УКРАЇНА
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ 
справа № 361/8524/21
провадження № 2/361/277/24
22.05.2026
РІШЕННЯ
Іменем України 

22 травня 2026 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого судді	Петришин Н.М.	
за участю секретаря 	Гриценко А.М.,	

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно, визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом,
в с т а н о в и в :
Стислий виклад позиції позивача
У вересні 2021 року до суду звернувся ОСОБА_1 із вказаним позовом, в обгрунтувавння якого зазначається, що позивач отримав у спадщину садовий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , що належав матері - ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу садового будинку, посвідченого Броварською районною державною нотаріальною конторою 04.07.1998 року. Щодо земельної ділянки свідоцтво про право на спадщину не видане, хоч матері належала на праві власності і земельна ділянка на якій розташований вказаний садовий будинок. Так, відповідно до нотаріальної копії договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.07.1998 серії ААО № 886459, що посвідчений державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Попович Л.С., спадкодавець ОСОБА_5 придбала у ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,063 га, розміщену на землях, що знаходяться у віданні Богданівської сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області, надану для ведення садівництва.
У той же час, чоловік померлої ОСОБА_5 , ОСОБА_7 у 2012 році якимось чином отримав від садівничого товариства «Заліське» довідку, відповідно до якої він є членом садівничого товариства «Заліське» вул. Польова, 91 та користується земельною ділянкою площею 0,08 га, яка була надана йому в постійне користування в 1998 році. На підставі вказаної довідки, рішенням № 178 Богданівської сільської ради Броварського району Київської області надано ОСОБА_7 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що дають право на земельну ділянку для ведення садівництва ст. «Заліське» в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області. Крім того, рішенням Богданівської сільської ради Броварського району Київської області № 231 від 15.08.2013 ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку ст. «Заліське», АДРЕСА_1 в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3221280801:01:076:0220. Відповідно до даних публічної кадастрової карти саме на ділянці із кадастровим номером 3221280801:01:076:0220 розташований садовий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який отримав у спадок позивач.
Таким чином, Богданівською сільською радою Броварського району Київської області всупереч вимогам діючого законодавства, передано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку, право власності на яку мала ОСОБА_5 , чим не лише порушено право власності, а й порушено загальний принцип цілісності об`єкта нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. Позивач просить: 1. Визнати незаконним та скасувати рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області № 231 від 15.08.2013, яким ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку СТ. «Заліське», АДРЕСА_1 в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3221280801:01:076:0220;
2. Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер 10806838, видане 14.10.2013, видавник: Реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 6742890 від 14.10.2013, номер запису про право власності 2858139 від 25.09.2013; 
3. Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом, після смерті його матері ОСОБА_5 , право власності на земельну ділянку для ведення садівництва, що розташована в АДРЕСА_1 .
Заяви, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинського В.С. від 09 листопада 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити у порядку загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 18 травня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області Петришин Н.М. від 25 жовтня 2023 справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду по суті. 
Ухвалою суду від 18 червня 2024 року у даній справі залучено співвідповідачами: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .
У судовому засіданні позивач та його представник – адвокат Пухальська Н.С. доводи позову підтримали з підстав, викладених у позовній заяві. Просили про задоволення позовних вимог.
Відповідачі до суду не з`явились, про розгляд справи повідомлялись у встановленому законом порядку, про причини неявки до суду – не повідомили.
Обставини справи, встановлені судом.
Відповідно до копії договору купівлі-продажу земельної ділянки від 04.07.1998 серії ААО № 886459, що посвідчений державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Попович Л.С., ОСОБА_5 придбала у ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,063 га, розміщену на землях, що знаходяться у віданні Богданівської сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області, надану для ведення садівництва.
Відповідно до тексту Договору, невід`ємною його частиною є державний акт на право приватної власності на землю, виданий громадянину України ОСОБА_6 , Богданівською сільською радою народних депутатів 4 березня 1998 року ІІ-КВ № 083718.
Згідно з копією договору купівлі-продажу садового будинку від 04.07.1998 серії ААО № 886454, що посвідчений державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Попович Л.С. та дублікатом вказаного договору, що має силу оригіналу від 04.06.2021 виданого державним нотаріусом Ірпінської міської державної нотаріальної контори Київської області, в.о. державного нотаріуса Київського обласного державного нотаріального архіву, ОСОБА_5 купила у ОСОБА_6 садовий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1 в садовому товаристві «Заліське».
15 грудня 2000 року зареєстрований шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 .
Відповідно до даних довідки №188 від 24.11.12 ОСОБА_7 є членом садівничого товариства «Заліське» вул. Польова, 91 та користується земельною ділянкою площею 0,08 га, яка була надана йому в постійне користування в 1998 році.
Рішенням № 178 Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, правонаступником якої є Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області, надано ОСОБА_7 дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що дають право на земельну ділянку для ведення садівництва ст. «Заліське» в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області.
Рішенням Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, правонаступником якої є Відповідач, № 231 від 15.08.2013 ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку СТ «Заліське», АДРЕСА_1 в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3221280801:01:076:0220.
14.10.2013 ОСОБА_7 видане свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер НОМЕР_2 , видавник: Реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області, щодо права власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: 3221280801:01:076:0220.
ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_5 , спадщину після якої прийняв позивач ОСОБА_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_7 .
