справа № 208/16227/25
провадження № 2/208/397/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2026 р.    м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського, Дніпропетровської області, у складі: 
головуючої судді Кузнєцової А.С.,
за участю секретаря судового засідання: Вікторовської О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку загального поззовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1  до Покровської міської ради Донецької області про визнання прав забудовника, -

В С Т А Н О В И В :
На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій позивач прость:
-визнати за нею права та обов`язки забудовника житлового будинку АДРЕСА_1 .
В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що їй на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку від 13 квітня 2001 року належить право власності на житловий будинок АДРЕСА_1 .
В КП «БТІ» м. Покровськ, Донецької області житловий будинок не зареєстровано.
Підкреслює, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва(створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації (ч. 2 ст. 331 ЦКУ).
Зазначає, що згідно п. 3 Загальних положень Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461, прийняття в експлуатацію об`єктів, що належать до І-ІІІ категорії складності, та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації.
Об`ект незавершеного будівництва є лише сукупність належних забудовнику будівельних матералів і наявність судового рішення про визнання права власності на об`єкт незавершеного будівництва не змінює правового статусу такого майна та не перетворює сукупніть будівельних матеріалів на новостворену річ - об`єкт нерухомого майна (житловий будинок, будівлю, споруду тощо) в розумінні статті 181 та ч. 2 статті 331 ЦК України, оскілки не звільняє забудовника від обов`язку після завершення будівництва (створення майна) ввести його в установленому порядку в експлуатацію в загальному порядку та здійснити державну реєстрацію права власності на новостворене нерухоме майно.
Ця обставина і стала підставою для зверненн позивача до суду з цим позовом.
Ухвалою Заводського районного суду м. Кам`янського від 26.02.2026 року порушено справу за позовною заявою. Розгляд справи призначено в порядку загального позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України. 
Ухвалою Заводського районного суду м. Кам`янського Дніпропетровської області від 11.05.2026 року підготовче провадження у справі було закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
Сторони в судове засідання не з`явилися. 
Позивач, про дату, час проведення судового засідання повідомлена належним чином відповідно до ст.ст.128,130 ЦПК України, в судове засідання не з`явилася, в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43 ЦПК України представником позивачів, адвокатом Ісмайловою А.В. надано суду заяву про розгляд справи у її та позивача відсутність, позовні вимоги підтримано.
Відповідачем відзиву на позовну заяву в порядку ст. 191 ЦПК України, не подано, про дату, час судових засідань по справі відповідач повідомлялася належним чином. 05.05.2026 р. від представника відповідача, Добряка С., на адресу суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника, рішення просить винести на розсуд суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо, відповідно до положень ЦПК України, розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків. 
Позивач  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 (підтверджено копією паспорта, довідки – а.с.5-8).
Рішенням Пісчанської сільської ради (зараз – с. Леонтовичі) Красноармійського (нині - Покровського) району Донецької області від 26.09.1984 р. № 24 ОСОБА_2 виділено земельну ділянку під будивництво житлового будинку з господарськими спорудами.
На підставі цього рішення виконавчим комітетом Красноармійської районної ради Донецької області від 26.09.1984 р. № 165 забудовнику видано паспорт на забудову садиби у сільський місцевості, згідно якому забудова житлового будинку здійснюється на підставі Типового проєкту 184-24-90/І. Закінчення будівництва – 26 вересня 1986 року (а.с.19-20).
Незакінчений будівництвом житловий будинок ОСОБА_2 подарував громадянці ОСОБА_3 . Договір дарування зареєстрований Другою красноармійською державною нотаріальною конторою 23.06.1989 р., реєстровий запис № 890 (інформація щодо дарування зафіксована у договорі купівлі-продажу, посвідченого 13.04.2001 р. державним нотаріусом Другої Красноармійської державної нотаріальної контори Радочиною О. І.
13.04.2001 р. між Догужиєвою ОСОБА_4 , від імені якої виступала ОСОБА_5 , та ОСОБА_1 укладено договір купівлі-продажу цього незакінченого будівництвом житлового будинку (а.с.22). Договір купілі продажу реєстровий запис № 448, виданий 13.04.2001 року посвідчено державним нотаріусом Другої Красноармійської державної нотаріальної контори Радочиною О. І.
З договору купівлі-продажу слідує, що будівельна готовність будинку становить 50 %; покупець приймає на себе обов`язки із закінчення будівництва житлового будинку.
З витягу з державного реєстру речових прав вбачається, що право власності ОСОБА_1 на об`єкт незавершеного будвництва зареєстроване 15.04.2025 р. на підставі рішення Новопразької селищної ради Олександрійського району Кировоградської області індексний номер 78411368. Кадастровий номер земельної ділянки 1422784700:01:000:0182 (а.с.15).
