Справа № 646/4162/26 
№ провадження 2/646/3415/2026 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 липня 2026 року  м.Харків
Основ`янський районний суд міста Харкова у складі:
головуючого судді – Благої І.С., 
за участі секретаря судового засідання Левченко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в м. Харків цивільну справу за позовною заявою Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю, 

В С Т А Н О В И В:

Короткий зміст позовних вимог та доводів позивача

Представник Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості звернулась до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на користь Харківського обласного центру зайнятості допомогу по безробіттю в сумі 4401 грн. 62 коп. та судові витрати.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ОСОБА_1 звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, де згідно поданих ним заяв від 01.11.2023 йому було надано статус зареєстрованого безробітного та відповідно до ст. 22-23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядку надання допомоги по безробіттю затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 року № 735 (далі - Порядок №735) з 02.11.2023 по 29.05.2024 було призначено допомогу по безробіттю як застрахованій особі, з урахуванням страхового стажу від 3 до 6 р. в мінімальному розмірі (210 к.д.). Перебував на обліку у статусі зареєстрованого безробітного з 01.11.2023 по 11.03.2024. Припинено реєстрацію в центрі зайнятості з 11.03.2024 у зв`язку з встановленням факту подання особою недостовірних даних, відповідно до п.8, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» та абз.19 п.32 Порядку реєстрації, перереєстрації зареєстрованих безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2023 № 446. В заяві про надання статусу безробітного від 01.11.2023 Відповідач зазначив та засвідчив власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості, згідно заяви про призначення виплати допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 на поточний рахунок перераховано допомогу по безробіттю за період з 02.11.2023 по 30.01.2024 у сумі 4 401 грн. 62 коп. 
За результатами обміну даними з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості надійшла інформація про перебування у трудових відносинах Відповідача з Приватним Підприємством «Торгівельна мережа «Бізнес - Трейд» (код за ЄДРПОУ 40236544) з 26.10.2023, що підтверджувалось наданою підприємством під час перевірки копією наказу (розпорядження) «Про прийняття на роботу від 25.10.2023 № 104-вк/тр.
У зв`язку з вищенаведеним, Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості складено акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення від 11.03.2024 № 23.
В порушення вимог ОСОБА_1 на час реєстрації Харківській філії Харківського обласного центру зайнятості, відносився до категорії зайнятого населення, оскільки перебував у трудових відносинах з ПП «Торгівельна мережа «Бізнес-Трейд». Під час реєстрації та перебування в центрі зайнятості статусі безробітного Відповідачем не надавались жодні документи які підтверджували факт його зайнятості.
Невиконання відповідачем встановлених законодавством вимог, а саме неповідомлення про те, що він перебуває у трудових відносинах, призвело до безпідставної виплати матеріального забезпечення на випадок безробіття в розмірі 4 401 грн. 62 коп., за період з 02.11.2023 по 30.01.2024.

Рух справи

Ухвалою Основ`янського районного суду м. Харкова від 20.04.2026 року провадження у вищевказаній цивільній справі відкрито в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Участь у справі сторін та інших учасників справи

У відповідності до ст. 178 ЦПК України відповідач своїми правами подання до суду клопотань про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не скористався.
Розгляд справи проведено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності із ч. 5 ст. 279 ЦПК України за наявними у справі матеріалами.
Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Фактичні обставини справи, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

01.11.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості із заявами про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
У заяві ОСОБА_1 зазначив та засвідчив власним підписом, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг.
Крім цього, кар`єрним радником Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості та ОСОБА_1 01.11.2023 року, було підписано Індивідуальний план працевлаштування безробітного, де зазначалося, що згідно з п.п. 4.2.7 п. 4.2. Індивідуального плану, відповідач зобов`язувався інформувати Центр зайнятості протягом трьох робочих днів про обставини, що впливають на припинення реєстрації безробітного, у разі необхідності та відповідно до законодавства повернути суму виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг, що передбачено ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Згідно з копією рішення щодо зареєстрованого безробітного, ОСОБА_1 перебував на обліку у статусі зареєстрованого безробітного з 01.11.2023 по 30.01.2024.
Відповідно до даних з Реєстру застрахованих осіб Пенсійного фонду України відповідач з 26.10.2023 перебував з Приватним Підприємством «Торгівельна мережа «Бізнес - Трейд`в трудових відносинах, що підтверджується копією наказу (розпорядження) «Про прийняття на роботу» від 25.10.2023 № 104-вк/тр.
Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» за № 23 від 11 березня 2024 року встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку як безробітний в Харківській філії Харківського обласного центру зайнятості з 01.11.2023 року по теперішній час. ОСОБА_1 був прийнятий на посаду «касир торгівельного залу до ПП «ТОРГІВЕЛЬНА МЕРЕЖА «БІЗНЕС ТРЕЙД» з 26 жовтня 2023 року відповідно но наказу (розпорядження) № 104-вк/тр від 25 жовтня 2023 року, та звільнений відповідно до наказу (розпорядження) №113-вк/тр від 30 листопада 2023 року з 30.11.2023 року.
Відповідно до Додатку 4 до персональної картки №203923110100025 про нарахування допомоги по безробіттю та платежі ОСОБА_1 на особовий рахунок виплачено 16.11.2023 року – 200 грн., 24.11.2023 – 150,00 грн., 06.12.2023 – 700,00 грн., 23.12.2023 – 1319,35 грн., 13.01.2024 – 967,75 грн., 06.02.2024 – 1064,52 грн. 
Наказом від 26.03.2024 року № 214 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 » було вирішено вжити заходів щодо повернення коштів у сумі 4401,62 грн, виплачених як допомога по безробіттю ОСОБА_1 
28.03.2024 року Харківською філією Харківського обласного центру зайнятості на адресу місця проживання відповідача рекомендованим повідомленням направлено лист-претензію про повернення коштів з пропозицією в добровільному порядку повернути кошти у сумі 4401,62 грн., однак, станом на теперішній час відповідачем в добровільному порядку не повернута безпідставно отримана допомога по безробіттю.

