ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2026 року | Луцьк | Справа № 140/9907/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Стецика Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі – ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дій щодо непроведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, а саме в розмірі 13433,84 на коефіцієнт збільшення, у розмірі 1,115 та у розмірі 1,121; зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2026 року індексацію пенсії відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 13433,84 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,115 на коефіцієнт 1,121.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та з 2021 року отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2024 року у справі №140/9476/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 квітня 2025 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки відповідних коефіцієнтів індексації за 2022– 2024 роки. На виконання вказаного судового рішення відповідачем застосовано показник середньої заробітної плати в розмірі 13433,84 грн.
Позивач зазначає, що відповідно до частини другої статті 42 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” для забезпечення індексації пенсій щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії.
Механізм такого перерахунку визначений Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році”. На переконання позивача, положення цього Порядку передбачають застосування збільшеного показника середньої заробітної плати під час наступних перерахунків пенсії та не містять застережень про проведення індексації пенсій, призначених пізніше, виходячи виключно з показника середньої заробітної плати станом на 01 жовтня 2017 року.
Позивач вказує, що постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році” для проведення перерахунку пенсій з 01 березня 2025 року встановлено коефіцієнт збільшення показника середньої заробітної плати у розмірі 1,115, а постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 року №236 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році” з 01 березня 2026 року – коефіцієнт збільшення у розмірі 1,121.
У зв`язку із цим позивач 02 червня 2026 року звернувся до відповідача із заявою про проведення індексації пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати за 2018–2020 роки у розмірі 13433,84 грн на коефіцієнти 1,115 та 1,121. Листом від 26 червня 2026 року відповідач повідомив про відсутність підстав для такого перерахунку.
Позивач вважає таку відмову протиправною та зазначає, що положення статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 цього Закону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року №124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році”, передбачають щорічну індексацію показника середньої заробітної плати, який фактично враховується для обчислення пенсії. Оскільки пенсію позивачу призначено у 2021 році із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2018– 2020 роки, саме цей показник, на його думку, підлягає подальшому послідовному збільшенню під час проведення індексації.
Також позивач посилається на статтю 46 Конституції України, Закон України від 05 жовтня 2000 року №2017-III “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, Закон України від 03 липня 1991 року №1282-XII “Про індексацію грошових доходів населення”, а також на практику Верховного Суду щодо застосування найбільш сприятливого для особи підходу у разі неоднозначного нормативного регулювання та щодо індексації пенсій.
З огляду на наведене позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення індексації його пенсії із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки у розмірі 13433,84 грн коефіцієнтів збільшення 1,115 та 1,121 та зобов`язати відповідача здійснити з 01 березня 2026 року індексацію пенсії шляхом послідовного збільшення зазначеного показника на коефіцієнт 1,115 та коефіцієнт 1,121.
Ухвалою суду від 30.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідач правом подачі до суду відзиву не скористався.
Дослідивши письмові докази, суд встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.
Позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області з 10.06.2021 як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Для обчислення розміру пенсії при її призначенні, був врахований показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2018-2020 роки в розмірі 9 118,81 грн. 
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №140/9476/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено та визнано протиправними дії ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати 1,14, 1,197 та 1,0796.
Цим же рішенням зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, з 24.07.2024: у розмірі 1,14 з 01.03.2022, у розмірі 1,197 з 01.03.2023 та у розмірі 1,0796 з 01.03.2024.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025 рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №140/9476/24 залишено без змін.
На виконання вказаного судового рішення ГУ ПФУ у Волинській області проведено перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки, який враховується для обчислення пенсії, з урахуванням коефіцієнтів 1,14, 1,197 та 1,0796 становить 13433,84 грн.
02.06.2026 позивач звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою щодо подальшої індексації пенсії шляхом послідовного збільшення зазначеного показника середньої заробітної плати у розмірі 13433,84 грн на коефіцієнт 1,115, встановлений для проведення індексації з 01.03.2025, та на коефіцієнт 1,121, встановлений для проведення індексації з 01.03.2026.
Листом від 26.06.2026 №16158-14344/Д-02/8-0300/26 ГУ ПФУ у Волинській області повідомило позивача, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №140/9476/24 виконано в межах покладених судом зобов`язань. Водночас відповідач зазначив, що вказане судове рішення не містить зобов`язань щодо проведення перерахунку пенсії з 01.03.2025 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році” та з 01.03.2026 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році”.
Не погодившись із непроведенням такої індексації пенсії, позивач звернувся до суду з цим позовом.
При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.
Правові, економічні та організаційні основи підтримання купівельної спроможності населення України в умовах зростання цін з метою дотримання встановлених Конституцією України гарантій щодо забезпечення достатнього життєвого рівня населення України визначає Закон України від 03.07.1991 №1282-XII “Про індексацію грошових доходів населення” (далі – Закон №1282-XII).