Відповідно до листа КП «Бюро технічної інвентаризації» №221/01-02 від 06.02.2025 року, до 01.01.2013 року на будинок АДРЕСА_1 право власності не зареєстровано. Згідно архівної справи на 14.02.2011 р. Незакінчене будівництво житлового будинку готовністю 55%, загальна площа 222,6 кв.м., житлова 61,1 кв.м. (а.с.21).
Технічним паспортом на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1 , власником будинку зазначена ОСОБА_1 . Визначено загальну площу будинку у розмірі 222,6 кв.м., житлову 61,1 кв.м. (а.с.8-13)
Вирішуючи цю справу, суд виходить з того, що незавершене будівництво – це об`єкт, будівництво якого розпочато, але не прийнято в експлуатацію.
Характерним для такого об`єкту, що відрізняє його від самовільної побудови, є те, що на будівництво такого об`єкту виділено земельну ділянку, видано дозвіл, понесені витрати на його спорудження.
Як вбачається з витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , має кадастровий номер 1422784700::01:000:0182 (а.с.16-17).
Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власник має право володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном.
Згідно з п. 1, 3 ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується та розпоряджається майном на власний розсуд, і всім власникам гарантуються рівні умови здійснення їхніх прав.
Стаття 328 ЦК України визначає, що право власності набувається на підставах, не заборонених законом.
Частина 2 ст. 331 ЦК України встановлює, що право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва. Якщо законом передбачено прийняття об`єкта в експлуатацію, право виникає з моменту такого прийняття. У разі обов`язковості державної реєстрації право виникає з моменту такої реєстрації.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем відповідно до вимог містобудівної документації. Проєктування і будівництво здійснюється у визначеній законом послідовності.
Стаття 656 ЦК України визначає, що предметом договору купівлі-продажу може бути майно, яке є на момент укладення договору або буде створене у майбутньому. Можливим предметом договору є також майнові права або право вимоги (за певних умов).
Згідно статті 392ЦКУ власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Верховний Суд у постанові від 18.12.2019 у справі № 916/633/19 наголосив, що об`єкт незавершеного будівництва є лише сукупністю будівельних матеріалів. Навіть наявність рішення суду про визнання права власності на недобудову не змінює її статусу. Такий об`єкт не є новоствореним нерухомим майном у розумінні ст. 181 і ч. 2 ст. 331 ЦК України. Забудовник зобов`язаний завершити будівництво, ввести об`єкт в експлуатацію і зареєструвати право власності.
Вищевикладене надає підстави для таких висновків.
1.За договором дарування від 23.06.1989 р. до ОСОБА_3 перейшли права на будівельні матеріали і права забудовник завершити будівництво, здати будинок в експлуатацію та зареєструвати право власності на нього як на закінчений будівництвом об`єкт.
Відповідні права перейшли за договором купівлі-продажу від 13.04.2001 р. й до ОСОБА_1 . 
2.Звернення до суду з позовом про визнання за набувачем прав забудовника є способом захисту прав такого позивача, оскільки є шляхом підтвердження обсягу прав первісного забудовника, зокрема на продовження будівництва з наступною реєстрацією на своє ім`я права власності на житловий будинок.
3.Також таке звернення з позовом дозволяє довести законність будівництва. При цьому суд зазначає, що державна реєстрація права власності на недобудову не створює саме право, а лише засвідчує його державою. Така реєстрація підтверджує правомірність використання земельної ділянки під будівництво і відрізняє цей недобуд від самочинного будівництва, на яке не виникає права власності.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року № 195 державна реєстрація прав на об`єкт незавершеного будівництва та їх обтяжень у випадках, установлених законом, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, з урахуванням особливостей правового статусу такого об`єкта.
Згідно з частиною другою статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації.
З проведення такої реєстрації незакінченим будівництвом об`єктом набувається т..з. первинний титул.
Саме такою є державна реєстрація об`єкту, проведена Новопразькою селищною радою Олександрійського району Кировоградської області 15.04.2025 р. з присвоєнням об`єкту індексного номеру.
Враховуючи викладене, суд вважає, що фактичні обставини та надані позивачкою докази є достатніми для задоволення її позовних вимог.
На підставі ст. ст. 316 317, 321, 328, 334, 392 ЦК України, ст. ст. 13, 19, 263-265, 280-289 ЦПКУкраїни, суд, -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги ОСОБА_1  до Покровської міської ради Донецької області про визнання прав забудовника - задовільнити.
Визнати належність ОСОБА_1 права та обов`язки забудовника незавершеного будівництвом житлового будику АДРЕСА_1 .
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 273 ЦПК України після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.
Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Дата складання повного тексту рішення суду – 13.07.2026 року. 
Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_3 ;
Представник позивача: ОСОБА_6 , адреса: АДРЕСА_4 .
Відповідач: Покровська міська рада Донецької області, ЄДРПОУ:04052933; адреса: 85300. Донецька обл.. місто Покровськ, вул. Незалежності, буд. 1.

Суддя  А.С. Кузнєцова