ради, її виконавчих органів, міського голови, а також інших посадових та службових осіб місцевого самоврядування.
Територія Кремінської міської територіальної громади Сіверськодонецького району Луганської області з 18.04.2022 тимчасово окупована Російською Федерацією, Кремінська міська рада, її виконавчі органи, не відновили діяльність на підконтрольній Українській владі території, тому єдиним державним органом, який є повноважним на території Кремінської міської територіальної громади є Кремінська міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області, а тому є належним відповідачем у даному спорі.
Враховуючи встановлені судом обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність правових підстав для визначення позивачці додаткового строку, тривалістю три місця, для подання заяви про прийняття спадщини за законом після померлого батька. 
Керуючись ст. ст. ст. ст. 12, 13, 89, 141, 259, 263-265, 352, 354, 355 ЦПК України, суд –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Кремінської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про визначення додаткового строку для прийняття спадщини - задовольнити у повному обсязі.
Визначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 , додатковий строк, тривалістю три місяці, для подання заяви до нотаріуса про прийняття спадщини за законом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення або складення, а учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду – з дня вручення йому повного рішення суду.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач – ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 .
Відповідач – Кремінська міська військова адміністрація Сіверськодонецького району Луганської області, місцезнаходження: Луганська область, Сіверськодонецький район, м. Кремінна, проспект Дружби, будинок № 13, (для листування: м. Рівне, вул. Кавказька, буд. 9-а), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 44789075.

Суддя        В.М. Бондаренко