Згідно спадкової справи № 358/2021 до майна померлого ОСОБА_7 , заяву про прийняття спадщини подали: дочка - ОСОБА_2 та онуки ( за правом представлення) – ОСОБА_3 , ОСОБА_4 . 
Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого 20.09.2021, ОСОБА_1 отримав у спадщину садовий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (номер дев`яносто однин), що належав спадкодавцю - ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу садового будинку, посвідченого Броварською районною державною нотаріальною конторою 04.07.1998 року, зареєстрованого в реєстрі за № 2175, дублікат якого виданий Київським обласним державним нотаріальним архівом 04.06.2021 року, зареєстрований в реєстрі за № 206.
На підставі вказаного свідоцтва позивачем зареєстровано право власності на вказаний будинок, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, сформованим 20.09.2021.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини.
Відповідно до статті 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. 
Право власності є непорушним. Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права (стаття 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).
Примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості .
За змістом статті 86 Цивільного кодексу Української РСР (далі - ЦК УРСР), який був чинним на час укладення договорів купівлі-продажу земельної ділянки та садового будинку, право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном. Право власності в Україні охороняється законом. Відносини власності регулюються Законом України від 07 лютого 1991 року № 697-ХІІ «Про власність» (далі - Закон № 697-ХІІ), цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Аналогічні положення містять пункти 1, 2 статті 2 Закону № 697-ХІІ (у редакції, чинній на час укладення договорів купівлі-продажу земельної ділянки та садового будинку).
Згідно зі статтею 14 Закону № 697-ХІІ громадяни набувають право власності на земельні ділянки в тому числі у разі купівлі-продажу. 
Відповідно до пункту 1 статті 51 Закону № 697-ХІІ громадянин не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку поза його волею інакше, як на підставі рішення суду, у випадках, передбачених законодавчими актами України.
За положеннями статті 2 ЦК України земельні відносини регулюються земельним законодавством.
Відповідно до частин першої, другої статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Земельною ділянкою як об`єктом цивільних прав є частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами (стаття 79 ЗК України).
Відповідно до частини 5 статті 116 ЗК України Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
При розгляді справи встановлено, що ОСОБА_5 набула право власності на земельну ділянку із садовим будинком з господарськими будівлями та спорудами, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (номер дев`яносто однин) на підставі договорів купівлі-продажу, і право власності на земельну ділянку не припинено.
Верховний Суд в постанові 20 листопада 2019 року у справі № 369/7505/15-ц дійшов висновку, що прийняття рішення про передачу у приватну власність фізичній особі земельної ділянки, що належать іншій фізичній особі, фактично позбавляє особу, яка первинно набула право власності на земельну ділянку, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися об`єктом власності, позбавляє особу загалом правомочностей власника землі в тому обсязі, який дозволяє її статус як землі приватної власності. Отже, є втручанням у право на мирне володіння майном.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (частина друга статті 19 Конституції України).
Отже, рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області, правонаступником якої є Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області, № 231 від 15.08.2013, яким ОСОБА_7  передано у власність земельну ділянку ст. «Заліське», АДРЕСА_1 в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області є протиправним та таким, що прийнято з порушенням норм Конституції України та ЗК України.
З огляду на викладене, право власності ОСОБА_5 на відповідну земельну, а відтак, право набуття у спадщину позивачем такої земельної ділянки, порушується наявним записом про право власності на вказану земельну ділянку за померлим ОСОБА_7 .
Відповідно до частини 1 статті 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Відповідно до частини першої статті 393 цього Кодексу правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. 
За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року у справі № 362/7124/13-ц).
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до статті 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Як передбачено статтею 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належать спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок смерті.
У відповідність до статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Отже, позивач, який є спадкоємцем майна померлої ОСОБА_5 , має право на отримання у спадщину земельної ділянки, яка належала спадкодавцю, проте була незаконно передана у власність ОСОБА_7 .
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно та визнання права власності на спірну земельну ділянку в порядку спадкування за законом.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 263-265, 352, 354 ЦПК України, суд, – 
в и р і ш и в :
Позов ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визначення незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним свідоцтва на право власності на нерухоме майно, визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування за законом – задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення Богданівської сільської ради Броварського району Київської області № 231 від 15.08.2013, яким ОСОБА_7 передано у власність земельну ділянку СТ «Заліське», АДРЕСА_1 в межах Богданівської сільської ради Броварського району Київської області та вказаній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 3221280801:01:076:0220.
Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія та номер 10806838, видане 14.10.2013, видавник: Реєстраційна служба Броварського міськрайонного управління юстиції Київської області та скасувати Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 6742890 від 14.10.2013, номер запису про право власності 2858139 від 25.09.2013.
Визнати за ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом, після смерті матері ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , право власності на земельну ділянку для ведення садівництва, що розташована в АДРЕСА_1 .
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .
Відповідачі: 
Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області, код ЄДРПОУ 04363834, адреса місцезнаходження: 07442, Київська область, Броварський район, селище Велика Димерка, вул. Бобрицька, 1;
ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_3 ;
ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_5 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_4 ;
ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_4 ;.

Суддя Наталія ПЕТРИШИН