Відповідно до статті 1 Закону №1282-XII індексація грошових доходів населення – встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Згідно зі статтею 2 Закону №1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, зокрема пенсії.
Обов`язковий характер індексації визначається статтею 18 Закону України від 05.10.2000 №2017-III “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії” (далі – Закон №2017-III), за змістом якої законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії, зокрема щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.
Державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності (частина друга статті 19 Закону №2017-III).
Економічною підставою для проведення індексації грошових доходів населення згідно зі статтею 4 Закону №1282-XII є факт, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотки.
Порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України (частина друга статті 9 Закону №1282-XII).
У зв`язку із необхідністю вдосконалення пенсійного забезпечення громадян, визначення дати щорічної індексації пенсії та кола осіб, яким пенсії індексуються, прийнято Закон України від 15.02.2022 №2040-IX “Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення пенсійного законодавства”, яким частину п`яту статті 2 Закону №1282-XII викладено в новій редакції.
Частиною п`ятою статті 2 Закону №1282-XII визначено, що індексація пенсій проводиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, із застосуванням коефіцієнта збільшення, що визначається відповідно до абзаців другого і третього частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”. 
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України від 09.07.2003 №1058-IV “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №1058-IV).
Відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду України за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим частини другої статті 42 Закону №1058-IV. 
З метою реалізації наведених положень Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 20.02.2019 №124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році”, якою затвердив Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” (далі – Порядок №124).
Згідно з пунктом 5 Порядку №124 у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01 жовтня 2017 року, на відповідний коефіцієнт.
Кожен наступний перерахунок у зв`язку зі збільшенням зазначеного показника проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії. 
Кабінет Міністрів України постановою від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році” (далі – Постанова №209) установив, що з 01.03.2025 перерахунок пенсій згідно з Порядком №124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,115.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 №236 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році” (далі – Постанова №236) установлено, що з 01.03.2026 перерахунок пенсій згідно з Порядком №124 проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,121 з урахуванням положень, передбачених пунктом 3 цієї постанови.
Як встановлено судом, пенсію ОСОБА_1 призначено з 10.06.2021, при цьому для її обчислення застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки у розмірі 9118,81 грн.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №140/9476/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025, зобов`язано ГУ ПФУ у Волинській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки коефіцієнта збільшення 1,14 з 01.03.2022, 1,197 з 01.03.2023 та 1,0796 з 01.03.2024.
На виконання вказаного судового рішення відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, внаслідок чого показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки, який враховується для обчислення його пенсії, з урахуванням відповідних коефіцієнтів збільшення становить 13433,84 грн.
Отже, на час проведення індексації пенсії позивача з 01.03.2025 показником середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який фактично враховувався для обчислення його пенсії, був показник у розмірі 13433,84 грн.
Разом з тим, при проведенні індексації пенсії позивача з 01.03.2025 та з 01.03.2026 відповідач не застосував до зазначеного показника коефіцієнти збільшення 1,115 та 1,121 відповідно.
Системний аналіз частини другої статті 42 Закону №1058-IV свідчить, що законодавець пов`язує проведення щорічної індексації саме зі збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії.
При цьому пунктом 7 Порядку №124 передбачено, що збільшений відповідно до цього Порядку показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, застосовується, зокрема, під час проведення наступних перерахунків пенсій.
Таким чином, після проведення на виконання рішення суду у справі №140/9476/24 перерахунку пенсії позивача із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,14, 1,197 та 1,0796 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії ОСОБА_1 , становить 13433,84 грн.
Відтак саме цей показник підлягав подальшому збільшенню під час проведення наступних індексацій пенсії позивача: з 01.03.2025 – на коефіцієнт 1,115 відповідно до Постанови №209, а з 01.03.2026 – на коефіцієнт 1,121 відповідно до Постанови №236.
Верховний Суд у постанові від 16.04.2025 у справі №200/5836/24 у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду сформував правовий висновок щодо застосування частини другої статті 42 Закону №1058-IV та Порядку №124 у правовідносинах з індексації пенсій.
Судова палата зазначила, що положення Порядку №124 не узгоджуються з приписами частини другої статті 42 Закону №1058-IV, оскільки по-різному визначають показник середньої заробітної плати, який підлягає збільшенню на відповідний коефіцієнт індексації.
Так, частина друга статті 42 Закону №1058-IV передбачає збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховується для обчислення пенсії, тоді як пункт 5 Порядку №124 передбачає застосування показника середньої заробітної плати, який враховувався для обчислення пенсії станом на 01.10.2017.