Релевантне законодавство

Згідно з ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус зареєстрованого безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам у день подання ними особистої заяви про надання статусу зареєстрованого безробітного до будь-якого обраного ними територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від наявності або відсутності у таких осіб задекларованого та зареєстрованого місця проживання (перебування).
Відповідно до пункту 4 частини 2, частини 3 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані: протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про: виїзд за межі України; обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною 1 статті 45 цього Закону. Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється за умов, що перелічені в частині 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення».
Пунктами 7, 7-1 частини 1 статті 45 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі: невідвідування без поважних причин територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом 30 робочих днів з дня, наступного за днем прийняття ним рішення про таке відвідування; не підтвердження без поважних причин будь-якими засобами комунікації, у тому числі електронними, наміру перебування у статусі зареєстрованого безробітного протягом 30 робочих днів з дня, наступного за днем останнього підтвердження (відвідування) (під час дії надзвичайного або воєнного стану, карантину, у разі виникнення надзвичайної ситуації).
Правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття врегульовані Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон № 1533- ІІІ).
Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 1 Закону № 1533-ІІІ загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону №1533-ІІІ виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступу до закладу освіти на навчання з відривом від виробництва; 4) відрахування із закладу освіти; 5) призову на строкову військову або альтернативну (невійськову) службу; 6) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 7) призначення чи отримання права на призначення пенсії за віком, у тому числі на пільгових умовах, пенсії за вислугу років або досягнення особою встановленого законом пенсійного віку; 8) призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості; 9) подання письмової заяви про бажання здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 10) подання письмової заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості; 11) зміни місця проживання; 12) закінчення строку їх виплати; 13) зняття з обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості протягом 30 робочих днів з дати прийняття рішення про виплату допомоги по безробіттю (крім періоду дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб); 14) відмови безробітного від двох пропозицій підходящої роботи або від двох пропозицій проходження професійної підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, у тому числі осіб, які вперше шукають роботу та не мають професії (спеціальності); 15) відмови від роботи за спеціальністю, професією, набутою після професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості; 16) смерті безробітного.
Згідно з абз. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин), яка визначає права, обов`язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Таким чином, умовою стягнення виплаченого забезпечення є умисне невиконання застрахованою особою своїх обов`язків та зловживання ними. Відтак, позивач повинен довести вину відповідача у формі прямого умислу, спрямованого саме на свідоме неповідомлення про працевлаштування з метою незаконного отримання допомоги з безробіття.
Дана позиція узгоджується з постановами Верховного Суду від 19 грудня 2018 року у справі № 802/1206/17-а, від 24 квітня 2019 року у справі № 757/17820/17-ц (провадження № 61-45759св18), у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 06 лютого 2019 року у справі № 545/163/17 (провадження № 61-33727св18.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно із частиною 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Релевантна практика Верховного Суду

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц щодо тлумачення статті 1215 ЦК України зазначила, що правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц (провадження № 14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі № 607/4570/17-ц (провадження № 61-29030св18).

Мотиви, з яких виходив суд, та висновки суду

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 01.11.2023 року, звертаючись до Харківського обласного центру зайнятості за призначенням допомоги по безробіттю, не вказав у ній відомості про перебування у трудових відносинах з Приватним підприємством «Торгівельна мережа «Бізнес-Трейд» з 26.10.2023, що було його обов`язком.
Припинення виплати допомоги по безробіттю та зняття безробітних з обліку зумовлюється укладенням ними цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг за винагороду. Отже, укладення застрахованою особою, яка має статус безробітної, такого договору є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, тому неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов`язків та відповідно до частини третьої статті 36 Закону № 1533-ІІІ є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення.
Зазначена позиція узгоджується з висновками, викладеними у рішенні Верховного Суду України від 17 лютого 2015 року у справі № 21-20-15.
Допомога по безробіттю ОСОБА_1 була нарахована за період з 02.11.2023 по 30.01.2024 року у розмірі 4401 грн 62 коп.
Враховуючи, що відповідач набув статус безробітного, отримав допомогу по безробіттю, разом з тим в цей період перебував в трудових відносинах з Приватним підприємством «Торгівельна мережа «Бізнес-Трейд» та не повідомив центр зайнятості про вказану обставину, яка безпосередньо впливає на умови надання статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивача про стягнення з відповідача допомоги по безробіттю.

Розподіл судових витрат

Питання про розподіл судових витрат між сторонами суд вирішує відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.
Судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Таким чином, з відповідача на користь Харківського обласного центру зайнятості підлягає стягненню судовий збір в розмірі 3328,00 грн.
Керуючись ст.ст. 367, 374 ч. 1 п. 1, 375, 382, 384 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Харківського обласного центру зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості (м. Харків, вул. Громадського Олега, буд.1-А, код ЄДРПОУ 03491277, р/р UA648201720355489001017099650 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) допомогу по безробіттю в розмірі 4401 (чотири тисячі чотириста одна) грн. 62 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості (м. Харків, вул. Громадського Олега, буд.1-А, код ЄДРПОУ 03491277, р/р UA648201720355489001017099650 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172) судовий збір у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 Цивільного процесуального кодексу України.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

позивач: Харківський обласний центр зайнятості в особі Харківської філії Харківського обласного центру зайнятості, місце знаходження: м. Харків, вул. Громадського Олега, буд.1-А, код ЄДРПОУ 03491277, р/р UA648201720355489001017099650 Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172;
відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя          І.С. Блага