Верховний Суд виходив із того, що у випадку суперечності норм підзаконного нормативно-правового акта нормам закону застосуванню підлягають норми закону як акта вищої юридичної сили.
З огляду на це Судова палата дійшла висновку, що застосування при проведенні індексації пенсій, починаючи з 2020 року, положень пункту 5 Порядку №124 у частині, яка не відповідає частині другій статті 42 Закону №1058-IV, є протиправним. Абзаци перший та другий пункту 5 Порядку №124 повинні застосовуватися відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV, тобто під час проведення індексації має застосовуватися показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та який враховувався для обчислення відповідної пенсії. 
Застосовуючи наведені норми права та правові висновки Верховного Суду до встановлених обставин цієї справи, суд враховує, що пенсію ОСОБА_1 призначено у 2021 році із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки у розмірі 9118,81 грн.
При цьому рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2024 у справі №140/9476/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.04.2025, вже встановлено право позивача на проведення індексації пенсії шляхом збільшення саме показника середньої заробітної плати за 2018– 2020 роки, який був застосований при призначенні його пенсії, на коефіцієнти 1,14, 1,197 та 1,0796.
На виконання зазначеного рішення суду відповідач здійснив відповідний перерахунок, унаслідок якого показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, що враховується для обчислення пенсії позивача, з урахуванням проведених індексацій становить 13433,84 грн.
Таким чином, станом на 01.03.2025 для обчислення пенсії ОСОБА_1 фактично враховувався показник середньої заробітної плати у розмірі 13433,84 грн, а тому саме цей показник відповідно до частини другої статті 42 Закону №1058-IV підлягав збільшенню на коефіцієнт 1,115, встановлений Постановою №209.
У свою чергу, при проведенні наступної індексації з 01.03.2026 відповідно до Постанови №236 застосуванню підлягав коефіцієнт збільшення 1,121 до показника середньої заробітної плати, збільшеного за результатами попередньої індексації.
Отже, ГУ ПФУ у Волинській області, не провівши індексацію пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення його пенсії, на коефіцієнт 1,115 з 01.03.2025 та на коефіцієнт 1,121 з 01.03.2026, діяло не у відповідності до вимог частини другої статті 42 Закону №1058-IV.
Разом з тим суд враховує, що позивач просить зобов`язати відповідача здійснити індексацію пенсії шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки у розмірі 13433,84 грн на коефіцієнти 1,115 та 1,121 саме з 01.03.2026.
Тобто позивач не заявляє вимоги про здійснення перерахунку та виплату пенсії за період з 01.03.2025 по 28.02.2026 із застосуванням коефіцієнта 1,115, а визначає застосування цього коефіцієнта як необхідну складову для обчислення показника середньої заробітної плати, який підлягає подальшому збільшенню на коефіцієнт 1,121 з 01.03.2026.
Відповідно до частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
У спірному випадку суд не встановив необхідності виходу за межі заявлених позовних вимог, оскільки порушене право позивача може бути ефективно відновлене шляхом зобов`язання відповідача здійснити відповідний перерахунок пенсії з визначеної самим позивачем дати – 01.03.2026.
При цьому застосування коефіцієнта 1,115, установленого Постановою №209, є необхідним для визначення показника середньої заробітної плати, який має враховуватися при проведенні наступної індексації з 01.03.2026.
Таким чином, для проведення перерахунку пенсії позивача з 01.03.2026 показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018-2020 роки у розмірі 13433,84 грн підлягає послідовному збільшенню на коефіцієнт 1,115, установлений Постановою №209, та на коефіцієнт 1,121, установлений Постановою №236.
З огляду на встановлені обставини справи, наведені норми чинного законодавства України та правові висновки Верховного Суду суд дійшов висновку, що непроведення ГУ ПФУ у Волинській області індексації пенсії ОСОБА_1 шляхом застосування до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки у розмірі 13433,84 грн коефіцієнтів збільшення 1,115 та 1,121 не відповідає вимогам частини другої статті 42 Закону №1058-IV.
Відтак належним та ефективним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,115 та 1,121 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення його пенсії, та зобов`язання відповідача здійснити з 01.03.2026 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки у розмірі 13433,84 грн на коефіцієнт 1,115 та на коефіцієнт 1,121, з урахуванням раніше виплачених сум.
Отже, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, доказів понесення ним інших судових витрат матеріали справи не містять, судові витрати розподілу не підлягають.
Керуючись статтями 243 - 246, 262 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 індексації пенсії із застосуванням коефіцієнтів збільшення 1,115 та 1,121 до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення його пенсії.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 01 березня 2026 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2018– 2020 роки у розмірі 13433,84 грн на коефіцієнт 1,115 та на коефіцієнт 1,121, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ). 
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 6; ідентифікаційний код юридичної особи 13358826).

Суддя Н. В. Стецик